Решение по делу № 2-98/2020 (2-1115/2019;) ~ М-1216/2019 от 26.11.2019

УИД 39RS0011-01-2019-001454-47 Гр. дело № 2-98/2020

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

20 января 2020 года г. Зеленоградск

Судья Зеленоградского районного суда Калининградской области

Сайбель В.В.

при секретаре Евсиковой Ю.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Зеленоградского районного суда Калининградской области

гражданское дело по исковому заявлению Дрейерс Дианы Фикратовны к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению земельных участков в аренду, понуждении к присвоению адресов

установил:

Истец Дрейерс Д.Ф. обратилась в Зеленоградский районный суд с исковым заявлением к администрации МО «Зеленоградский городской округ» о понуждении к предоставлению в аренду земельных участков с КН № и с КН № и присвоению адреса жилым домам, расположенным на этих земельных участках.

В обосновании заявленных требований указала, что она с 15.12.2018 является арендатором вышеуказанных земельных участков на основании договора № 68-КЗО\2005 аренды земельного участка и различных дополнительных соглашений к нему, со сроком действия до 24.04.2019. На вышеуказанных земельных участках истцом было построено два жилых дома, строительство было завершено в марте 2019 года. Право собственности истца на дома зарегистрировано 31.05.2019. В целях оформления земельных отношений истица 05.06.2019 обратилась в администрацию с заявлением о предоставлении земельных участков в аренду. Ответом от 15.08.2019 администрация предложила оформить точные адреса жилым домам, расположенным на земельных участках. Однако на обращение истца о присвоении адреса жилым домам, администрация ответом от 03.07.2019 отказала, поскольку договор аренды земельных участков прекращен. Полагая, что администрацией нарушаются права, истица обратилась в суд с указанным выше иском.

В судебное заседание истица Дрейерс Д.Ф. не явилась, извещена надлежащим образом, о причине неявки не сообщила.

Представитель истца Романова Л.А., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования поддержала по указанным в иске основаниям, просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации МО «Зеленоградский городской округ» Божинская А.С., действующая на основании доверенности в судебном заседании требования не признала, просила в удовлетворении отказать, указав, что жилые дома не достроены, возможно предоставить участки, только на три года.

Заслушав пояснения представителей истца и ответчика, исследовав представленные доказательства в их совокупности и дав им оценку в соответствии со ст. 67 ГПК Российской Федерации, суд приходит к следующему.

В п. 1 ст. 25 ЗК Российской Федерации закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

Из материалов дела следует, что 24 мая 2005 года между администрацией МО «Зеленоградский район» и ООО «Сибирский капитал» был заключен договор № 68-КЗО\2005 аренды земельного участка с КН № площадью 100000 кв.м, из земель населенных пунктов, предоставленного для проектирования и строительства гостиничного комплекса, со сроком действия до 23.05.2008(л.д. 10).

Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке (л.д. 13-14).

Дальнейшими соглашениями права и обязанности по настоящему договору передавались иным лицам, вносились изменения по сроку действия договора, разделу земельного участка, изменению вида разрешенного использования земельных участков.

Соглашением от 15 декабря 2018 года права и обязанности арендатора на земельные участки с КН №, общей площадью 700 кв.м и с КН №, общей площадью 882 кв.м, расположенные в <адрес>, с разрешенным использованием - под строительство индивидуального жилого дома, которые были образованы из земельного участка с КН № перешли к Дрейерс Д.Ф. Срок действия договора аренды был установлен до 23.04.2019 (л.д. 46).

Вышеуказанное соглашение было зарегистрировано в установленном законом порядке.

01 марта 2019 года администрация МО «Зеленоградский городской округ» выдала Дрейерс Д.Ф. уведомление о соответствии построенного объекта ИЖС на земельном участке с КН №, расположенного по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности.

Такое же уведомление было выдано Дрейерс Д.Ф. и в отношении объекта ИЖС на земельном участке с КН №, по адресу: <адрес>.

Право собственности Дрейерс Д.Ф. на жилой дом с КН №, площадью 139,3 кв.м и на жилой дом с КН №, площадью 139,3 кв.м было зарегистрировано за Дрейерс Д.Ф. 31.05.2019, что подтверждается сведениями об основных характеристиках на объекты недвижимости.

Факт нахождения на земельных участках с КН № и с КН № жилых домов так же подтвержден ответом администрации МО «Зеленоградский городской округ» от 23.12.2019, с приложением фототаблицы.

Из сведений об основных характеристиках на земельные участки с КН № и с КН № следует, что данные участки являются с 14.05.2019 и с 15.05.2019 собственностью МО «Зеленоградский городской округ», право аренды в отношении них прекращено.

На заявление Дрейерс Д.Ф. о предоставлении ей в аренду вышеуказанных земельных участков под объектами недвижимости от 05 июня 2019 года, администрация ответом от 05.08.2019 сообщила, что в выписках о правах на объекты отсутствует точный адрес местоположения данных объектов.

При этом, ранее, на заявление истца от 05.06.2019 о присвоение адреса жилым домам, администрация сообщила, что постановлением от 23.05.2019 за № 884 был прекращен договор аренды № 68-КЗО\2005 от 24.05.2005, в связи с чем отказали в присвоении адреса земельным участкам и жилым домам.

Вместе с тем, с обоснованностью таких отказов суд согласиться не может.

Основным направлением деятельности органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения является защита прав и интересов населения муниципального образования, с реализацией которых подлежат исполнению все иные функции местного самоуправления.

В п. 2 ст. 11 ЗК Российской Федерации предусматривается право органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в их собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.6 ЗК Российской Федерации (в редакции с 1 марта 2015 года) договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с подпунктом 9 пункта 2 статьи 39.6 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них и (или) лицам, которым эти объекты недвижимости предоставлены на праве хозяйственного ведения или в случаях, предусмотренных статьей 39.20 ЗК РФ, на праве оперативного управления.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 ЗК Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Учитывая, что истица является собственником возведенных ею на законном основании жилых домов, право собственности истца на дома зарегистрировано и никем не оспаривается, при этом жилые дома введены в эксплуатацию администрацией МО «Зеленоградский городской округ», подключены к централизованной сети канализации и водопровода, суд приходит к выводу, что истица наделена правом на оформление земельных отношений под существующими объектами недвижимости в силу ст. 39.20 ЗК Российской Федерации.

В соответствии с пп. 17 п. 8 ст. 39.8 ЗК Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок до сорока девяти лет в случае предоставления земельного участка в аренду собственнику здания, сооружения, расположенных на таком земельном участке.

Поскольку отказ в предоставлении земельных участков в аренду нарушает права истца, закрепленные законом, при этом, администрация, в силу возложенных на нее полномочий, обязана принимать меры к недопущению ситуаций, когда права на земельные участки не оформляются надлежащим образом, однако эту обязанность она не исполняет по надуманным обстоятельствам, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования в части понуждения администрации предоставить ей земельные участки для обслуживания жилых домов подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца в части понуждении администрации к присвоению адреса жилым домам, несмотря на то, что отказ в этом является незаконным, и, учитывая, что в уведомлении об окончании строительства жилых домов улица уже указана, суд приходит к выводу, что данные требования заявлены истцом преждевременно, и права в этой части подлежат восстановлению после получения истцом земельных участков в аренду, после чего возможно будет присвоить полные адреса жилым домам и земельным участкам.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК Российской Федерации, суд

Решил:

Исковые требования Дрейерс Дианы Фикратовны удовлетворить частично.

Обязать администрацию МО «Зеленоградский городской округ» предоставить Дрейерс Диане Фикратовне без проведения торгов в аренду сроком на 49 лет земельные участки, расположенные в <адрес>, с категорией земель- земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –для строительства индивидуального жилого дома, а именно:

с КН № общей площадью 700 кв.м и

с КН № общей площадью 882 кв.м.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через суд Зеленоградского района Калининградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 24 января 2020 года.

Судья Сайбель В.В.