Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-54/2019 от 27.09.2019

Дело № 12-54/2019г.

РЕШЕНИЕ

30 октября 2019 года                                г. Беломорск

Беломорский районный суд Республики Карелия

в составе: председательствующего судьи Полузеровой С.В.,

при секретаре Романовой Ю.С.,

рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» на постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от 18.07.2019 №82/19/10024-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от 18.07.2019 №82/19/10024-АП общество с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» (далее – ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

В своей жалобе ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» просит отменить указанное постановление, ссылаясь на то, что они не были извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, определение о назначении времени и месте рассмотрения дела в их адрес не поступало. Кроме того указывают, что поскольку в связи с окончанием отопительного периода их обязанность по созданию нормативного запаса топлива утратила актуальность, а хранение значительных запасов топлива невозможно в связи с проведением необходимых работ в межотопительный период, то требования исполнительного листа неисполнимы, что является основанием для окончания исполнительного производства и возвращения исполнительного листа взыскателю. Просят суд оспариваемое постановление отменить.

В судебном заседании при рассмотрении жалобы представитель ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» не участвовал, извещены о рассмотрении дела должным образом, доводы жалобы поддерживают, просили рассмотреть жалобу в их отсутствие.

Старший судебный пристав-исполнитель ОСП по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП по РК Шевригин В.А. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на жалобу, где указал, что в рамках исполнительного производства в отношении должника выносились постановления о взыскании исполнительского сбора, требованием от 19.04.2019 должнику установлен новый срок для исполнения требований. Требование получено должником в тот же день. 20.06.2019 судебным приставом-исполнителем установлено, что должник не исполнил решение суда, в суд с заявлением о рассрочке, отсрочке или прекращении исполнительного производства не обращался. 27.06.2019 составлены протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.16 КоАП РФ. 11.07.2019 вынесены и направлены сопроводительным письмом в адрес должника три определения №№ 81/19/10024-АП, 82/19/10024-АП, 83/19/10024-АП о назначении времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Определения получены должником 17.07.2019 вх.6364. В каждом определении указана дата, время и место рассмотрения дела об административном правонарушении, разъяснены последствия неявки. На рассмотрение дела представитель ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» не явился. Доводы жалобы считают необоснованными, направленными на освобождение от административной ответственности за неисполнение решения суда. Доводы заявителя об утрате актуальности исполнения решения суда в связи с окончанием отопительного сезона также считают безосновательными, поскольку на дату составления протоколов и последующего рассмотрения дела должником действий, направленных на исполнение решения суда, обращений в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства или о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения не предпринималось. В удовлетворении жалобы просят отказать.

Представитель УФССП по РК в судебное заседание не явился, уведомлены о рассмотрении жалобы должным образом.

Суд, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для отмены или изменения оспариваемого постановления не находит.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов установлены Федеральным законом «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. №229-ФЗ (далее - Закон).

В силу п. 1 ст. 30 Закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (п.1 ст. 64 Закона).

Согласно ст. 105 Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Статьей 113 Закона предусмотрено, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанная норма направлена на своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела усматривается, что решением Беломорского районного суда Республики Карелия от 22.01.2019, вступившим в законную силу 01.03.2019, на ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» возложена обязанность для выработки тепловой энергии для жителей Беломорского района Республики Карелия создать общий нормативный запас твердого топлива (угля) в объеме 3520 тонн и жидкого топлива (мазута) в объеме 1033 тонны в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

26.03.2019 на основании исполнительного листа №2-51/2019 от 01.03.2019 возбуждено исполнительное производство №9336/19/10024-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – в течение одного месяца с момента вступления в законную силу судебного акта, то есть до 01.04.2019.

16.04.2019 в отношении должника вынесено постановление о взыскании с него исполнительского сбора в размере 50000 руб., срок для исполнения требования, содержащегося в исполнительном документе, установлен новый – в течение 7-ми дней с момента получения требования судебного пристава-исполнителя от 16.04.2019. Требуемые действия должником совершены не были.

18.07.2019 заместителем начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия вынесено постановление по делу об административном правонарушении №82/19/10024-АП, которым ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Вышеуказанное исполнительное производство прекращено на основании определения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06.08.2019, то есть после вынесения оспариваемого постановления.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела: копией решения Беломорского районного суда Республики Карелия от 22.01.2019, копией постановления о возбуждении исполнительного производства от 26.03.2019, копией постановления от 16.04.2019 о взыскании исполнительского сбора, копией требования судебного пристава-исполнителя от 16.04.2019. Кроме того, неисполнение требований исполнительного документа не оспаривается и самим должником.

Согласно положениям ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из копии оспариваемого постановления следует, что дело об административном правонарушении было рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица, между тем указано, что должник извещен о времени, месте и дате рассмотрения дела определением от 11.07.2019, полученным должником вх.№6363.

В подтверждение вышеуказанного, в материалах дела имеется копия сопроводительного письма ОСП по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от 12.07.2019 №10024/19/149170 в адрес ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», где имеется отметка о поступлении данного определения в офис должника 17.07.2019 входящий №6363.

Таким образом, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении сведения о надлежащем извещении представителя должника у судебного пристава-исполнителя имелись.

При таких обстоятельствах, доводы заявителя о том, что они не были извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении безосновательны, в связи с чем подлежат отклонению.

Проанализировав исследованные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что в действиях ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Названный состав административного правонарушения образует неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований только неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Доводы жалобы об утрате актуальности исполнения решения суда в связи с окончанием отопительного сезона следует признать несостоятельными, поскольку указанное обстоятельство не освобождает должника от обязанности исполнить вступившее в законную силу решение суда, исполнительное производство прекращено после вынесения в отношении должника оспариваемого постановления.

Доказательств обращения ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» в суд, выдавший исполнительный документ, с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, либо к судебному приставу-исполнителю с заявлением об отложении исполнительных действий в материалах дела не имеется и как установлено судом, должник с подобными заявлениями не обращался.

Таким образом, доказательств объективной невозможности исполнить требования и исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок, а также обстоятельств, исключающих вину ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС», суду не представлено.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» каких-либо дополнительных сведений или новых обстоятельств по делу не установлено.

Совершенное правонарушение, с учётом ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", ст. 13 ГПК РФ, положений Федерального закона "Об исполнительном производстве" посягает на институт судебной власти, принципы обеспечения эффективности судебного решения, реального и своевременного восстановления нарушенных прав граждан, создает существенную угрозу охраняемым общественным отношениям в виде пренебрежительного отношения должника к исполнению своих обязанностей.

Принимая во внимание длительность периода неисполнения исполнительного документа лицом, на которого возложена соответствующая обязанность, непринятие обществом своевременных, необходимых и достаточных мер по исполнению решения суда общей юрисдикции, а также требований судебного пристава-исполнителя в установленный срок, обоснованность привлечения ООО "КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС" к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено с соблюдением установленных требований, в том числе и Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, судебный пристав-исполнитель обоснованно назначил наказание ООО «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

Оснований для отмены или изменения постановления судебного пристава-исполнителя не имеется, наказание назначено с соблюдением установленного законодательством порядка и в пределах санкции статьи.

При таких обстоятельствах постановление судебного пристава-исполнителя является законным и обоснованным, и на основании п.п.1 п.1 ст.30.7 КоАП РФ оно подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по работе с юридическими лицами г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по Республике Карелия от 18.07.2019 №82/19/10024-АП по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» оставить без изменения, а жалобу общества с ограниченной ответственностью «КАРЕЛЭНЕРГОРЕСУРС» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Беломорский районный суд в течение десяти суток с момента получения его копии.

Судья                                    С.В. Полузерова