Судебный акт #1 (Решение) по делу № 11-106/2016 от 08.02.2016

Дело № 11-106/2016 Мировой судья Клиновой А.С.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

17 марта 2016 г.

Благовещенский городской суд Амурской области в составе председательствующего судьи Бережновой Н.Д., при секретаре Мирошниченко П.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Благовещенске

По апелляционной жалобе ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России,

Дело по иску ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России к К. о взыскании долга, пени,

У с т а н о в и л :

ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России обратилось в суд с данным иском, указав, что ответчику в связи с трудовыми отношениями на условиях найма была предоставлена комната № *** в секции № *** в общежитии по ул. *** в г. Благовещенске.

После прекращения трудовых отношений ответчик проживает занимать данное жилое помещение, договор найма сторонами не заключался.

Совместно с ответчиком в комнате проживают ТретьеЛицо1, ТретьеЛицо2

Обязательства по оплате жилья и коммунальных услуг ответчик исполняет не в полном объеме, в результате чего имеет неосновательное обогащение за счет истца за период с *** г. по *** г.

Истец требовал взыскать с ответчика сумму долга за период с *** г. по *** г. включительно – ***, пеню за период с *** г. по *** г. – ***, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины – ***.

Ответчик иск признала частично. Поясняла, что жилое помещение в общежитии занимает на основании договора специализированного найма, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 165 ЖК РФ должна оплачивать жилищные услуги, начисленные только с учетом площади занимаемой комнаты – *** кв.м. Площадь общих помещений секции в расчетах не должна учитываться.

Расчет платы за коммунальные услуги должен производиться согласно Правилам определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190.

За спорный период истцом излишне начислена плата за электроэнергию в размере ***, за отопление - ***.

Плату за наем и содержание жилья истец производит, исходя из тарифа *** за 1 кв.м. При этом органом местного самоуправления была установлена плата за содержание и ремонт жилого помещения аналогичного занимаемому в размере *** за 1 кв.м. Таким образом, истцом излишне начислена плата за наем жилого помещения за период с *** г. по *** г. – ***, за июль *** г. – ***.

Размер долга составляет ***.

Также пояснила, что истец не предъявлял к оплате платежные документы, поэтому требования о взыскании неустойки не подлежат удовлетворению.

Решением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 14 сентября 2015 г. с ответчика в пользу истца взыскан долг по оплате за проживание в общежитии за период с *** г. по *** г. – ***, в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины – ***. В остальной части в иске отказано.

В апелляционной жалобе истец требует отменить решение мирового судьи как необоснованное, ссылаясь на ранее заявленные доводы. Указывает, что мировым судьей необоснованно при расчете долга применено Постановление Правительства РФ от 14.11.2014 № 1190. Ответчик и члены ее семьи не являются обучающимися в ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России, поэтому положения данного постановления к спорным правоотношениям не применимы.

Семья К. занимает комнату площадью *** кв.м. в секции общежития. В данной секции – 5 жилых комнат и помещения общего пользования, кухня, коридор, санузел (всего *** кв.м.). В расчете платежей за пользование жилым помещением учитывается площадь занимаемой ответчиком комнаты и *** доля площади помещений, находящихся в общем пользовании.

Размер платы за содержание жилья установлен приказом ректора академии, исходя из реальных затрат на содержание общежитий.

Мировой судья необоснованно отказал во взыскании пени за нарушение сроков оплаты.

При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции представитель истца на жалобе настаивала. Пояснила, что ответчику вручались уведомления об оплате жилья и коммунальных услуг *** г. Ответчик производит оплату, реквизиты, по которым необходимо производить оплату, ей известны.

Право учебного заведения самостоятельно определять размер платы за содержание жилого помещения, предусмотрено ст. 39 Закона «Об образовании в Российской Федерации». С июля *** г. истцом установлена оплата на наем и за содержание жилого помещения.

Ответчик с апелляционной жалобой не согласна. Пояснила, что согласно действующему законодательству при установлении оплаты за наем учитываются расходы по содержанию жилья.

Истец обязан применять коэффициенты, установленные постановлением Правительства РФ № 1190 от 14 ноября 2014 г. при расчете коммунальных платежей.

Уведомления по оплате коммунальных платежей, на которые ссылается истец, были предъявлены все в один день. Данные документы не содержат сведений о реквизитах, по которым следует производить оплату, поэтому нет оснований для взыскания неустойки.

Определяя размер платы за содержание жилья с учетом расходов по установке и обслуживанию системы пожарной сигнализации, оплаты заработной платы сотрудников, а также оплаты налогов на имущество и на землю, истец злоупотребляет своими правами. Указанные расходы возмещаются истцу за счет средств бюджета.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Из протокола судебного заседания следует, что мировой судья начал рассмотрение дела *** г., в тот же день удалился в совещательную комнату. При этом резолютивная часть решения по данному делу была оглашена мировым судье *** г.

В соответствии с ч. 3 ст. 157 ГПК РФ судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого дела или до отложения его разбирательства суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные дела.

Одним из видов времени отдыха является и перерыв на ночь. Однако данное положение не может относиться к вынесению решения, поскольку при вынесении решения должна соблюдаться тайна совещательной комнаты (ст. 194 ГПК РФ).

При удалении суда в совещательную комнату в данном случае должны быть применены положения ст. 199 ГПК РФ, в силу которых решение суда принимается немедленно после разбирательства дела.

При этом составление мотивированного решения может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела, но резолютивную часть решения суд обязан объявить в том же судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела.

Таким образом, в случае удаления суда в совещательную комнату *** года решение по делу не может быть оглашено *** года.

Судья не вправе покидать совещательную комнату, так как при этом нарушается тайна совещательной комнаты. Мировой судья должен был в тот же день огласить резолютивную часть решения в случае невозможности составления мотивированного решения.

Следовательно, при рассмотрении дела в суде первой инстанции имело место нарушение тайны совещательной комнаты, что в силу п. 7 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ является безусловным основанием к отмене решения мирового судьи независимо от доводов апелляционной жалобы.

Дело подлежит рассмотрению по правилам суда первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что в оперативном управлении истца находится государственная собственность - общежитие, расположенное в г. Благовещенске по ул. ***.

Судом установлено, что в *** г. ответчик была вселена в комнату № *** секции *** данного общежития на условиях найма специализированного жилого помещения в связи с трудовыми отношениями. Договор найма в письменном виде не оформлялся.

*** г. трудовые отношения с ответчиком прекращены.

Учитывая изложенное, отношения, сложившиеся между сторонами по пользованию жилым помещением в период, за который взыскивается долг, характерны для договора найма специализированного жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 153, ст. 154 ЖК РФ наниматель обязан оплачивать жильё, коммунальные услуги, плату за содержание и ремонт жилого помещения в установленные сроки.

Плата за жилое помещение для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: плату за пользование жилым помещением (плата за наем), плату за содержание и ремонт жилого помещения, плату за коммунальные услуги.

В силу ч.ч. 1, 4 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

Согласно ч. 3 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда устанавливаются органами местного самоуправления.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

При этом размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих доводов и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Факт пользования указанным жилым помещением в период, за который истец требует взыскать долг, ответчик не оспаривала. Также не оспаривала, что в период с *** г. по *** г. письменно договор найма жилого помещения с истцом не оформлялся.

Ответчик и члены ее семьи пользовались спорным жилым помещением, поэтому у ответчика имеются обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг за период, указанный истцом.

Доводы истца о неисполнении ответчиком обязанности по оплате жилищных и коммунальных услуг, о наличии долга подтверждаются представленными расчетами.

Рассматривая возражения ответчика о том, что размер платы за жилищные услуги (за содержание жилья, вывоз ТБО, отопление) должен определяться только с учетом площади комнаты – *** кв.м., суд пришел к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 156 ЖК РФ размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Судом установлено, что кроме жилой комнаты площадью *** кв.м. ответчик пользуется вспомогательными помещениями, находящимися в секции, общая площадь таких помещений составляет согласно техническому паспорту *** кв.м. Следовательно, ответчик обязана оплачивать жилищные услуги исходя из общей площади жилого помещения, определенной с учетом доли вспомогательных помещений, находящихся в секции.

Истец определил долю площади вспомогательных помещений из расчета *** (с учетом количества комнат в секции – ***, принципа равного пользования вспомогательными помещениями), что суд считает правильным.

Также правильно, - в размере *** кв.м. - истец определил размер общей площади помещения, занимаемого ответчиком, из которого следует производить расчет платежей за жилищные услуги.

В соответствии с ч. ч.4,5 ст. 39 Закона «Об образовании в Российской Федерации» размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся устанавливается организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в зависимости от качества, благоустройства, месторасположения и планировки жилых помещений в общежитии. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся определяется локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения советов обучающихся и представительных органов обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность (при их наличии). Размер определенной в указанном акте платы за пользование жилым помещением (платы за наем) в общежитии для обучающихся не может превышать максимальный размер такой платы, установленный учредителями этих организаций.

Порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение данного Федерального закона принято постановление Правительства РФ № 1190 от 14 ноября 2014 г. «О правилах определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии».

Суд считает обоснованными доводы представителя истца о том, что Правила определения размера оплаты, установленные постановлением Правительства РФ № 1190 от 14 ноября 2014 г. не регулируют спорные правоотношения, имеющиеся между сторонами. Данные Правила приняты во исполнение Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», в развитие положений, касающихся установления образовательными учреждениями платы за пользование жилым помещением, платы за коммунальные услуги для обучающихся.

Ответчик не относится к обучающимся, поэтому в расчете платы за наем и за содержание жилого помещения понижающие коэффициенты, установленные постановлением Правительства РФ № 1190 от 14 ноября 2014 г., не подлежат применению.

Выводы мирового судьи в данной части, изложенные в решении, сделаны в нарушение норм материального права

Из представленных истцом документов следует, что расчет платы за содержание жилого помещения за период с *** г. по *** г. производился исходя из тарифа – *** за 1 кв.м. общей площади, с *** г. по *** г. – *** за 1 кв.м. общей площади.

При этом, суд не принимает доводы истца о том, что в период с *** г. по *** г. с учетом тарифа *** за 1 кв.м. общей площади начислена плата за наем жилого помещения, так как этот факт не подтверждается расчетом и материалами дела. Определяя тариф в данной части требований, истец учитывал свои расходы на содержание общежития.

В этой связи суд также учитывает, что истцом не доказано, что в период с *** г. по *** г. примененная ставка тарифа – *** была установлена органом местного самоуправления в качестве платы за наем.

Доказательства, подтверждающие, что органом местного самоуправления данные тарифы установлены для оплаты содержания и ремонта нанимателей истец не представил.

Орган местного самоуправления не устанавливал размер платы за содержание жилого помещения в указанном общежитии, в связи с этим на основании ст. 6 ГК РФ подлежат применению нормы права, регулирующие сходные правоотношения по аналогии закона.

Постановлением Администрации г. Благовещенска от 05 февраля 2010 г. № 435 установлено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений социального найма и договорам найма жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда г. Благовещенска равен размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, установленному для собственников помещений в таких многоквартирных домах.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 53 от 14 января 2010 г. (от 09 августа 2012 г.) установлены тарифы по оплате услуг по содержанию жилого помещения для собственников помещений, не принявших решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данным постановлением установлен тариф по оплате для категории жилья, аналогично категории жилого помещения, занимаемого ответчиком, за период за период с *** г. - *** за 1 кв.м.

Постановлением администрации г. Благовещенска № 53 от 14 января 2010 г. утратило силу 18 июня 2015 г. Вместе с тем, иной законодательный акт, регулирующего спорные правоотношения на момент рассмотрения дела не принят. В этой связи, суд считает возможным применить к рассматриваемому случаю положения Постановления администрации г. Благовещенска № 53 от 14 января 2010 г.

В этой связи заслуживают внимания доводы ответчика о злоупотреблении истцом своими правами. Из материалов дела усматривается, что при определении размера платы за содержание жилого помещения истец производит расчет платы с учетом затрат на оплату труда сотрудников, охрану, изготовление проектно-сметной документации пожарных выходов, на поверку работоспособности пожарной системы, уплату налога на имущество и на землю. Следовательно, истец пытается возложить на ответчика свои расходы по содержанию имущества. При этом доводы ответчика о том, что указанные расходы компенсируются истцу за счет бюджетных средств, материалами дела не опровергаются.

Следовательно, истец излишне начислил за период с *** г. по *** г. (*** месяца) *** (*** – ***) х *** кв.м. х *** мес. = ***).

За период с *** г. по *** г. (*** месяц) истец излишне начислил *** (*** – ***) х *** кв.м. х *** мес. = ***).

Итого за содержание жилья в спорный период истцом излишне начислено ***.

Следовательно, долг ответчика, за период указанный в иске, составляет *** (*** – ***. = ***)

Указанная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Суд согласен с тем, что данная сумма имеет признаки неосновательного обогащения ответчика за счет истца.

В то же время учитывая, что судебным решением за ответчиком признано право пользования жилым помещением, суд считает, что в рассматриваемом случае имеет место конкуренция норм, регулирующих ответственность за нарушение срока оплаты жилищных и коммунальных услуг и норм, регулирующих ответственность за получение неосновательного обогащения

В силу ч. 14 ст. 155 ЖК РФ (в редакции, действующей в спорный период) лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.

Статьями 395, 1107 ГК РФ предусматривается уплата процентов за пользование суммой неосновательного обогащения.

Рассматривая требования истца о взыскании пени за нарушение сроков оплаты жилищных и коммунальных услуг, суд учитывает следующее.

Согласно п.п. 67- 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов ( утв. Постановление Правительства РФ № 354 от 06 мая 2011 г.), плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата.

Информация об изменении тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг доводится исполнителем до потребителя в письменной форме не позднее чем за 30 дней до даты выставления платежных документов, если иной срок не установлен договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

В платежном документе указываются, в том числе : наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет; на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов; объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами; сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с: пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями; предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета; уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;

Судом установлено, что уведомления об оплате жилищных и коммунальных услуг за период, указанный в иске, были предъявлены ответчику *** г. Данные уведомления не содержали сведений о банковский реквизитах, по которым следует производить оплату. Кроме того, требования об оплате платежей за май и июнь *** г. были предъявлены несвоевременно.

При таких обстоятельствах оснований для взыскания пени суд не усматривает, учитывая, что ответчик не надлежащим образом выполнил свои обязанности по оформлению платежных документов и по срокам предъявления их к оплате.

Заявленный иск подлежит удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца в счет возмещения судебных расходов ( в том числе – при подаче апелляционной жалобы) подлежит взысканию ***.

При расчете судебных расходов, подлежащих возмещению суд учитывает, что требования иска удовлетворены на сумму *** %, поэтому расходы истца на уплату государственной пошлины при подаче иска ( ***) подлежат возмещению в сумме *** ( ***)

Апелляционная жалоба истца удовлетворена частично, на сумму *** ( *** - *** = ***) – ***%, следовательно, расходы истца на уплату государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы подлежат возмещению в сумме *** ( ***%).

Решение мирового судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1, п. 7 ст. 4 ст. 330 ГПК РФ из-за нарушения норм материального и процессуального права.

Руководствуясь ст.ст. 199, 328, 329 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 2 от 14 сентября 2015 г. отменить, принять новое решение.

Взыскать с К. в пользу ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России долг за жилищные и коммунальные услуги за период с *** г. по *** г. включительно – ***, в счет возмещения судебных расходов – ***.

В остальной части ГБОУ ВПО Амурская ГМА Минздрава России в иске к К. о взыскании долга, пени, а также в возмещении судебных расходов, - отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения. Может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев.

Судья

Апелляционное определение в окончательной (мотивированной) форме вынесено *** 2016 г.

Судья Бережнова