Решение по делу № 12-451/2019 от 29.10.2019

Дело № 12- 451/2019

Р Е Ш Е Н И Е

26 ноября 2019 года                  г.Уфа

Судья Калининского районного суда г. Уфы РБ Графенкова Е.Н., рассмотрев жалобу Волков В.В. на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Волков В.В. подал жалобу, в которой просит постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> года от ДД.ММ.ГГГГ № отменить, считая, что оно вынесено неправомерно, так как указанное в постановлении транспортное средство им продано, он не является собственником автомобиля <данные изъяты> <данные изъяты> с гос.номером №, просит также восстановить срок на подачу жалобы.

В судебное заседание Волков В.В. не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Представитель Административной комиссии при <адрес> РБ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены.

В соответствии со ст. 30.3 КОАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из материалов административного дела, Волков В.В. получил постановление по почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в административную комиссию с жалобой на указанное постановление. ДД.ММ.ГГГГ получил ответ из комиссии о необходимости обращения в суд, жалоба первоначально подана в суд ДД.ММ.ГГГГ, в течении десяти дней со дня получения ответа из административной комиссии. Таким образом, длительное ожидание ответа из административной комиссии повлекло за собой пропуск срока на обжалование.

Таким образом, суд считает возможным восстановить Волкову В.В. срок для обжалования постановления.

Изучив письменные доказательства, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд пришел к следующему.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Согласно ч.1 ст.2.1. Кодекса Российской Федерации, об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность.

Согласно п.1 и п.3 ст. 26.1 КоАП Российской Федерации, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 ст. 6.21 КоАП РБ устанавливается административная ответственность за размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения.

Согласно примечания к указанной статье, под озелененной территорией в настоящей статье понимается элемент благоустройства, представляющий собой покрытую травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью поверхность земельного участка, имеющую ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).Под детской площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для игр детей (горки, карусели, качели, песочницы и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Под спортивной площадкой в настоящей статье понимается территория, на которой находятся объекты, предназначенные для занятий физической культурой и спортом (баскетбольные щиты, брусья, гимнастические стенки, турники и (или) иные подобные объекты), вне зависимости от того, занята она травянистыми растениями или нет.

Положения настоящей статьи применяются в случае, если запрет размещения транспортных средств (прицепов к ним) на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках установлен правилами благоустройства территорий поселений, городских округов Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 15.2. Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденных Решением Совета городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ N 17/7, на территории городского округа запрещены эксплуатация и ремонт транспортных средств, а также мойка, наезд, стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на спортивных и детских площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями, участках без твердого покрытия в зонах застройки многоквартирных жилых домов, у газовых распределителей, электрораспределительных подстанций или стоянка транспортных средств (в том числе разукомплектованных) на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, за исключением случаев использования транспортных средств в целях выполнения аварийных работ.

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией при <адрес> ГО <адрес> в отношении Волкова В.В. было возбуждено дело об административном правонарушении по ч 1 ст. 6.21 КоАП РБ.

Основанием для возбуждения явился тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в 12 часов 38 мин., по адресу: РБ, <адрес> обнаружено транспортное средство с государственным регистрационным номером № на расположенном в границе населенного пункта газоне, озеленённой территории, тем самым нарушен пункт 15.2 «Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан», утвержденных решении Совета городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. Факт правонарушения подтверждается фототаблицей от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> года от ДД.ММ.ГГГГ № Волков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

Между тем, из представленной в доказательство вины Волкова В.В. фотографии не усматривается, что транспортное средство расположено на газоне либо иной озелененной территории, как поверхности земельного участка, покрытого травянистой, цветочной и (или) древесно-кустарниковой растительностью, имеющей ограничение в виде бортового камня (поребрика, бордюра) и (или) граничащую с твердым покрытием пешеходных, велопешеходных, велосипедных дорожек, дорог (тротуаров, проезжей части, обочины).

При этом, материалы дела не содержат каких-либо доказательств того, что на данном земельном участке имеется, либо должен быть газон или иная озелененная территория, отвечающая требованиям ст. 6.21 КоАП РБ.

Таким образом, в ходе рассмотрения жалобы суд приходит выводу, что в ходе производства по делу об административном правонарушении, в нарушение требований ст.ст. 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вина Волкова В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.21 КоАП РБ, не была доказана, административной комиссией не были установлены все обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решением, в том числе, об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;

При таких обстоятельствах, суд находит жалобу Волкова В.В. подлежащей удовлетворению, в связи с чем, постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> года от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Волкова В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении – прекращению, ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

На основании изложенного, руководствуясь 30.7 КоАП Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Жалобу Волков В.В. на постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 Кодекс Республики Башкортостан об административных правонарушениях удовлетворить.

Постановление административной комиссии при <адрес> ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении Волков В.В. к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд в течение 10 дней с момента получения копии решения, через Калининский районный суд <адрес>.

Судья:          Графенкова Е.Н.