Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2050/2014 ~ М-1230/2014 от 15.05.2014

дело №2-2050/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2014 года                             г. Канск

Канский городской суд Красноярского края в г. Канске в составе:

председательствующего судьи Глущенко Ю. В.,

при секретаре Корниловой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению

Канского межрайонного прокурора в интересах Жирновой Н.Ю. об оспаривании действия органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Канский межрайонный прокурор обратился в суд с заявлением об оспаривании действия органа государственной власти, мотивируя свои требования тем, что 25.03.2014 Шимохина С.И., Жирнова Н.Ю. обратились в Отдел УФМС России по Красноярскому краю в городе Канске и Канском районе с заявлением о регистрации Жирновой Н.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>. Шимохиной принадлежит на праве собственности 7/10 доли в домовладении по <адрес>. 26.03.2014 г. Жирновой Н.Ю. отказано в регистрации по месту жительства в связи с не предоставлением согласия сособственников указанного домовладения. В ходе прокурорской проверки установлено, что домовладение, расположенное по адресу: г. Канск, ул. Мира, 35, состоит из двух жилых домов, фактическим собственником одного из которых является Шимохина С.И., собственник второго - неизвестен. Жирнова Н.Ю. является дочерью Шимохиной С.И., вселена в указанное жилое помещение в 2005 году матерью, возражений сособственников домовладения не имелось. В период с 2005 года по настоящее время Жирнова Н.Ю. проживает в указанном домовладении, требований о выселении ее не заявлялось. Жирнова Н.Ю., фактически проживая с матерью, и оказывая ей помощь, поскольку в силу возраста последняя не может самостоятельно себя обслуживать, лишена возможности быть зарегистрированной по месту жительства, чем нарушены ее права, а также права Шимохиной С.И. Прокурор просит признать незаконными действия Отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе, выразившиеся в отказе 26.03.2014 в регистрации Жирновой Н.Ю. по месту жительства по адресу: г. Канск, ул. Мира, 35. Обязать Отдел УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе зарегистрировать Жирнову Наталью Юрьевну по месту жительства по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник Канского межрайпрокурора Савчук О.И. поддержала заявленные требования, суду пояснила, что произошло нарушение прав Жирновой Н.Ю.

Заинтересованное лицо Жирнова Н.Ю. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что она является дочерью собственника жилого дома по адресу: <адрес> Шимохиной С.И. УФМС возвращает им документы о регистрации в домовладении, в связи с тем, что нет согласия второго собственника. Однако второй собственник там не живет, он не установлен, его дом является отдельно стоящим домом, в нем Жирнова не может проживать.

Заинтересованное лицо Шимохина С.И. заявленные требования поддержала, суду пояснила, что Жирнова – её дочь, ей не разрешают зарегистрировать дочь в своем доме, так как нет согласия второго собственника.

Представитель заинтересованного лица Танкович Ю.Н., действующий на основании доверенности, заявленные требования не признал, суду пояснил, что второй собственник дома умер, в связи с чем необходимо было установить круг наследников, с целью получения их согласия на регистрацию Жирновой.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, считает, что заявление Канского межрайпрокурора обосновано и подлежит удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Согласно ч. 2 ст. 246 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности вправе по своему усмотрению продать, подарить, завещать, отдать в залог свою долю либо распорядиться ею иным образом с соблюдением при ее возмездном отчуждении правил, предусмотренных статьей 250 Гражданского кодекса РФ.

Частью 2 ст. 247 Гражданского кодекса РФ участник долевой собственности имеет право на предоставление в его владение и пользование части общего имущества, соразмерной его доле, а при невозможности этого вправе требовать от других участников, владеющих и пользующихся имуществом, приходящимся на его долю, соответствующей компенсации.

В ходе судебного заседания установлено, что Жирнова Н.Ю. обратилась в Канскую межрайонную прокуратуру по поводу отказа Отдела УФМС России по Красноярскому краю в гор. Канске и Канском районе в ее регистрации по месту жительства (л.д.7).

В ходе прокурорской проверки было установлено, что Шимохина С.И. является на основании договора купли-продажи от 30.01.1979 г.собственником 7/10 домовладения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.23), а также матерью Жирновой Н.Ю. 25.03.2014 Шимохина С.И., Жирнова Н.Ю. обратились в Отдел УФМС России по Красноярскому краю в городе Канске и Канском районе с заявлением о регистрации Жирновой Н.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>. 26.03.2014 г. Жирновой Н.Ю. отказано в регистрации по месту жительства в связи с не предоставлением согласия сособственников указанного домовладения. В ходе прокурорской проверки установлено, что домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, состоит из двух жилых домов, фактическим собственником одного из которых является Шимохина С.И., собственник второго - неизвестен. Жирнова Н.Ю. является дочерью Шимохиной С.И., вселена в указанное жилое помещение в 2005 году матерью, возражений сособственников домовладения не имелось. В период с 2005 года по настоящее время Жирнова Н.Ю. проживает в указанном домовладении, требований о выселении ее не заявлялось. Жирнова Н.Ю., фактически проживая с матерью, и оказывая ей помощь, поскольку в силу возраста последняя не может самостоятельно себя обслуживать, лишена возможности быть зарегистрированной по месту жительства.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 25.06.1993 №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Согласно ст. 3 указанного Закона РФ граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Пунктом 16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, предусмотрено что, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить:

документ, удостоверяющий личность;

заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;

документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.

Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 №713, не предусмотрены основания для отказа в регистрации по месту жительства.

Согласно п. 35 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС России от 11.09.2012 №288, оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги не имеется.

Таким образом, отказ лицу в регистрации по месту жительства недопустим, поскольку нарушает его права на пользование жилым помещением.

Согласно ч. 1 ст. 87 Семейного кодекса РФ трудоспособные совершеннолетние дети обязаны содержать своих нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей и заботиться о них.

Суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку Жирновой Н.Ю. собран необходимый для регистрации пакет документов. Между Шимохиной и собственником 3/10 домовладения по адресу: <адрес> сложился фактический порядок пользования собственностью. Так, домовладение Шимохиной С.И. представляет собой отдельно стоящий жилой дом, а домовладение её соседей также располагается в виде отдельного жилого дома. Таким образом, фактически регистрация Жирновой Н.Ю. в жилом помещении Шимохиной С.И. не может нарушать чьи-либо права и законные интересы. Собственник дома желает зарегистрировать Жирнову Н.Ю. на своей территории, в связи с чем требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

заявление Канского межрайонного прокурора в интересах Жирновой Н.Ю. об оспаривании действия органа государственной власти - удовлетворить.

Признать незаконными действия Отдела УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе, выразившиеся в отказе 26.03.2014 в регистрации Жирновой Н.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Обязать Отдел УФМС России по Красноярскому краю в г. Канске и Канском районе зарегистрировать Жирнову Н.Ю. по месту жительства по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение одного месяца.

Судья                        Глущенко Ю. В.