Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3566/2014 ~ М-3082/2014 от 01.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2014 года г. Минусинск

Минусинский городской суд в составе:

Председательствующего Дудусова Д.А.,

При секретаре Коротковой В.В.,

С участием представителя заявителя Ситникова О.Н.(доверенность от 27.01.14г.) и

судебного пристава- исполнителя Яковенко Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Уливадова Т.П. на действия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

Уливадова Т.П. обратилась с жалобой на действия судебного пристава исполнителя отдела судебных приставов по г. Минусинску Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю; просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившиеся в не исполнении определения суда о принятии обеспечительных мер, в не проведении действий по оценке и реализации имущества должника.

Определением судьи от 13.11.14г. к участию в деле было привлечено в качестве заинтересованного лица Управление Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю.

Свои требования, заявитель в заявлении и в судебном заседании через своего представителя по доверенности Ситникова О.Н. мотивировал следующим. 13.02.14г. Минусинским городским судом было постановлено определение о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества Сырцевой Л.Л. на сумму 1539946 рублей 60 копеек. Еще в 2013 году в рамках другого исполнительного производства было установлено недвижимое имущество, принадлежащее должнику: объект незавершенного строительства, степень готовности 48%, площадь 163,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; нежилое здание- сторожка, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером №; нежилое здание- овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 734,7 кв.м., с кадастровым номером №; 2/7 доли в праве собственности на земельный участок, земли сельскохозяйственного назначения, для сельскохозяйственного использования, расположенный по адресу: <адрес>, площадью №, общей площадью 250000 кв.м.. Только 13.06.14г. судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство; в нарушение требований статей 64, 85, 80128 Закона об исполнительном производстве судебным приставом- исполнителем не были своевременно произведены арест, оценка и реализация принадлежащего должнику имущества, что привело к длительному неисполнению решения суда. Бездействие судебного пристава- исполнителя повлекло нарушение ее прав как взыскателя, в связи с чем, она обратилась 06.08.14г. с заявлением о принятии соответствующих мер в рамках исполнительного производства, на свое заявление она ответа не получила. С учетом изложенного, просит признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся в не исполнении определения суда о принятии обеспечительных мер, в не проведении действий по оценке и реализации имущества должника.

Судебный пристав- исполнитель Яковенко Ю.А. с заявленными требованиями не согласился, свою позицию мотивировал следующим. Действительно, в производстве судебного пристава- исполнителя Барановой Ю.С. находилось исполнительное производство по определению суда о наложении ареста на имущество. В целях исполнения требований исполнительного документа приставом были совершены следующие исполнительские действия: она своевременно возбудила исполнительное производство и в тот же день вынесла постановление о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику. Исполнительный лист о взыскании с Сырцевой Л.Л. 1367612 рублей 55 копеек был получен Минусинским ОСП 11.06.14г., 13.06.14г. ей было возбуждено исполнительное производство, исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство 07.11.14г.. Ей также были направлены запросы в банковские и регистрирующие органы. 29.09.14г. было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника. Меры по оценке и реализации имущества должника ей не были произведены до настоящего времени, в связи со следующим. Только 14.11.14г. был наложен арест на нежилое здание- сторожка, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером №. На объект незавершенного строительства арест не представилось возможным наложить в связи с тем, что на месте было установлено фактическое отсутствие объекта- на месте 14.11.14г. обнаружен котлован без объекта строительства. В настоящее время производятся мероприятия по подготовке документов для назначения оценки имущества, в целях его последующей реализации. Учитывая изложенное, полагает, что не имеется оснований для признания ее действий незаконными, просит в удовлетворении заявления отказать в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица- Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю и заинтересованное лицо- должник Сырцева Л.Л. в судебное заседание не явились, отзывов на жалобу Уливадова Т.П. в суд не представили.

Выслушав представителя заявителя и судебного пристава- исполнителя, исследовав материалы дела, суд полагает следующее.

Стороны не оспаривают фактических обстоятельств, изложенных заявителем; однако, дают им разную юридическую оценку.

Оценивая доводы сторон, суд приходит к следующим выводам.

Согласно статьям 12-13 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав- исполнитель обязан принимать меры по своевременному и правильному исполнению судебных документов; согласно статье 36 того же закона требования, содержащиеся в исполнительных документах, должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно статье 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Согласно статье 69 ФЗ «Об исполнительном производстве» обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его принудительную реализацию либо передачу взыскателю. Взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях. Взыскание на денежные средства должника в иностранной валюте обращается при отсутствии или недостаточности у него денежных средств в рублях. При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится. Если должник имеет имущество, принадлежащее ему на праве общей собственности, то взыскание обращается на долю должника, определяемую в соответствии с федеральным законом. Если сведений о наличии у должника имущества не имеется, то судебный пристав-исполнитель запрашивает эти сведения у налоговых органов, иных органов и организаций, исходя из размера задолженности, определяемого в соответствии с частью 2 настоящей статьи. При этом у органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на имущество, лиц, осуществляющих учет прав на ценные бумаги, банков и иных кредитных организаций судебный пристав-исполнитель запрашивает необходимые сведения с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава. Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в налоговый орган с заявлением о представлении этих сведений.

В силу статьи 85 Закона: « Оценка имущества должника, на которое обращается взыскание, производится судебным приставом-исполнителем по рыночным ценам, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Судебный пристав-исполнитель обязан в течение одного месяца со дня обнаружения имущества должника привлечь оценщика для оценки: 1) недвижимого имущества»; « Копии постановления судебного пристава-исполнителя об оценке имущества или имущественных прав направляются сторонам исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.».

В соответствии со статьей 87 Закона: «При отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.»; «Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона.»; «Судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию. Судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.»; «Если имущество должника, за исключением переданного для реализации на торгах, не было реализовано в течение одного месяца со дня передачи на реализацию, то судебный пристав-исполнитель выносит постановление о снижении цены на пятнадцать процентов. Если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов. Нереализованное имущество должника передается взыскателю по цене на двадцать пять процентов ниже его стоимости, указанной в постановлении судебного пристава-исполнителя об оценке имущества должника. Если эта цена превышает сумму, подлежащую выплате взыскателю по исполнительному документу, то взыскатель вправе оставить нереализованное имущество за собой при условии одновременной выплаты (перечисления) соответствующей разницы на депозитный счет подразделения судебных приставов. Взыскатель в течение пяти дней со дня получения указанного предложения обязан уведомить в письменной форме судебного пристава-исполнителя о решении оставить нереализованное имущество за собой. В случае отказа взыскателя от имущества должника либо непоступления от него уведомления о решении оставить нереализованное имущество за собой имущество предлагается другим взыскателям, а при отсутствии таковых (отсутствии их решения оставить нереализованное имущество за собой) возвращается должнику.».

Оценивая установленные судом обстоятельства и заявленные требования, суд исходит из следующего.

Как установлено судом, 13.02.14г. Минусинским городским судом было постановлено определение о принятии обеспечительных мер в виде ареста имущества Сырцевой Л.Л. на сумму 1539946 рублей 60 копеек.

В целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство 14.02.14г. и в тот же день вынесено постановление о запрете регистрационных действий в отношении следующих объектов недвижимости, принадлежащих должнику: объект незавершенного строительства, степень готовности 48%, площадь 163,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №; нежилое здание- сторожка, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером №; нежилое здание- овощехранилище, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 734,7 кв.м., с кадастровым номером №.

Исполнительный лист о взыскании с Сырцевой Л.Л. 1367612 рублей 55 копеек был получен Минусинским ОСП 11.06.14г., 13.06.14г. судебным приставом- исполнителем было возбуждено исполнительное производство, исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство 07.11.14г..

Только 14.11.14г. был наложен арест на нежилое здание- сторожка, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью 45,2 кв.м., с кадастровым номером №. На объект незавершенного строительства арест не представилось возможным наложить в связи с тем, что на месте было установлено фактическое отсутствие объекта- на месте 14.11.14г. обнаружен котлован без объекта строительства. В настоящее время производятся мероприятия по подготовке документов для назначения оценки имущества, в целях его последующей реализации.

Таким образом, судом установлено, что меры по оценке и реализации имущества должника судебным приставом- исполнителем не были произведены в порядке и в сроки, определенные статьями 85- 87 Закона об исполнительном производстве, что нарушило права взыскателя, сделав невозможным своевременное исполнение решения суда.

Оценивая доводы заявителя о том, что судебным приставом- исполнителем не были приняты меры по исполнению определения суда о наложении ареста на имущество должника, суд полагает, что данное требование является обоснованным в части. Так, судебным приставом- исполнителем был наложен запрет на совершение регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, принадлежащих должнику. Вместе с тем, определением суда был наложен арест на имущество должника; арест включает в себя опись имущества и принятие мер по обеспечению его сохранности. В данном случае, суд полагает недостаточным наложение вышеуказанного запрета, поскольку данный запрет не препятствует в сдаче данного имущества в краткосрочные имущественный наем, в совершении иных действий, могущих повлечь уменьшение стоимости имущества и, нарушение тем самым прав взыскателя.

Таким образом, оценивая данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что судебным приставом- исполнителем в период с 13.06.14г.( в отношении решения суда) и в период с 13.02.14г.( в отношении определения суда) по настоящее время, своевременно не принял всех предусмотренных законом мер по полному и своевременному исполнению решения и определения суда; поэтому, требование о признании бездействия должностного лица незаконными подлежит удовлетворению.

Бездействие судебного пристава- исполнителя, выразившееся в неполном исполнении определения суда о принятии обеспечительных мер и в непринятии мер по оценке и реализации имущества должника является незаконным и подлежит признанию таковым.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 13.02.14░. ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░ 13.06.14░. ░░ 26.11.14░., ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: