Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3996/2016 ~ М-3803/2016 от 18.07.2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Самара                                  30 августа 2016 года

Ленинский районный суд г.Самары в составе

председательствующего судьи Фоминой И.А.

при секретаре Чудесовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3996/2016 по исковому заявлению Сьянова В. С. к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

    Сьянов В.С. обратился в суд к Администрации г.о.Самара, Департаменту управления имуществом г.о.Самара (далее – Департамент) о предоставлении жилого помещения, указав, что является малоимущим гражданином, инвали<адрес> группы, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма с очередностью с списке 12 731, в списке граждан-инвалидов, имеющих право на обеспечение жилым помещением в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» с очередностью в списке 1586. Согласно справке МСЭ № истец является инвали<адрес> группы бессрочно, кроме того, согласно справкам ГБУЗ <адрес> «Самарская городская клиническая больница №» страдает заболеваниями опорно-двигательного аппарата с диагнозом хронический остеомиелит костей таза, свищевая форма, обострение. Истец неоднократно обращался в Департамент управления имуществом г.о.Самара с заявлением о предоставлении жилья во внеочередном порядке, в чем ему было отказано, поскольку истцом не представлены справки, подтверждающие его право на внеочередное предоставление жилого помещения. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец просил суд обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить истцу жилую площадь во внеочередном порядке, соответствующую всем санитарным нормам, как гражданину, имеющему на это право согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также обязать Департамент предоставить истцу наряду с нормой предоставления площади жилого помещения, дополнительной площади, как лицу, имеющему на это право согласно Приказу Министерства Здравоохранения от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, взыскать с департамента в пользу истца расходы на юридические услуги в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Брюханов А.О. заявленные требования поддержал по выше изложенным основаниям.

Представитель Департамента управления имуществом г.о.Самара по доверенности Геворгян О.С. иск не признала, поскольку заболевание истца не входит в перечень заболеваний, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, факт имеющегося у истца заболевания Департаментом не оспаривается, в связи с чем, истцу было выдано смотровое уведомление, но данное жилое помещение истца не устроило, поскольку истец признан малоимущим и состоит на учете в качестве нуждающегося, предоставление ему жилого помещения возможно в порядке очереди.

Представитель Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица.

Изучив материалы дела с учетом доводов сторон, суд приходит к выводу, что иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.49 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социальной) найма или принадлежащего на праве собственности.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после ДД.ММ.ГГГГ, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Жилые помещения предоставляются инвалидам, семьям, имеющим детей-инвалидов, с учетом состояния здоровья и других заслуживающих внимания обстоятельств. Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (ч. 3 ст. 57 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что распоряжением первого заместителя Главы г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ № истец с составом семьи 5 человек, в том числе Сьянова Н. Д. (жена), Мартынова К. С. (внучка), Мартынов Д. С. (внук), Мартынова Ю. В. (жена сына), приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по г.о.Самара.

На 2016 год в списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, по г.о.Самара истец значится под номером 12 594.

Согласно справке МСЭ – 2013 от ДД.ММ.ГГГГ № истец является инвалидом второй группы по общему заболеванию бессрочно, имеет право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в списке инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, истец значится под номером 1504.

Судом установлено, что в 2012 году прекращено право общей совместной собственности Сьянова В.С., Сьяновой Н.Д. на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

В порядке ч.2 ст.95 ЖК РФ истцу неоднократно выдавались смотровые уведомления (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) на жилые помещения маневренного фонда, предназначенные для временного проживания граждан, утративших жилые помещения в результате обращения взыскания на эти жилые помещения, которые были приобретены за счет кредита банка …, если на момент обращения взыскания такие жилые помещения являются для них единственными. От переезда истец отказался. ДД.ММ.ГГГГ истцу было выдано смотровое уведомление на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, от предложенной квартиры отказался в связи с ее непригодностью для проживания.

Истец просит суд обязать Департамент управления имуществом г.о.Самара предоставить жилую площадь во внеочередном порядке, соответствующую всем санитарным нормам, как гражданину, имеющему на это право согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.3 ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Согласно п.4 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Между тем, истцом не представлены доказательства (медицинские справки установленной формы), из которых бы следовало, что заболевания, которыми страдает Сьянов В.С., относятся к перечню заболеваний, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», в связи с чем, отсутствуют законные основания для обеспечения истца с семьей жилым помещением по договору социального найма вне очереди.

В соответствии с ч.5 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории <адрес>" обеспечение жилыми помещениями граждан, вставших на учет после ДД.ММ.ГГГГ, перечисленных в пунктах 2 и 4 части 2 настоящей статьи, осуществляется местными администрациями муниципальных образований <адрес> путем предоставления жилых помещений по договору социального найма в случае наделения данных органов отдельными государственными полномочиями <адрес> по обеспечению указанных категорий граждан жилыми помещениями в соответствии с частью 4 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что за истцом сохраняется право на получение жилого помещения по договору социального найма в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также право на обеспечение жилым помещением в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», но в порядке очередности.

Ссылка истца на Приказ Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 991н "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь" не может быть принята во внимание, поскольку в соответствии с пунктом 2 данный документ вступает в силу со дня вступления в силу постановления Правительства РФ о признании утратившим силу постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", которое в настоящее время является действующим и силу не утратило.

Доказательств того, что имеющиеся у истца заболевания входят в перечень заболеваний, дающих право на дополнительную площадь, приведенный в Постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 817 "Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь", истцом также не представлено.

    При таких обстоятельствах суд не усматривает законных оснований для удовлетворения исковых требований Сьянова В.С. о предоставлении вне очереди жилого помещения, соответствующего всем санитарным нормам, как гражданину, имеющему на это право согласно перечню, установленному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с учетом дополнительной площади, в связи с чем, в удовлетворении иска следует отказать.

В соответствии с ч.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Поскольку Сьянову В.С. отказано в иске о предоставлении жилого помещения, не подлежат возмещению расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты> рублей, в связи с чем, в удовлетворении иска в этой части также следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-196 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░.

    ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░.

    ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03 ░░░░░░░░ 2016 ░░░░.

░░░░░                                      ░.░.░░░░░░