Решение по делу № 2-4289/2011 от 14.09.2011

дело № 2-4289/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 ноября 2011 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Архиповой Л.Н.,

при секретаре ФИО4,    

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Феоктистова Л.В. к ФБУ «Кадастровая палата», СНТ «Учитель» и администрации Пушкинского муниципального района по Московской области о признании права собственности на земельный участок,

                    У с т а н о в и л:

Феоктистова Л.В. обратилась в суд с иском к ФБУ «Кадастровая палата» по <адрес> о признании права собственности на земельный участок № 64 расположенный по адресу: <адрес>».

В обоснование заявленных требований заявитель указала, что она является собственником земельного участка № 64 площадью 600,2 кв.м расположенный по адресу: <адрес>», споров по границам данного земельного участка нет, заборы не переносились, акт согласования границ земельного участка был подписан всеми смежными землепользователями. В 2010 году истица решила переоформить свидетельство о праве собственности на земельный участок в соответствии с действующим законодательством, ООО «Землеустроитель-Топограф» были сделаны геодезические замеры, по результатом которых площадь участка составила 887 кв.м. С новыми сведениями о земельном участке истица обратилась в ФГУ «Кадастровая палата», но получила отказ в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи с наличием геодезической ошибки. После уточнения ООО «Землеустроитель-Топограф» границ земельного участка она повторно обратилась в ФГУ «Кадастровая палата», но повторно получила отказ в проведении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости со ссылкой на то, что площадь земельного участка превышает более чем на десять процентов площадь земельного участка по правоустанавливающим документам, а также в связи с тем, что границы её участка пересекает границу участка №63 с кадастровым номером 50:13:010105:5 пересекает границу участка №61 с кадастровым номером 50:13:010105:3. Заявитель полагает, что данный отказ является незаконным и просила суд признать за ней право собственности на земельный участок площадью 887 кв.м с с кадастровым номером 50:13:010105:14 в границах согласно плану земельного участка, выполненного ООО «Землеустроитель-Топограф».

В судебном заседании Феоктистова Л.В. заявленные требования поддержала.

Представитель ФБУ «Кадастровая палата» по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, возражений не представил.

Представители ответчиков СНТ «Учитель» и администрации Пушкинского муниципального района в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, возражений по иску не представили.

    Суд, выслушав заявителя, проверив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно ч. 13 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» решение об отказе в осуществлении кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке.

Согласно ст. 16 ФЗ постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется, если иное не установлено настоящим ФЗ, на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для осуществления такого учета документов.

Согласно ст. 20 ФЗ с заявлением об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться правообладатели таких объектов недвижимости. Описание местоположения границ земельного участка относится к сведениям об уникальных характеристиках объекта недвижимости (ст. 7 ФЗ).

В ходе рассмотрения дела установлены следующие имеющие значение для дела обстоятельства.

    Феоктистовой Л.В. на основании свидетельства на право собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № 22814 принадлежит на праве собственности земельный участок площадью 600,20 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, де <адрес>», участок 64, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего земельного законодательства, что следует из кадастрового паспорта.

По инициативе заявителя кадастровым инженером ООО «Землеустроитель-Топограф» выполнены кадастровые работы с целью уточнения местоположения границ и площади земельного участка. Согласно межевого плана фактическая площадь земельного участка в существующих границах составила 887 кв.м, данные границы согласованы смежными землепользователями, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии спора по границам земельного участка заявителя.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «Землеустроитель-Топограф», при определении координат земельного участка 63 в СНТ «Учитель» с кадастровым номером 50:13:010105:5 допущена техническая ошибка. В результате исправления технической ошибки конфигурация и площадь земельного участка не изменяется. Изменения характеристик участка не затрагивают интересы их правообладателей. В кадастровой выписке о земельному участке от ДД.ММ.ГГГГ сведений о пересечении с какими-либо участками не отмечено (л.д.23).

    Заявитель обратилась с заявлением в Пушкинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» об осуществлении государственного кадастрового учета изменений земельного участка, представив необходимые документы: заявление, межевой план.

ФБУ «Кадастровая палата» принято решение № МО-11/РКФ/1-250154 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в государственном кадастровом учете изменений в связи с уточнением местоположения границ и площади земельного участка со ссылкой на п. 1 ч. 5 ст. 27 ФЗ: не соответствие представленного межевого плана требованиям Закона – определенная площадь земельного участка больше площади на величину более чем в 10% площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

Статья 27 Закона «О государственном кадастре недвижимости» (далее Закон № 221-ФЗ) содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении кадастрового учета, одним из которых в соответствии с п. 1 ч. 5 является: в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости;

Согласно ст. 11.1 Земельного Кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

Абзац 2 пункта 7 ст. 36 Земельного кодекса РФ определяет, что границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Статья 33 Земельного Кодекса РФ указывает, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для дачного строительства устанавливается законами субъектов РФ.

Согласно ст. 1 Закона Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 мая 2003 г. N 3/59-П) минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: садоводства - 0,06 га.

    Из изложенного следует, что минимальные и максимальные размеры земельных участков для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования определяются органами субъектов РФ и органами местного самоуправления. Такие размеры на территории Московской области для садоводства установлены Законом Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" (принят постановлением Московской областной Думы от 28 мая 2003 г. N 3/59-П).

    Аналогичная позиция изложена в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 2 ноября 2006 г. N ВК/1699 «Об уточнении площади и границ земельного участка и выдаче кадастрового плана земельного участка для целей межевания», разъяснено, что в случае если уточненная площадь земельного участка в документах о межевании (описании земельного участка), представленных для проведения государственного кадастрового учета или учета текущих изменений характеристик земельного участка, отличается от площади земельного участка, указанной в правоустанавливающем документе на такой земельный участок, на величину, не превышающую минимального размера, установленного в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти или органов местного самоуправления (статья 33 Земельного кодекса Российской Федерации), то государственный кадастровый учет проводится на основании сведений об уточненной площади такого земельного участка, содержащихся в документах о его межевании.

Уточняемая площадь земельного участка Феоктистовой Л.В. согласно замерам ООО «Землеустроитель-Топограф» составила 887 кв.м. Законодатель установил минимальный размер земельного участка для использования для целей садоводства в 0,06 га. В данном случае уточняемая площадь находится в допустимых пределах, установленных земельным законодательством.

В силу п.. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Однако п. 2 ст. 11.9 ЗК РФ установлено, что предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

До настоящего времени не введены в действие градостроительные регламенты, в связи с чем предельные минимальные и максимальные размеры земельных участков должны определяться в соответствии с Земельным кодексом РФ, т.е. ст. 33 ЗК РФ.

Учитывая изложенное, отказ ФБУ «Кадастровая палата» в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости суд находит незаконным. Принятое решение не соответствует закону и нарушает права заявителя на внесение уточненных сведений в государственный кадастр недвижимости.

В силу ст. 258 ГПК РФ суд обязывает орган кадастрового учета осуществить государственный кадастровый учет изменений объекта недвижимости в связи с уточнением местоположения границ и площади объекта недвижимости на основании поданного Феоктистовой Л.В. заявления и представленных ею документов.

    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Феоктистова Л.В. к ФБУ «Кадастровая палата», СНТ «Учитель» и администрации Пушкинского муниципального района по Московской области о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

    Признать за Феоктистова Л.В. право собственности на земельный участок площадью 887 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, де <адрес>, <адрес>», участок 64, кадастровый номер 50:13:010105:14, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства в границах: от точки 1 до точки 2 – 21.374м, от точки 2 до точки 3 – 13.509м, от точки 3 до точки 4 – 38.137м, от точки 4 до точки 5 – 13.152м, от точки 5 до точки 6 – 30.175м, от точки 6 до точки 7 – 8.783м, от точки 7 до точки 1 – 16.889м.

    Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение 10 дней после изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья