Постановление по делу № 5-10636/2021 от 25.05.2021

Адм. дело №5-10636/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 июля 2021 года          г. Махачкала

Судья Кировского районного суда г. Махачкалы Республики Дагестан Магомедов Я.Р., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица-директора МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36" Касаевой У. А. по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Из материалов административного дела, усматривается, что 26 апреля 2021 г. года в 10 часов в помещениях и на территории МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» расположенного по адресу: г. Махачкала, ул. Маяковского, 52 выявлены факты повторного невыполнения предписания органа государственного пожарного надзора от 26.08.2020г. № 154/1/1 «Об устранении нарушений требований пожарной безопасности», срок устранения нарушений требований пожарной безопасности, в указанном предписании был установлен. Не выполнены следующие пункты предписания, а именно:

Ширина запасного эвакуационного выхода помещения спортзала не соответствует требованиям действующих норм-менее 1. 2 м человек (ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; Об утверждении свода Правил 1. 13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 7.16) ;

на объекте защиты руководитель организации не организовал проведение проверок работоспособности источников внутреннего противопожарного водопровода не реже 2 раза в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов (Постановление Правительства РФ от 16.09.2021 №1479, п. 17 "б";

На материал покрытия пола в столовой не представлена техническая документация (сертификат) на строительные материалы, в которой отражается информация о показателях пожарной опасности ((ФЗ от 22.07.2008 г. N 123-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4; Об утверждении свода Правил 1. 13130.2020 "Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы п. 7.16) ;

Должностное лицо-директор МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» Касаева У. А. в суде заявила, что для устранения выявленных при проверке нарушения законодательства пожарной безопасности необходимо финансирование. Ею перед учредителем неоднократно ставился вопрос о выделении денежных средств, для выполнения требований пожарной безопасности, в том числе и требований исполнения предписания старшего государственного инспектора по пожарному надзору.

Представитель МЧС России по РД, надлежаще извещенный о месте и времени рассмотрения материала, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Проверив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, -влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что 26 августа 2020 г. по результатам проверки, проведенной в отношении МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» по адресу: г.Махачкала, ул. Маяковского, 52, инспектором отделения ГПН ОНД и ПР №3 по Кировскому району г.Махачкала УНД и ПР ГУ МЧС России по РД по результатам проведения проверки выдано предписание №154/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 01.04.2020г.

Неисполнение предписание №154/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 01.04.2021года послужило основанием для возбуждения в отношении МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №36» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечения юридического лица к административной ответственности.

Факт совершения администрацией МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, в том числе: протоколом об административном правонарушении №100 от 26.04.2021г. составленным в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении; предписанием об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности №154/1/1 от 26.08.2020 г.; актом проверки №118 от 26.04.2021 г.и иными доказательствами

В обоснование нарушения законодательства РФ в области пожарной безопасности, директором школы Касаевой У. А. представлены материалы о том, что ее были приняты все необходимые меры на получение финансирования для устранения выявленных нарушений.

Из материалов дела следует, что директор школы МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36» неоднократно обращалось к учредителю и главному распорядителю бюджетных средств – «Управление образования г. Махачкалы», главе г. Махачкала о выделении денежных средств для устранения нарушений пожарной безопасности. Однако денежные средства по настоящее время не выделены. Документов, которые могли бы свидетельствовать об обратном, не имеется.

Согласно ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом органа местного самоуправления, руководителем муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа местного самоуправления, выполнение муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные средства на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц подлежит прекращению.

Суду представлены достаточные доказательства того, что учреждением были приняты все зависящие от него меры по соблюдению требований правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность. Таким образом, прихожу к выводу, что невыполнение МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №36», обусловлено исключительно отсутствием денежных средств, выделенных на указанные цели, при этом, являясь бюджетным учреждением, и, осуществляя свою деятельность за счет средств бюджета Муниципального образования г. Махачкала необходимые и все зависящие меры, направленные на выделение средств на цели выполнения предписания до момента совершения правонарушения учреждением предприняты, в связи с чем дело об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11, 30.1-30.3, 24.5 КоАП

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении МБОУ ««Средняя общеобразовательная школа №36» прекратить.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья          Магомедов Я.Р.