Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2398/2013 ~ М-1890/2013 от 27.06.2013

Дело № 2-2398/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«15» октября 2013г. г. Ижевск

Индустриальный районный суд г. Ижевска в составе:

судьи Исматовой Л.Г.,

при секретаре Черновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Котовой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав,

с участием:

представителя истца Замостьяновой (Сусловой) Т.С., действующей на основании доверенности от 20.06.2013г. (л.д. 13).

представителя ответчика Рязаповой Э.М., действующей на основании доверенности от -Дата-г.

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику с требованиями: признать решение ответчика от 14.06.2013г. № об отказе в установлении пенсии Котовой Е.В. незаконным, обязать ответчика досрочно назначить пенсию истцу, взыскать в возмещение затрат на оплату услуг представителя <данные изъяты>., на оплату госпошлины <данные изъяты> на оплату услуг нотариуса по оформлению доверенности <данные изъяты>.

Истица мотивировала иск тем, что 04.06.2013г. она обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую.

Решением Управления от 14.06.2013г. № Котовой Е.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, т. к. по мнению Управления на день обращения (04.06.2013г.) ее специальный педагогический стаж составил 24 года 03 мес. 25 дней.

Ответчик не включил в специальный стаж следующие периоды:

С 05.01.1999г. по 06.01.1999г. (2 дня),

10.01.1999г. (1 день),

С 25.01.1999г. по 31.01.1999г. (7 дней),

С 05.05.1999г. по 07.05.1999г. (3 дня),

С 05.01.2000г. по 06.01.2000г. (2 дня),

С 03.01.2001г. по 05.01.2001г. (3 дня),

С 06.06.2001г. по 09.06.2001г. (4 дня) – нахождение в частично оплачиваемых отпусках (всего 22 дня).

С 06.10.2003г. по 15.10.2003г. (10 дней),

С 12.01.2004г. по 30.01.2004г. (20 дней),

С 11.05.2004г. по 30.05.2004г. (20 дней),

С 10.01.2005г. по 29.01.2005г. (20 дней),

С 10.05.2005г. по 29.05.2005г. (20 дней),

С 11.01.2006г. по 03.02.2006г. (23 дня),

С 05.06.2006г. по 30.06.2006г. (26 дней),

С 07.11.2006г. по 30.11.2006г. (24 дня),

С 01.01.2007г. по 31.01.2007г. (1 месяц),

С 17.02.2007г. по 07.03.2007г. (21 день),

С 31.03.2007г. по 21.04.2007г. (22 дня) – нахождение в ученических отпусках (всего 07 месяцев 26 дней).

Истица, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства на рассмотрение дела не явилась (л.д.20), представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии (л.д. 30). Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствии не явившейся истицы.

В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика иск не признала. Представила суду письменные возражения (л.д. 36), где указала, что периоды нахождения в ученических отпусках не подлежат зачету в педагогический стаж, т.к. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, включается работа, выполняемая постоянно в течении полного рабочего дня.

Указывает, что такие периоды не подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Предоставление учебных отпусков носит иной целевой характер, чем ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска, предоставляемые с учетом характера выполняемой работы одновременно с основным отпуском. Считает, что периоды нахождения истицы в ученических отпусках не подлежат включению в педагогический стаж истицы.

Просит в удовлетворении иска отказать.

Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав доказательства по делу, установив обстоятельства, имеющие значение для дела, считает, что исковые требования Котовой Е.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

04.06.2013г. истица обращалась в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии по старости (л.д.39-40).

Решением Управления от 14.06.2013г. № Котовой Е.В.. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, т. к. по мнению Управления на момент обращения (04.06.2013г.) ее специальный педагогический стаж составил 24 года 03 мес. 25 дней, что менее требуемых 25 лет для назначения данного вида трудовой пенсии по старости (л.д.11-12).

Отказано Управлением истице было ввиду того, что в ее специальный педагогический стаж Управлением не были включены следующие периоды в том числе: нахождение в частично оплачиваемом отпуске, а так же нахождение в ученическом отпуске.

В соответствии с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

В п.21 Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 года №148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» предусмотрено, что период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике.

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно на обучение по имеющим государственную аккредитацию программам бакалавриата, программам специалитета или программам магистратуры по заочной и очно-заочной формам обучения и успешно осваивающим эти программы, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах соответственно - по 40 календарных дней, на каждом из последующих курсов соответственно - по 50 календарных дней (при освоении образовательных программ высшего образования в сокращенные сроки на втором курсе - 50 календарных дней); прохождения государственной итоговой аттестации - до четырех месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы высшего образования.

В соответствии с дипломом ГОУ ВПО «Р. государственный социальный университет» ВСГ 0586928 от 06.04.2007г. Котовой Е. В. присвоена квалификация «Специалист по социальной работе» по специальности «Социальная работа» (л.д.31). Согласно приложению к диплому № ВСГ0586928 регистрационный номер 16219 от 29.05.2007г. Котова Е.В. поступила в ГОУ ВПО «Московский государственный социальный университет» в 2003году на заочную форму обучения, завершила обучение в 2007году (л.д.32).

Согласно п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы по специальности включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные (редакция от 11.01.2002г.). Таким образом, периоды нахождения работника в ученических отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, следовательно, подлежит включению в специальный стаж.

Согласно трудовой книжке (л.д.7-10) истица в период с 11.04.1988г. по 03.01.2002г. работала в должности музыкального руководителя в отделе дошкольных учреждений производственного объединения «ИЖСТАЛЬ».

С 03.01.2002г. по настоящее время работает в должности музыкального руководителя в детском саду № 21.

02.04.2002г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение д/с № переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение д/с общеразвивающего вида № 21.

08.12.2011г. Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида № переименовано в Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития.

Наименование должности учреждения, в которых работала истица, ответчиком не оспаривается.

Периоды нахождения Котовой Е.В. в ученических отпусках подлежит включению в педагогический стаж календарно.

Период нахождения истицы в частично оплачиваемых отпусках с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 10.01.1999г., с 25.01.1999г. по 31.01.1999г., с 05.05.1999г. по 07.05.1999г., с 05.01.2000г. по 06.01.2000г., с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 06.06.2001г. по 09.06.2001г. подлежат включению в специальный стаж истицы, дающий на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Ответчик в своем решении № от 14.06.2013г. указывает и не оспаривает, что Котова Е.В. в периоды с 05.01.1999г. по 06.01.1999г., 10.01.1999г., с 25.01.1999г. по 31.01.1999г., с 05.05.1999г. по 07.05.1999г., с 05.01.2000г. по 06.01.2000г., с 03.01.2001г. по 05.01.2001г., с 06.06.2001г. по 09.06.2001г. находилась в частично оплачиваемом отпуске.

Исключение периодов нахождения в частично оплачиваемых отпусках со ссылкой на Правила № от -Дата- неправомерно в связи с тем, что указанные периоды протекали до принятия вышеназванных Правил № 516, то есть до -Дата- г.

В соответствии со статьей 4 ТК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Таким образом, указанные периоды частично оплачиваемых отпусков подлежат включению в специальный педагогический стаж Котовой Е.В. так как до -Дата- не существовало запрета на включение таких отпусков в специальный педагогический стаж работы истицы.

При включении в специальный стаж педагогической деятельности истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляющий на -Дата- по подсчетам ответчика 24 года 03 месяц 25 дней, периодов нахождения в ученических отпусках в календарном исчислении (07 месяцев 26 дней), периодов нахождения истицы в частично оплачиваемых отпусках в календарном исчислении (22 дня), специальный педагогический стаж истицы составит 25 лет 13 дней, что позволяет принять решение о досрочном назначении истице трудовой пенсии по старости со дня обращения ее к ответчику с заявлением о ее назначении, то есть с -Дата-.

При подсчете стажа суд руководствовался п.35 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. N555, согласно которого исчисление периодов работы, производится в календарном порядке из расчета полного года (12 месяцев). При этом каждые 30 дней указанных периодов переводятся в месяцы, а каждые 12 месяцев этих периодов переводятся в полные годы.

Поскольку вынесенное ответчиком решение об отказе в назначении пенсии истице не соответствует требованиям пенсионного законодательства, при расчете стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости, ответчиком неверно исчислен стаж истицы на день обращения в пенсионный орган, данное решение подлежит отмене.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно п. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Истица просила взыскать с ответчика сумму оплаты за оформление доверенности в размере 700 руб. В доказательство уплаты суммы за оформление доверенности в размере <данные изъяты>. истицей представлена доверенность от 20.06.2013г. (л.д.13).

Истицей при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты>. что подтверждается чек – ордером № от 20.06.2013г. (л.д.3).

Таким образом, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в размере <данные изъяты>., за оформление доверенности в размере <данные изъяты>

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истица просила взыскать с ответчика расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>.

Сумма расходов истицы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты>. подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру № от 25.06.2013г. (л.д.4), а так же договором поручения № от 25.06.2013г. (л.д. 33).

По мнению суда, с учетом принципа разумности, учитывая категорию дела и небольшую его сложность, в соответствии с положениями ст.100 ГПК РФ судебные расходы по оплате услуг представителя подлежат снижению до <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Котовой Е. В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики № от 14.06.2013г. об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости Котовой Е. В..

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики назначить Котовой Е. В. досрочно трудовую пенсию по старости как лицу, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с момента возникновения права на такую пенсию, а именно с -Дата- года.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики в пользу Котовой Е. В. судебные расходы:

- в возмещение затрат на оплату государственной пошлины <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оплату услуг представителя <данные изъяты>.,

- в возмещение затрат на оформление доверенности <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Исматова Л.Г.