Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-136/2016 ~ М-90/2016 от 11.02.2016

№

Строка №



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Каширское 03 марта 2016 г.

Каширский районный суд Воронежской области в составе председательствующего судьи Моисеева В.П.

при секретаре ФИО1

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к МКОУ «Каширская СОШ» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Каширского района Воронежской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с заявлением к МКОУ «Каширская СОШ», в котором просил обязать ответчика устранить нарушения противопожарного законодательства (п. 61 - 63 Правил противопожарного режима, п. 3.3 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03) путем обеспечения работоспособности автоматической противопожарной сигнализации в здании Школы по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований сослался на то, что прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка деятельности МКОУ «Каширская СОШ», в ходе которой было установлено, что оборудованная в здании МКОУ «Каширская СОШ», расположенном по адресу: <адрес> автоматическая установка пожарной сигнализации «Гранит» с марта 2015 года выработала рабочий ресурс и требует капитального ремонта (п. 61 - 63 ППР), находится в неисправном состоянии - шлейфы №№ 4,6,7,11,14,16,18 не обеспечивают включение сигнализации от командного импульса (п. 3.3 НПБ 104-03), по результатам которого ОНД по Новоусманскому и Каширскому районам ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя организации - директора Школы вносилось предписание об устранении неисправности автоматической установки пожарной сигнализации, которое на момент проверки фактически не выполнено, нарушения не устранены, что и стало причиной для вынесения в адрес ответчика предписания, а в последствии обращения в суд.

В судебном заседании помощник прокурора Каширского района Воронежской области ФИО2 поддержал заявленные требования, подтвердив изложенные обстоятельства.

Представитель ответчика директор МКОУ «Каширская СОШ» ФИО3 в судебное заседание не явилась, о слушании гражданского дела уведомлена надлежащим образом, в письменном заявлении адресованном суду просила рассматривать гражданское дело в ее отсутствие, исковые требований признала в полном объеме.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы гражданского дела, суд находит требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Закон) каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается охраной окружающей среды, созданием безопасных условий труда, благоприятных условий труда, быта, отдыха, воспитания и обучения граждан, производством и реализацией продуктов питания соответствующего качества, качественных, безопасных и доступных лекарственных препаратов, а также оказанием доступной и качественной медицинской помощью.

В соответствии со ст. 34, 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара, участие в установлении причин пожара, нанесшего ущерб их здоровью и имуществу. Учреждения обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, осуществлять меры по обеспечению надлежащей пожарной безопасности.

Согласно статей 4, 7 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Прокуратурой Каширского района Воронежской области, совместно с инспектором ОНД Новоусманского и Каширского районов, в порядке контроля проведена проверка деятельности МКОУ «Каширская СОШ»

В нарушение указанных требований закона, а также Правил противопожарного режима в Российской Федерации (далее - ППР), утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Норм пожарной безопасности, утвержденных приказом МЧС РФ от ДД.ММ.ГГГГ (далее -НПБ 104-03), оборудованная в здании МКОУ «Каширская СОШ», расположенном по адресу: <адрес> автоматическая установка пожарной сигнализации «Гранит» с марта 2015 года выработала рабочий ресурс и требует капитального ремонта (п. 61 - 63 ППР), находится в неисправном состоянии - шлейфы №№ 4,6,7,11,14,16,18 не обеспечивают включение сигнализации от командного импульса (п. 3.3 НПБ 104-03), что подтверждается составленным актом проверки, с которым ознакомлена директор МКОУ «Каширская СОШ» ФИО3 (л.д. 6), журналом работ по техническому обслуживанию и текущему ремонту установок (л.д. 7-8).

В связи с выявленными нарушениями ОНД по Новоусманскому и Каширскому районам ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя организации - директора МКОУ «Каширская СОШ» было вынесено предписание об устранении неисправности автоматической установки пожарной сигнализации, которое директор МКОУ «Каширская СОШ» ФИО3 получила ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-10).

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Из п. 4 ст. 27, п.3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре» следует, что прокурор вправе обратиться с заявлением, если того требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении №4-П от 14.02.2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует, как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами.

По настоящему делу прокурор выступает представителем неопределенного круга лиц в силу закона.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому прокурор правомерно обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В силу ст.258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

От директора МКОУ «Каширская СОШ» ФИО3, поступило заявление о признании исковых требований в полном объеме.

Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым удовлетворить требования прокурора, обязав муниципальное казенное образовательное учреждение «Каширская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения противопожарного законодательства (п. 61 - 63 Правил противопожарного режима, п. 3.3 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03) путем обеспечения работоспособности автоматической противопожарной сигнализации в здании Школы по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

По настоящему делу судебные расходы состоят из государственной пошлины (ст.88 ГПК РФ), от уплаты которой при подаче заявления в суд прокурор освобождён.

В силу ст. 103 ГПК РФ, госпошлина взыскивается с ответчика в доход муниципального бюджета в размере пропорциональном удовлетворенным исковым требованиям. По настоящему делу судебные расходы в виде государственной пошлины взыскиваются с МКОУ «Каширская СОШ» в размере 6000 (шести тысяч) рублей (ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-199, ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> удовлетворить.

Обязать муниципальное казенное образовательное учреждение «Каширская средняя общеобразовательная школа» устранить нарушения противопожарного законодательства (п. 61 - 63 Правил противопожарного режима, п. 3.3 Норм пожарной безопасности НПБ 104-03) путем обеспечения работоспособности автоматической противопожарной сигнализации в здании Школы по адресу: <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с муниципального казенного образовательного учреждения «Каширская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>, <адрес> государственную пошлину в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей в доход Каширского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Каширский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.

Председательствующий судья                 В.П. Моисеев

Справка: решение в окончательной форме изготовлено в совещательной комнате.