Определение по делу № 5-158/2020 от 26.08.2020

Дело №5-158/2020

УИД 42RS0023-01-2020-001361-19

О П Р Е Д ЕЛ Е Н И Е

г.Новокузнецк                                                   03 сентября 2020 года

Судья Новокузнецкого районного суда Кемеровской области Горковенко М.Ю., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харитонова Владимира Ивановича,

        У С Т А Н О В И Л :

        Директором МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района» ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Харитонова В.И.

        Изучив представленный протокол по делу об административном правонарушении, суд считает,что он подлежит возвращению по следующим основаниям.

        Согласно ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1, 3 и 4 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

        В соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

        Согласно ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Из материалов по делу об административном правонарушении в отношении Харитонова В.И. усматривается, что в нарушение требований, установленных ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в протоколе б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении отсутствуют сведения о месте составления протокола. Свидетели указанные в протоколе по делу об административном правонарушении не опрошены, лицо привлекаемое к административной ответственности не опрошено, доказательства совершения административного правонарушения не представлены.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КоАП РФ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 настоящего Кодекса, в пределах компетенции соответствующего органа.

В соответствии с п. 18 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса. Перечень должностных лиц указанных органов, включая должностных лиц органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу ч. 6.4 ст. 28.3 КоАП РФ, помимо случаев, предусмотренных пунктом 18 части 5 настоящей статьи, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 настоящего Кодекса, вправе составлять должностные лица органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Перечень указанных органов и их должностных лиц утверждается высшим должностным лицом (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти) субъекта Российской Федерации.

При этом, должностным лицом в материалы дела об административном правонарушении не представлены документы, подтверждающие его право на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.6.1 КоАП РФ.

Таким образом, допущенные процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Харитонова В.И. делают невозможным его рассмотрение по существу. Устранить выявленные недостатки в судебном заседании, по мнению суда, не представляется возможным.

При таких данных, суд считает, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в Харитонова В.И. подлежит возвращению в связи с процессуальными нарушениями при его составлении.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол б/н от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Харитонова Владимира Ивановича, возвратить в МКУ «Защита населения и территории Новокузнецкого района».

Судья                                         Горковенко М.Ю.