Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-452/2010 от 12.08.2010

Р Е Ш Е Н И Е

г.Сызрань                                                                                                                   02.09.2010год.

Судья Сызранского городского суда, Самарской области Новичкова И.А.,

с участием пом. прокурора: Салькина Р.Х.,

представителя административной комиссии г.о. Сызрань: Никитиной Н.И. по доверенности,

рассмотрев протест прокурора г. Сызрани на постановление административной комиссии г.о. Сызрань №4757 от 03.08.2010г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Крыгина Е.Е.,

УСТАНОВИЛА:

       Прокурор г. Сызрани обратился в суд с протестом на постановление административной комиссии г.о. Сызрань №4757 от 03.08.2010г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в отношении Крыгина Е.Е., как незаконное по следующим основаниям.

      Данным постановлением Крыгин Е.Е. признан виновным в том, что 24.07.2010 года, в 19.25 часов, осуществил стоянку транспортного средства ВАЗ-2110 на территории общего пользования, занятой деревьями по ул. ХХХ, в связи с чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07г. «Об административных правонарушениях», за что подвергнута штрафу в размере 300 рублей.

     Прокурор не согласен с вышеуказанным постановлением, считает, что оно должно быть отменено, а дело направлено на новое рассмотрение, поскольку проверкой установлено, что постановление от 03.08.10 в отношении Крыгина Е.Е. вынесено административной комиссией г.о. Сызрань на основании протокола № 4757 от 24.07.2010 об административных правонарушениях, согласно которого 24.07.2010 в 19 ч. 25 мин гражданин Крыгин Е.Е. осуществлял стоянку т/с ВАЗ 2110 на территории общего пользования, занятой деревьями и кустарниками по ул. ХХХ. Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, органа, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В нарушение вышеуказанных норм иные документы, кроме протокола об административном правонарушении, подтверждающие факт совершения Крыгиным Е.Е. административного правонарушения в материалах дела отсутствуют, кроме того, при решении вопроса о привлечении Крыгина Е.Е. к административной ответственности административной комиссией при администрации по г.о. Сызрань не было принято во внимание фактическое отсутствие доказательной базы по делу, а именно: отсутствие при составлении протокола об административном правонарушении план схемы места совершения административного правонарушения, а также сведений подтверждающих, что участок, где стояла а/м ВАЗ 2110 является территорией общего пользования, и где именно расположены деревья и кустарники. Таким образом, административной комиссией при администрации городского округа Сызрань, виновность лица фактически ничем не установлена, не дана объективная оценка доказательству совершения Крыгиным Е.Е. административного правонарушения. Фактически постановление о назначении административного наказания вынесено лишь на основании протокола об административном правонарушении, в котором сведения, содержащие все элементы объективной стороны не отражены. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со статьей 24.6 КоАП РФ, Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях. Указанные выше процессуальные нарушения, допущенные административной комиссией при администрации городского округа Сызрань, при рассмотрении дела об административном правонарушении, совершенном Крыгиным Е.Е., повлекли существенное нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности, и не позволили всесторонне и полно рассмотреть дело и принять по нему объективное решение. Часть 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации установлена обязанность органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и их объединений соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

          Рассмотрев протест прокурора, материалы истребованного дела, заслушав пом. прокурора Салькина Р.Х., поддержавшего протест, представителя административной комиссии Никитину Н.И., не согласной с протестом, (Крыгин Е.Е., надлежаще извещенный о дне рассмотрения протеста в суде не явился, суду не предоставил сведений об уважительности причин отсутствия), нахожу, что вышеуказанное постановление административной комиссии г.о. Сызрань должно быть оставлено без изменения, а протест прокурора г. Сызрани без удовлетворения по следующим основаниям.

         Как усматривается из протокола 09 №2144541 от 24.07.2010 года в отношении Крыгина Е.Е. о нарушении им ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07 г. «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», составленном в присутствии двух свидетелей, Крыгин Е.Е. собственноручно написала в нем свои объяснения, в которых не отрицал факт допущенного правонарушения.

         Так же из материалов дела следует, что Крыгин Е.Е. о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении был письменно уведомлен лицом, составившим протокол. По этому поводу имеется письменное извещение.

      03.08.10г. на заседание административной комиссии Крыгин не присутствовал. Постановление административной комиссии о наложении на него наказания в виде штрафа в размере 300 рублей не обжаловал.

       В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ решение об отмене постановления и возвращении дела на новое рассмотрение, либо изменении постановления выносится в случае существенного нарушения процессуальных требований, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, либо если при этом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

         Рассмотрев материалы дела, заслушав стороны, прихожу к выводу о том, что те нарушения, которые указаны в протесте прокурора, не могут быть признаны существенными нарушениями процессуальных требований, которые позволили бы суду отменить постановление административной комиссии г.о. Сызрань, поскольку факт правонарушения зафиксирован в протоколе об административном правонарушении в присутствии двух свидетелей. Крыгин вину признал, а потому отсутствие фото либо плана места правонарушения не повлекли существенное нарушение прав лица, привлеченного к административной ответственности.

           Наказание Крыгину Е.Е. назначено в пределах санкции вышеназванного закона, по которому он признан виновным.

           С учетом изложенного полагаю, что постановление административной комиссии г.о. Сызрань №4757 от 03.08.2010 г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07г. «Об административных правонарушениях» в отношении Крыгина Е.Е. должно быть оставлено без изменения, а протест прокурора г. Сызрани без удовлетворения.

          На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 ч.1п.1 КоАП РФ, судья,

                                                           РЕШИЛА:

        Постановление административной комиссии г.о. Сызрань №4757 от 03.08.2010 г. по делу об административном правонарушении по ст. 4.18 ч.2 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.07г. «Об административных правонарушениях» в отношении Крыгина Е.Е. о назначении ему административного наказания в виде штрафа в размере 300 рублей - оставить без изменения, а протест прокурора г. Сызрани без удовлетворения.

          Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

             Судья: подпись

Копия верна:

Судья:        Новичкова И.А.

Секретарь:       Заварихина Я.С.

Решение вступило в законную силу «________» _________________________ 2010 год.

Секретарь: