Решение по делу № 2-992/2016 ~ M-408/2016 от 10.03.2016

Дело № 2-992/2016

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

04 августа 2016 года                   г. Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Скисова А.Е.,

при секретаре Зиядиновой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску Ермолиной Н.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании права и обязательстве выполнить определенные действия,-

УСТАНОВИЛ:

Ермолина Н.Н. обратилась в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым о признании за ней права на: 1) применение к ней ограничения коэффициента равного 1,7, при исчислении размера ее страховой пенсии как лицу, проживавшему на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера, имеющему показатель отношения заработков равный 4,265 и проработавшему более 15 лет в районах Крайнего Севера, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», с момента назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ; 2) повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 %, в соответствии с ч.ч. 4, 12 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ; 3) включение в страховой стаж периодов работы на территории <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с учетом страховых взносов в размере 16 % и среднемесячного заработка в размере <данные изъяты>, в соответствии со ст. 4, ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с ДД.ММ.ГГГГ, и обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым произвести перерасчет пенсии с учетом вышеуказанных требований и выплатить ей суммы указанного перерасчета пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что истец проживала и работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в районе Крайнего Севера в <адрес> и заработная плата ей выплачивалась с учетом районного коэффициента для <адрес> 1,6. Согласно данных изложенных в справках о ее заработной плате, отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации составило 4,265. Таким образом, поскольку истец проживала в районе Крайнего Севера, где к заработной плате установлен районный коэффициент 1,6, данное обстоятельство влечет за собой, в соответствии с ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», юридические последствия в виде применения ограничения имеемого отношения ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в РФ равного 4,265, размером этого соотношения не свыше 1,7, в связи, с чем применение пенсионным фондом ограничения отношения заработков в размере 1,2 является незаконным. С ДД.ММ.ГГГГ истец постоянно проживает в <адрес> Республики Крым. В 2013 году истец, как работник образования и гражданка Российской Федерации, приобрела право на получение трудовой пенсии по старости в Российской Федерации, и оформила ее по месту регистрации в <адрес>, продолжая проживать в <адрес>. После принятия Республики Крым в состав Российской Федерации, истец перевела свое пенсионное дело в <адрес>. В июле 2015 года, из предоставленной ответчиком информации, истцу стало известно, что размер пенсии ей установлен в меньшем размере, чем предусмотрено законодательством РФ, поскольку ответчик незаконно не учел то обстоятельство, что она более 15 лет проработала в районе Крайнего Севера. При определении размера пенсии истца, ответчик незаконно не учел то обстоятельство, что истец более 15 лет проработала в районе Крайнего Севера, и занизил фиксированный базовый размер страховой пенсии истца. Кроме того, при определении размера пенсии, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы в <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Ермолина Н.Н. и ее представители Сук В.В. и Маренчук М.В., настаивали на удовлетворении исковых требований, просили их удовлетворить, а также пояснили, что стаж работы истца в <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ответчиком учитывается, однако не учтены страховые взносы. Считают, что льготы за работу в районах Крайнего Севера, не лишают истца, как педагога, данных льгот, и должны применятся не зависимо от того какую пенсию получает истец и где она работает. Действия УПФ в <адрес> при назначении пенсии истец не обжаловала.

Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым Нафиева Э.У., возражала против удовлетворения заявленных требований, просила в их удовлетворении отказать, поскольку истцу назначена досрочная пенсия как педагогическому работнику. Стаж работы истца в <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, учтен как педагогическая деятельность. К истцу не могут быть применены льготы, предусмотренные при назначении пенсии в связи с работой на Крайнем Севере, поскольку ей назначена досрочная пенсия как педагогическому работнику. Пенсия истцу была назначена в <адрес>, и при поступлении пенсионного дела выплата пенсии УПФ РФ в <адрес>, была продлена. При постановке на учет право на пенсию не рассматривается, выплата пенсии продлевается. А также, поскольку истец на ДД.ММ.ГГГГ имела две регистрации в <адрес> и в <адрес>, которая являлась временной, то действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ, на нее не распространяется.

Выслушав стороны, исследовав и оценив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, пенсионное дело истца №, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно паспорта гражданина Российской Федерации Ермолина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, снята с регистрации ДД.ММ.ГГГГ. Также в паспорте имеется отметка о регистрации истца в <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, которая была сделана на основании удостоверений на проживание в Украине иностранных граждан (л.д.9-12).

В соответствии с трудовой книжкой и справке от ДД.ММ.ГГГГ, Ермолина Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ работает учителем физического воспитания. Ранее работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в учебных заведениях <адрес>, что также подтверждается справками о заработной плате истца (л.д.13-24).

Согласно ответа Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, истице сообщено, что коэффициент отношения заработков составил 4,265, однако согласно ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывается не свыше 1,2, то есть коэффициент заработной платы истца ограничивается данной нормой, и перерасчет пенсии по заработной плате не повлияет на размер пенсии (л.д.25).

Согласно пенсионного удостоверения истца, ей Управлением ПФР по городскому округу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно, назначена пенсия по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с решением Управления ПФР по городскому округу <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, Ермолиной Н.Н. с ДД.ММ.ГГГГ пожизненно назначена пенсия по старости в соответствии со ст. ДД.ММ.ГГГГ Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с педагогической деятельностью.

Согласно распоряжения Управления ПФР в <адрес> Республики Крым, в связи со сменой места жительства пенсионное дело Ермолиной Н.Н. поставлено на учет и ей продлена выплата трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно.

В соответствии с решением Управления ПФР в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, Горб В.Н. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 6 п. 1 ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.

Показания свидетеля Горб В.Н., суд не принимает во внимание, поскольку какого-либо отношения к данному спору и возникшим правоотношениям, не имеют.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их преобразования в расчетный пенсионный капитал.

При оценке пенсионных прав застрахованного лица в соответствии с пунктом 3 статьи 30 Закона, отношение среднемесячного заработка за страхованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, для лиц, проживавших по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в повышенных размерах, но не свыше 1,4; 1,7; 1,9.

Как следует из постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", судам необходимо иметь в виду, что, поскольку оценка пенсионных прав граждан на основании статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, производится по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, исходя из пункта 3 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ, отношение заработков в повышенном размере (не свыше 1,4; 1,7; 1,9) может учитываться:

лицам, проживавшим по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. При этом в указанном случае возможность учета заработков в повышенном размере Закон не ставит в зависимость от того, приобрели они на эту дату право на трудовую пенсию или нет, а также выехали они из указанных районов после ДД.ММ.ГГГГ или остались там проживать;

мужчинам и женщинам, если они по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют на указанную дату страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (независимо от даты достижения необходимого возраста выхода на пенсию - 55 и 50 лет соответственно для мужчин и для женщин). При этом отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо от места жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно пункта 1 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ № Министерства труда и социального развития РФ "О порядке применения п. 2 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" в части определения повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также за пределами этих районов и местностей", повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации в размерах не свыше 1,4; 1,7; 1,9 применялось независимо от вида пенсии, для лиц, проживающих по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Согласно предоставленных истцом доказательств (трудовой книжки, справок о заработной плате), на ДД.ММ.ГГГГ она проработала в районах Крайнего Севера 14 лет 3 месяца 14 дней, то есть менее 15 лет, и не имела страхового стажа 20 лет, в связи, с чем исковые требования в части признании за ней права на применение к ней ограничения коэффициента равного 1,7, при исчислении размера ее страховой пенсии, удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона. Указанным лицам, достигшим возраста 80 лет либо являющимся инвалидами I группы и (или) на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышения фиксированной выплаты, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, дополнительно увеличиваются на сумму, равную 50 процентам суммы соответствующего повышения фиксированной выплаты.

В соответствии с ч. 12 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частями 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Согласно ст. 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла трудовую деятельность на территории Украины, страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации не начислялись и не уплачивались, доказательств обратного суду не предоставлено.

Законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, в частности Соглашения стран СНГ от ДД.ММ.ГГГГ «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» не предусмотрено включение в страховой стаж истца периода трудовой деятельности на территории Украины, в связи, с чем у истца отсутствует необходимый для установления данной фиксированной выплаты страховой стаж в размере 20 лет, и таким образом требования истца в данной части удовлетворению также не подлежат.

Право на пенсию в данном случае сторонами не оспаривается.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по ДД.ММ.ГГГГ включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно, а в организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в крестьянских (фермерских) хозяйствах, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, в религиозных организациях, которые до ДД.ММ.ГГГГ не привели свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и не обратились с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц, - по ДД.ММ.ГГГГ включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование при назначении и перерасчете пенсии гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, за периоды работы по трудовому договору, имевшие место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Украины и в период с 17 марта по ДД.ММ.ГГГГ включительно на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, определяется исходя из индивидуальной части тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, направляемого на финансирование страховой пенсии, в размере 16 процентов и среднемесячного заработка в размере 24 245 рублей 70 копеек.

Таким образом, поскольку пенсия истцу была назначена Управлением ПФР по городскому округу <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, а не в соответствии с действовавшим на ДД.ММ.ГГГГ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя законодательством, то есть законодательством Украины, выплата пенсии не прекращалась и не переводилась по месту жительства истца в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, и таким образом нормы Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» в части признания права на включение в страховой стаж периодов работы на территории <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для перерасчета пенсии, на истца не распространяются, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Поскольку, судом установлено, что у истца отсутствует право на применение к ней ограничения коэффициента равного 1,7, при исчислении размера ее страховой пенсии; на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в сумме равной 50 %; включение в страховой стаж периодов работы на территории <адрес> Республики Крым с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то и исковые требования о перерасчете пенсии по указанным основаниям и выплате сумм в результате данного перерасчета, также удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Ермолиной Н.Н. – отказать в полном объеме.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 09.08.2016 года.

Судья: