Решение по делу № 2-270/2013 ~ М-255/2013 от 18.11.2013

Дело № 2- 270/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 декабря 2013 года. с. Бондари.

Бондарский районный суд, Тамбовской области в составе:

председательствующего и.о. судьи - Макарова А.В.,

с участием прокурора - Цветкова А.Ю.,

при секретаре - Клейменовой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Бондарского района о признании бездействия администрации Прибыткинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области не законным,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Бондарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к администрации Прибыткинского сельсовета, Бондарского района, Тамбовской области о признании бездействия незаконным.

Прокурор указывает, что прокуратурой Бондарского района была проведена проверка исполнения законодательства в сфере борьбы с терроризмом и соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства в жилищно-коммунальной сфере.

В ходе проведенной проверки установлено следующее.

В соответствии с п.3 п.п.4 ст.3 Федерального закона «О противодействии терроризму» террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Противодействие терроризму - деятельность органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма), выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом), минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма.

Согласно п.7.1 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий терроризма и экстремизма.

Прокуратурой района было проведено обследование объекта, подлежащего антитеррористической защищенности - водонапорной башни, расположенной в <адрес>.

На момент обследования установлено, что территория водонапорной башни не ограждена по периметру.

Данная водонапорная башня находится на балансе Прибыткинского сельсовета. Кроме того, указанным учреждением осуществляется водоснабжение граждан, проживающих на территории <адрес>.

Статьей 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52 «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В силу п.1.3. СанПин 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого водоснабжения» (утв. Постановлением главного государственного врача РФ №10 от 14 марта 2002 г.) (далее СанПин 2.1.4.1110) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

Пунктом 1.4. СанПин 2.1.4.1110 установлено, что зоны санитарной охраны (далее ЗСО) организуются на всех водопроводах, вне зависимости от ведомственной принадлежности, подающих как из поверхностных, так и из подземных источников.

Основной целью создания и обеспечения режима в ЗСО является санитарная охрана от загрязнения источников водоснабжения и водопроводных сооружений, а также территорий, на которых они расположены.

В соответствии с п.2.4.2. СанПин 2.1.4.11.10 границы первого пояса ЗСО водопроводных сооружений принимаются на расстоянии: от стен запасных и регулирующих емкостей, фильтров и контактных осветлителей - не менее 30 м.; от водонапорных башен - не менее 10 м.; от остальных помещений- не менее 15 м.

Пунктом 3.2.1.1. СанПин 2.1.4.11.10 определено, что территория первого пояса ЗСО должна быть спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы, озеленена, ограждена и обеспечена охраной. Дорожки к сооружениям должны иметь твердое покрытие.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства территория первого пояса ЗСО водонапорной башни, расположенной в <адрес> не имеет ограждения. Дорожка к водонапорной башне не имеет твердого покрытия.

Бездействие администрации Прибыткинского сельсовета по надлежащему содержанию объекта водоснабжения не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

Отмеченные нарушения могут повлечь негативные последствия в виде причинения вреда здоровью водопользователей, число которых постоянно меняется.

В судебном заседании помощник прокурора Цветков А.Ю. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит суд обязать администрацию Прибыткинского сельсовета в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить имеющиеся нарушения закона посредством установки ограждения вокруг санитарной зоны водонапорной башни, расположенной в <адрес> и обеспечения дорожки, ведущей к водонапорной башне, твердым покрытием.

Ответчик администрация Прибыткинского сельсовета Бондарского района, Тамбовской области в лице главы администрации Ионова М.И. иск признал в полном объеме.

В соответствии со ст.173 ч.3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ст.39 ГПК РФ признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, а поэтому суд принимает признание иска представителем ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования прокурора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 173 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Бондарского района удовлетворить.

Обязать администрацию Прибыткинского сельсовета в течение пяти месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения устранить имеющиеся нарушения закона посредством установки ограждения вокруг санитарной зоны водонапорной башни, расположенной в с. Вердеревщино, Бондарского района, Тамбовской области и обеспечения дорожки, ведущей к водонапорной башне, твердым покрытием.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Бондарский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено «17» декабря 2013 года.

Судья: А.В. Макаров