Постановление по делу № 5-246/2016 от 30.05.2016

Дело № 5-246/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск                             30 июня 2016 года

Судья Центрального районного суда города Красноярска Белокопытов И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ЗАО «Веал» о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст.17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    в Центральный районный суд поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «Веал» (далее – Общество).

Из представленных материалов следует, что Общество не в полном объеме выполнило законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, по предоставлению в установленный определением 3-х дневный срок со дня получения определения необходимых для производства проверки сведений, а именно не представило данные об адресе проживания работника, ответственного за организацию погрузки и соответствие требований Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах № в ЗАО «Веал».

В судебном заседании представитель Бурчик Н.А. вину Общества не признала и пояснила, что требования надзорного органа Обществом были исполнены в установленный срок в полном объеме. Ходатайствовала о приобщении к материалам дела копии сопроводительного письма в адрес надзорного органа с указанием адреса проживания работника и направлением копии паспорта. Также ходатайствовала о приобщении к материалам дела самой копии паспорта З, пояснив, что данные о месте проживания указанного лица, как и в копии направленной в адрес надзорного органа, так и в копии, предоставленной суду, содержались на оборотной стороне листа. Ходатайство о приобщении указанных документов удовлетворено в полном объеме.

Представитель Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствие со ст.17.7 КоАП РФ административным правонарушением признается умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании установлено, что в службе по надзору в сфере транспорта осуществляется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.11.14 КоАП РФ, в отношении ЗАО «Веал».

В рамках работы по указанному обращению вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ. и определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ., в соответствии с которым Обществу надлежало предоставить в трехдневный срок со дня получения определения в надзорный орган:

- учредительные документы Общества;

-приказ о назначении руководителя;

-приказ о назначении ответственного лица за организацию погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на железнодорожном транспорте;

-сведения о факте погрузки вагона № с опасным грузом;

-чьими силами осуществлялась погрузка опасного груза в вагон;

-объяснения виновных лиц;

-приказы о назначении на должности виновных лиц;

-паспортные данные работника ответственного за организацию погрузки и соответствие требований Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах № (дате выдачи указанного документа и выдавшем его органе, дата и место рождения, адрес проживания, номер телефона).

Согласно материалам дела, определение об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ. направлено в адрес ЗАО «Веал» ДД.ММ.ГГГГ., и получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ

В этот же день в адрес надзорного органа направлены запрашиваемые сведения за исключением, как следует из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ., сведений об адресе проживания работника, ответственного за организацию погрузки и соответствие требований Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах №.

В соответствии со ст.1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Одним из составляющих принципа презумпции невиновности является то, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуется в его пользу.

Ответственность по ст.17.7 КоАП РФ наступает только за умышленное невыполнение требований должностного лица.

С субъективной стороны невыполнение законных требований характеризуется умышленной формой вины.

Отсутствие одного из элементов состава административного правонарушения свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения в целом.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Довод представителя Общества о предоставлении сведений в надзорный орган в полном объеме с данными об адресе проживания работника, ответственного за организацию погрузки и соответствие требований Технических условий размещения и крепления грузов в вагонах и контейнерах №, на оборотной стороне листа с копией паспорта, является обоснованным, поскольку он ничем не опровергнут, а, напротив, подтверждается представленной копией паспорта на оборотной стороне листа которой имеется указание на адрес жительства, и сопроводительными письмами исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ, исх. № от ДД.ММ.ГГГГ. (дополнительно содержащую информацию о месте проживания ответственного лица в тексте письма) в приложении к которым имеется ссылка на копию паспорта на 1л., что также свидетельствует о наличии информации с двух сторон указанного листа.

Таким образом, в действиях ЗАО «Веал» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ.

На основании выше изложенного, руководствуясь главой 29 КоАП РФ,

постановил:

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении ЗАО «Веал» прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня получения его копии, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Красноярска.

Судья                     И.В. Белокопытов