Решение по делу № 2а-1303/2017 от 12.12.2016

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

«10» марта 2017 года                          дело № 2А-1303/2017

г. Ростов-на-Дону

Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе судьи Черняковой К.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Кондрашовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону к Борозинец В. А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону (далее – административный истец, УПФ РФ в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону) обратилось с административным иском к административному ответчику Борозинец В. А. (далее – административный ответчик, Блохин В.А.) о взыскании задолженности по страховым взносам, пени за 2015 год в общем размере 22 432,79 руб., в том числе недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 18 610,80 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 143,30 руб., недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3 650,58 руб., пени на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 28,11 руб., заявило ходатайство о восстановлении срока для подачи административного искового заявления, признать уважительной причину пропуска срока, к которой относит отмененный судебный приказ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял, явка представителя не признана судом обязательной. В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела, о рассмотрении дела в его отсутствие не заявлял. В связи с этим суд пришел к выводу о возможности рассмотрения административного дела в судебном заседании по существу в отсутствие административного ответчика в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, представленные и собранные по делу доказательства, дав им правовую оценку в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ, Закон о страховых взносах) плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Обязанность индивидуальных предпринимателей как плательщиков страховых взносов правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы установлена ст. 28 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ.

Таким образом, исходя из вышеназванных положений закона, на лиц, имеющих статус индивидуального предпринимателя, возложена обязанность по уплате страховых взносов, эта обязанность возникает в силу факта приобретения ими статуса индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что Борозинец В.А. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ... г., прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ... г., о чем внесена запись в ЕГРИП, подтверждается выпиской из ЕГРИП по состоянию на ... г. (л.д. 25-30).

Основанием для обращения административного истца с рассматриваемым административным иском, явилось не исполнение в установленный срок административным ответчиком выставленного требования от ... г. №, согласно которому за плательщиком страховых взносов Борозинец В.А. по состоянию на ... г. числится задолженность по страховым взносам, пеням в размере 22 432,79 руб.

Принимая во внимание положения Закона о страховых взносах, закрепляющего порядок выставления требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, административный истец обязан направить плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки в течение трех месяцев со дня её выявления.

В свою очередь, положением ч. 2 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Исходя из ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций (ч. 2 ст. 286 КАС РФ).

Производство по рассматриваемому административному делу судом возбуждено ... г. на основании поданного административным истцом административного искового заявления посредством почтовой связи ... г., что следует из даты штемпеля почты на почтовом конверте.

Между тем, срок уплаты в добровольном порядке страховых взносов, указанных в требовании от ... г. № установлен до ... г., таким образом, срок обращения в суд с рассматриваемым исковым заявлением административным истцом истекает ... г..

Таким образом, административным истцом пропущен предусмотренный законом шести месячный срок обращения с заявлением в суд.

Частью 5 ст. 138 КАС РФ установлено, что в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. В силу ч. 4 ст. 288 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Восстановление срока давности норма ч. 2.3 ст. 21 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ связывает с наличием уважительных причин, которых судом не установлено, доказательств их наличия суду не представлено, административный истец не имел объективных препятствий для своевременного обращения в суд с административным иском.

При таких обстоятельствах, имеются основания для отказа в удовлетворении рассматриваемого административного иска, в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительных причин.

Руководствуясь ст.ст. 175-179, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административных исковых требований Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Ростова-на-Дону к Борозинец В. А. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 марта 2017 года.

Председательствующий:     подпись

Копия верна:

Судья          К.Н. Чернякова