Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3436/2019 ~ М-2558/2019 от 04.04.2019

№ 2-3436/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 мая 2019 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

в составе: председательствующей судьи Гадючко И.Ю.,

при секретаре Шириновой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» к Государственному казенному учреждению Республики Карелия «Центр занятости населения Республики Карелия» об оспаривании решений,

у с т а н о в и л:

ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» обратилось в суд с иском к ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия», которое является правопреемником ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района», по тем основаниям, что последнее приняло решение о сохранении бывшему работнику истца Лязеву Н.П. среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения в связи с наличием исключительных обстоятельств. С указанным решением истец не согласен, просит признать незаконными и подлежащими отмене решения № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ о выплате за счет средств истца бывшему работнику Лязеву Н.П. сохраняемой средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения.

Определением судьи к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Лязев Н.П..

Представитель истца, действующий по доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал.

Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, своего представителя для участия в судебном заседании не направил, представлен отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ГКУ РК «Центр занятости населения Республики Карелия» иск не признает.

Третье лицо Лязев Н.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее в судебном заседании с иском не согласился.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Лязев Н.П. работал в ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, был уволен на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением численности работников.

ДД.ММ.ГГГГ Лязев Н.П. обратился в ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района» и был зарегистрирован в целях поиска подходящей работы в качестве безработного.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РК «Центр занятости населения Суоярвского района» приняты решения о сохранении Лязеву Н.П. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4, 5 и 6 месяцев со дня увольнения.

В обоснование принятого решения учреждение ссылается на исключительные обстоятельства, которыми, по мнению учреждения, являются – отсутствие у Лязева Н.П. иных доходов кроме пенсии, что не позволяет ему обеспечить себе достойный материальный уровень жизни, утраченный в связи с увольнением с последнего места работы по инициативе работодателя.

Данные обстоятельства подтверждаются пояснениями сторон, материалами дела.

В соответствии с положениями ст.ст. 81, 318 ТК РФ работнику, увольняемому из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации, либо сокращением численности или штата работников организации, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия).

Согласно ч.ч. 2, 3 ст. 318 ТК РФ в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за указанным работником в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в месячный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Выплата выходного пособия в размере среднего месячного заработка и сохраняемого среднего месячного заработка, предусмотренных частями первой и второй статьи 318 Кодекса, производится работодателем по прежнему месту работы за счет средств этого работодателя (ч. 3 ст. 318 ТК РФ).

Из приведенных выше норм закона следует, что в случае увольнения работника из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата сотрудников организации ему, безусловно, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка и за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше трех месяцев со дня увольнения.

Основанием для сохранения за указанным работником среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяца со дня увольнения является принятие органом службы занятости населения соответствующего решения, которое обусловлено наличием исключительного случая, касающегося увольнения работника.

Таким образом, сохранение среднего заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев после увольнения, как установлено ч. 2 ст. 318 ТК РФ, производится не в качестве общего правила, а в исключительных случаях.

По смыслу данной нормы закона, своевременное обращение уволенного работника в орган службы занятости населения и факт его нетрудоустройства этим органом являются предпосылкой для реализации права на сохранение за работником, уволенным из организации, расположенной в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, среднего месячного заработка за четвертый, пятый и шестой месяцы со дня увольнения. Реализация же такого права связана с наличием исключительных случаев, подлежащих установлению соответствующим органом службы занятости населения при решении вопроса о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы с момента увольнения.

Отсутствие в норме закона перечня исключительных случаев не может служить основанием для принятия органом службы занятости населения решения о сохранении за работником среднего месячного заработка за четвертый, пятый, шестой месяцы со дня увольнения при наличии лишь факта соблюдения таким работником и самим органом службы занятости населения установленного порядка по предоставлению государственной услуги по содействию в поиске подходящей работы.

С учетом изложенного, юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими установлению при разрешении споров, связанных с предоставлением работнику, уволенному в связи с сокращением численности или штата сотрудников организации, государственной гарантии в виде сохранения среднего месячного заработка в течение четвертого, пятого и шестого месяцев со дня увольнения (ч. 2 ст. 318 ТК РФ), относятся: факт обращения такого работника в месячный срок после увольнения в соответствующий орган службы занятости населения, не трудоустройство этого работника указанным органом в течение трех месяцев со дня увольнения и наличие исключительного случая, касающегося уволенного работника и связанного с его социальной незащищенностью, отсутствием у него средств к существованию, наличием у него на иждивении нетрудоспособных членов семьи и.т.д.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Из пояснений Лязева Н.П. и представленных им документов следует, что он проживает с супругой, они оба являются получателями страховой пенсии по старости, ежемесячный доход семьи составляет <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> + <данные изъяты>). Лязев Н.П. не имеет на иждивении нетрудоспособных членов семьи, его семья ежемесячно несет расходы на оплату ЖКУ в размере около <данные изъяты> рублей и покупку лекарственных средств – <данные изъяты> рублей.

Проанализировав изложенные нормы права, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик не представил суду доказательства, подтверждающие наличие у Лязева Н.П. исключительных обстоятельств, дающих основание для выплаты ему среднего месячного заработка за 4, 5 и 6 месяцы со дня увольнения.

Доводы ответчика, изложенные в отзыве о том, что исключительным обстоятельством сохранения среднего месячного заработка является тот факт, что Лязев Н.П. обратился в установленный месячный срок в орган службы занятости и не был трудоустроен, суд оценивает критически, поскольку данное обстоятельство является только одним из необходимых условий для предоставления работнику гарантий, предусмотренных ст. 318 ТК РФ, и исключительным обстоятельством не является.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования ГКУ РК «Суоярвское центральное лесничество» удовлетворить, оспариваемые решения ответчика признать незаконными и отменить.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Суоярвское центральное лесничество» удовлетворить.

Признать незаконным о отменить решения Государственного казенного учреждения Республики Карелия «Центр занятости населения Суоярвского района» №13 от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ о сохранении Лязеву Н.П. средней заработной платы на период трудоустройства в течение 4-го, 5-го и 6-го месяцев со дня увольнения.

Решение может быть обжаловано сторонами в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного решения.

Судья: И.Ю. Гадючко

Мотивированное решение изготовлено 03.06.2019.