Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-963/2016 (2-6366/2015;) ~ М-5471/2015 от 24.11.2015

ЗАОЧНОЕ Решение

Именем Российской Федерации

17 марта 2016 года город Красноярск

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Левицкой Ю.В.,

при секретаре Гуляевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Крузе М.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Крузе М.А. обратился в суд с указанным иском к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска, требования мотивированы тем, что Крузе М.А. с 2000г. является членом СНТ «Химик», ему выделен земельный участок <адрес>. Указанный земельный участок он приобрел у Бутылкина А.А. в 2000г., владеет, оплачивает взносы. Дважды обращался к ответчику для оформления права, но в реализации его права было отказано. Кроме того, в настоящее время участок не поставлен на кадастровый учет. Постановлением администрации г.Красноярска от 14.03.1994г. №173 «О юридическом закреплении земельных участков садоводческих товариществ в г. Красноярске» земельные участки, закрепленные за садоводческим товариществом СТ «Химик» ПО «Химволокно» переданы членам садоводческого товарищества в собственность бесплатно, а земли общего пользования предоставлены в коллективную собственность. В случае если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу Федерального закона было создано (организованно) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина. Просит признать право собственности за Крузе М.А. на земельный участок общей площадью 919,91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №, с координатами точек границ земельного участка

Номер точки	координаты
X	Y
1	631681.100	110322,280
2	631676,560	110337,170
3	631676,180	110337,170
4	631674,790	110341,140
5	631628,700	110337,510
6	631638,190	110317,140
7	631646,240	110318,070
8	631663,970	110319,830
9	631669,550	110320,440

Истец Крузе М.А. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени его проведения извещен, своевременно и надлежащим образом, обеспечил явку представителя Однолько П.Ю.

Представитель истца Однолько П.Ю. (доверенность № от 10.11.2014) в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным выше основаниям, настаивал на их удовлетворении, не возражали против вынесения решения в заочном порядке.

Третье лицо, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - СНТ «Химик» Буряк Н.Ю. исковые требования поддержала, пояснила, что с 2011г. является председателем правления. Своим земельным участком пользуется с 2006г., истца знает давно, Крузе М.А. пользуется спорным земельным участком с 2000г.

Ответчик – представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени его проведения извещены, своевременно и надлежащим образом, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спор– представитель администрации г. Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю – заместитель руководителя управления Бортникова Е.А. в судебное заседание не явилась, предоставила пояснения на исковое заявление, в которых просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спор – ЗАА, СОВ, ПТВ, ГЮВ в судебное заседание не явился, о времени и месте извещены, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие и возражений по существу иска не предоставили.

С согласия представителя истца, принимая во внимание, что ответчик в судебное заседание не явился, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в соответствии с главой 22 ГПК РФ.

Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим мотивам.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

Согласно ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ (в редакции от 23.06.2014г.) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется (п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»).

В соответствии со ст. 59 Земельного кодекса РФ признание прав на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение; по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Из п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" следует, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости; протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

На основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001г. № 137-ФЗ ( «О введении в действие Земельного кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как установлено в судебном заседании, на основании акта № от 04.04.1978 на право пользования землей Исполнительного комитета Красноярского городского Совета депутатов трудящихся на право пользования землей химического комбината «Енисей», в постоянное пользование отведено 17,4 га земли, гражданам г. Красноярска были выделены земельные участки для садоводства по адресу: г. Красноярск, Ленинский район (восточнее шинного поселка), что подтверждается свидетельством № № на право собственности на землю в бессрочное (постоянное) пользование землей СНТ «Химик», кадастровым паспортом земельного участка № от 09.12.2013г.

Пользователями указанных земельных участков, выделенных в жилом массиве Ленинского района (восточнее шинного поселка), было организовано СНТ «Химик», что подтверждается свидетельством № № от 29.08.2011 о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц и свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации СНТ «Химик» Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю № от 27.10.2006.

Из выписки из протокола № от 22.10.1998 следует, что БАВ, имевшая участок № по <адрес> выбыла из членов СНТ «Химик» Ленинского района г. Красноярска на основании заявления, в котором просит переписать земельный участок на ее сына БАА Из заявления, представленного в Предивинскую поселковую администрацию Большемуртинского района Красноярского края следует, что БНА отказывается от причитающегося ему после смерти матери БАВ, ДД.ММ.ГГГГ, дачного земельного участка СНТ «Химик» в пользу БАА В соответствии с выпиской из протокола № от 02.04.2000, БАА вышел из членов СНТ «Химик», а Крузе М.А. вступил в члены СНТ «Химик».

Из протокола общего собрания членов СНТ «Химик» от 25.03.2000, где решался вопрос о распределении земельных участков и на собрании присутствовало 60% от общего числа голосов, членской книжке садовода следует, что Крузе М.А. является членом садового общества СНТ «Химик», в котором постоянно, с момента приобретения по расписке у БАА, пользуется земельным участком №, <адрес>, задолженности по членским взносам не имеет.

По сведениям Управления Росреестра по Красноярскому краю в ЕГРП отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества - земельного участка №, площадью 920 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, СНТ «Химик», что подтверждается уведомлением об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений № от 01.04.2014г.

Согласно сведениям из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности Департамента градостроительства администрации г. Красноярска спорный участок не попадает в границы территории, на которые утверждены документы по внесению изменений в Правила землепользования и застройки г. Красноярска, однако спорный участок № по <адрес> граничит с участком № по <адрес>, принадлежащем СОВ, участок № по <адрес> принадлежащим ЗАА, право собственности которых зарегистрировано в Управлении Росреестра по Красноярскому краю, которые расположены СНТ «Химик».

Спорный земельный участок не поставлен на кадастровый учет. Истец обратился в ООО «Планета» для проведения межевания, формирования землеустроительного дела с целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и постановки на государственный кадастровый учет земельного участка. По заданию истца, ООО "Планета" подготовило проектную документацию - межевой план, схему расположения, схему геодезических построений и каталог координат. А также акт согласования местоположения границы земельного участка. Однако, ответом от 14.04.2015 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска отказал в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, в связи с тем, что возникли сомнения в землепользователе земельного участка и отсутствии спора о правах на земельный участок.

Согласно представленному межевому плану земельного участка, спорный земельный участок №, расположен по адресу: <адрес>, его площадь составляет 919,91 кв.м., с координатами точек границ земельного участка

Номер точки	координаты
X	Y
1	631681.100	110322,280
2	631676,560	110337,170
3	631676,180	110337,170
4	631674,790	110341,140
5	631628,700	110337,510
6	631638,190	110317,140
7	631646,240	110318,070
8	631663,970	110319,830
9	631669,550	110320,440

Факт принятия в члены СНТ «Химик» прежнего собственника БАВ нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, спорный земельный участок был предоставлен ей для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования и закреплен в пользование как за членом СНТ «Химик», созданного до введения в действие Земельного кодекса РФ, в силу п. 9.1 ст. 3 Закона РФ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", она имела право приобрести данный участок в собственность.

Поскольку в настоящее время истцом спорный земельный участок используется с 2000 г. для садоводства и огородничества, он является членом садового общества СНТ «Химик», на территории которого расположен земельный участок, несет расходы по его содержанию, а также оплачивает членские взносы, доказательств изъятия испрашиваемого земельного участка из оборота, установленного федеральным законом, запрета на приватизацию данного земельного участка или его резервирования для государственных или муниципальных нужд администрацией г. Красноярска не представлено. При этом установлено, что право владения истцом спорным земельным участком никем не оспаривается, требований освобождении спорного земельного участка никем не заявлено.

Судом установлено, что спорный земельный участок сформирован, с отображением границ земельного участка на местности, границы его согласованы. При указанных обстоятельствах и приведенных норм права, суд полагает, что имеются правовые основания для предоставления земельного участка истцу в собственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Крузе М.А. к Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска, и администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.

Признать за Крузе М.А. право собственности на земельный участок, площадью 919,91 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения садоводства, в координатах точек границ:

Номер точки	Координаты
X	Y
1	631681.100	110322,280
2	631676,560	110337,170
3	631676,180	110337,170
4	631674,790	110341,140
5	631628,700	110337,510
6	631638,190	110317,140
7	631646,240	110318,070
8	631663,970	110319,830
9	631669,550	110320,440

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии заочного решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы в Ленинский районный суд г.Красноярска в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Судья Ю.В.Левицкая