Решение по делу № 12-309/2013 от 26.09.2013

Дело № 12-309 2013

Р Е Ш Е Н И Е

г. Иваново 01 ноября 2013 года

Судья Ленинского районного суда г. Иваново Шахов А.В.,

с участием заявителя ФИО1,

государственного инспектора г. Иваново по пожарному надзору ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки РФ, работающей председателем правления ЖСК «<данные изъяты>», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>,

на постановление № о назначении административного наказания от 16.05.2013,

у с т а н о в и л :

    Постановлением государственного инспектора города Иваново по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ председатель правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 6000 рублей.

    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению государственного инспектора города Иваново по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ивановской области № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения внеплановой выездной проверки с целью надзора за исполнением ранее выданного предписания государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении ЖСК «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> председатель правления ФИО1 нарушила требования пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах противопожарного режима в РФ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390, а именно:

Основание: п/п «в», п. 23 (Правил противопожарного режима в Российской Федерации) в лифтовых холлах ЖСК размещены кладовые (в первом подъезде на 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом, 6-ом, 7-ом, 8-ом, 9-ом, 10-ом этажах; во втором подъезде на 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом, 6-ом, 7-ом, 8-ом, 9-ом, 10-ом этажах). Ответственность за совершение правонарушения возлагается на должностное лицо – председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1

В своей жалобе председатель правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 просит отменить постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении её к административной ответственности и производство по делу прекратить. Жалоба мотивирована тем, что кладовые в лифтовых холлах ЖСК установлены собственниками жилья. Она как ответственная за противопожарную безопасность провела разъяснительную работу с жильцами дома по сносу данных построек и всем под роспись вручила уведомления о демонтаже кладовых в соответствии с предписанием пожарного надзора. Собственники жилья демонтаж кладовок не выполнили. Её заработная плата составляет 5500 рублей, данное место работы является основным, финансовое положение в семье напряженное.

В судебном заседании ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1. КоАП РФ. Отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 доводы жалобы поддержала по изложенным в ней основаниям и просила её удовлетворить. Дополнительно пояснила, что указанные кладовки существуют 21 год и владельцы отказываются их демонтировать.

Государственный инспектор г. Иваново по пожарному надзору ФИО2 в удовлетворении жалобы просил отказать, поскольку председатель правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1, является должностным лицом, ответственным за выполнение требований пожарной безопасности, в связи с чем привлечена к административной ответственности за нарушение требований пожарной безопасности законно и обоснованно.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав мнения участвующих лиц, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности» должностные лица органов государственного пожарного надзора при осуществлении надзорной деятельности имеют право проводить обследование и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций… в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 2.4. КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечанию к данной статье должностными лицами признаются совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

    Частью 1 статьи 20.4. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32., 11.16. КоАП РФ и частями 3 – 8 настоящей статьи.

    Факт совершения председателем правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1, административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.4. КоАП РФ, подтверждается исследованными материалами дела об административном правонарушении:

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки ЖСК «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № №

- актом проверки № согласно, которому выявлены следующие нарушения. Основание: п/п «в», п. 23 (Правил противопожарного режима в Российской Федерации) в лифтовых холлах ЖСК размещены кладовые (в первом подъезде на 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом, 6-ом, 7-ом, 8-ом, 9-ом, 10-ом этажах; во втором подъезде на 1-ом, 2-ом, 3-ем, 4-ом, 5-ом, 6-ом, 7-ом, 8-ом, 9-ом, 10-ом этажах). Ответственность за совершение правонарушения возлагается на должностное лицо – председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1;

- предписанием № по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что ФИО1 провела разъяснительную работу и под роспись вручила собственникам жилья уведомления о необходимости демонтажа незаконных кладовок в соответствии с предписанием государственного пожарного надзора, но собственники жилья отказались выполнить, не является основанием для прекращения производства по делу. В судебном заседании ФИО1 не отрицала, что является ответственной за соблюдение требований пожарной безопасности. При изложенных обстоятельствах, несмотря на отказ собственников жилья демонтировать незаконные кладовки, именно председатель правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности.

Утверждение в жалобе, что заработная плата ФИО1 составляет 5500 рублей, данное место работы является основным, финансовое положение в семье напряженное не являются основаниями для освобождения её от административной ответственности.

Действия председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 правильно квалифицированы по части 1 ст. 20.4. КоАП РФ.

Оснований для освобождения председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.7.-2.9. КоАП РФ, по делу не имеется. Нарушение требований пожарной безопасности в многоквартирном жилом доме не может быть признано малозначительным, так как ставит под угрозу жизнь и здоровье, проживающих там людей.

Административное наказание председателю правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 назначено в минимальных пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ и является справедливым.

Постановление о привлечении председателя правления ЖСК <данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4. КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5. КоАП РФ для данной категории дел.

Каких-либо нарушений при привлечении председателя правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 к административной ответственности не усматриваю. Оснований для отмены либо изменения постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного государственным инспектором города Иваново по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ивановской области о назначении административного наказания председателю правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1. – 30.8. КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л:

    Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ государственного инспектора города Иваново по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по Ивановской области о назначении административного наказания председателю правления ЖСК «<данные изъяты>» ФИО1 оставить без изменения, а её жалобу без удовлетворения.

Судья А.В. Шахов