Решение по делу № 2-1326/2016 ~ М-1309/2016 от 16.06.2016

Дело № 2-1326/2016 Кизеловского городского суда Пермского края

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2016 года                                                                                                           город Кизел      

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Лесниковой Е.А.,

при секретаре Ковалевой В.А.,

при участии истицы Гатаулиной А. СтепА., паспорт,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кизеле гражданское дело по иску Гатаулиной А. СтепА. к Администрации Кизеловского городского поселения о предоставлении жилого помещения вне очереди,

у с т а н о в и л :

Гатаулина А. СтепА. обратилась в Кизеловский городской суд Пермского края с исковым заявлением (с учетом уточнения просительной части искового заявления) к администрации Кизеловского городского поселения об обязании предоставить Гатаулиной А. СтепА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта.

В судебном заседании Гатаулина А.С. на иске настаивала. Пояснила, что зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ г. по адресу: <адрес>. В доме отсутствуют условия для проживания, дом признан аварийным. В таких условиях опасно проживать. Квартира по ордеру была предоставлена супругу, которой умер. <...> сняты с регистрационного учета, проживают в других городах. Состоит на учете граждан, нуждающихся в жилом помещении. Иного жилья на праве собственности не имеет. Просит исковые требования удовлетворить.

Представитель Администрации Кизеловского городского поселения в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в отсутствие. Не возражают против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснения истицы Гатаулиной А.С., изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу п.1 ч.2 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

В соответствии правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной им в Определении от 5 марта 2009 года № 376-О-П - федеральный законодатель предусмотрел для случаев признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции возможность предоставления гражданам жилых помещений по договорам социального найма во внеочередном порядке (п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ) - при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (ч.2 ст. 49, ч.1 ст. 52 ЖК РФ).

Такое законодательное регулирование согласуется со ст. 40 (ч.3) Конституции Российской Федерации, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В судебном заседании установлено, что квартира по адресу: <адрес> на основании ордера № серии № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена ФИО3. В ордере указан состав семьи: ФИО3 - муж, Гатаулина А. СтепА. - жена, <...>.

ФИО3 умер ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии свидетельства о смети № №.

Как следует из копии паспорта, Гатаулина А. СтепА. зарегистрирована по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Из справки о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Гатаулина А.С. действительно зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>; зарегистрирована одна.

В материалы дела представлена копия акта от ДД.ММ.ГГГГ и копия заключения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии: о признании жилого помещения по <адрес> непригодным для проживания (л.д. 9, 10). Из представленной справки Администрации Кизеловского городского поселения следует, что истица состоит на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении, очередность № от ДД.ММ.ГГГГ В ходе проверки, проведенной прокуратурой <адрес> по обращению граждан, в том числе, Гатаулиной А.С., также установлен факт того, что Гатаулина А.С. состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма, что следует из письма прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Из уведомления от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> (филиал ФГБУ) установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о правах Гатаулиной А.С. на имеющиеся у нее объекты недвижимого имущества.

Поскольку жилой <адрес> в <адрес>, в котором проживает истица, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ признан непригодным для проживания, то у наймодателя - Администрации Кизеловского городского поселения в силу п. 1 ч.2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Гатаулиной А.С. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.

Статья 11 ЖК РФ предусматривает защиту нарушенных жилищных прав граждан судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством. Защита жилищных прав осуществляется путем: признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения, а также иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Истица, закрепляя свое конституционное право на судебную защиту, настаивает на предоставление благоустроенного жилого помещения путем вынесения судебного решения.

Следует учитывать, что ст. 57 ЖК РФ не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильем других очередников, от времени постановки на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников). Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Отсутствие у органа местного самоуправления по тем или иным причинам жилых помещений, необходимых для предоставления малоимущим гражданам, состоящим на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не может служить основанием для отказа указанным гражданам в реализации их прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством.

Суд учитывает, что жилой <адрес> представляет опасность для жизни и здоровья истицы по причине его аварийного состояния, поэтому предоставление иного жилого помещения должно отвечать санитарным и техническим требованиям.

С учетом положений ст. ст. 12, 130, 132 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 49, 57, 86, 87 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. ст. 135-138 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», исходя из возложенной законодателем обязанности по реализации полномочий по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма граждан органами местного самоуправления, обязанность по предоставлению истице жилого помещения на условиях социального найма необходимо возложить на Администрацию Кизеловского городского поселения.

Предоставленное истице жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта, отвечать санитарным и техническим требованиям, должно быть предоставлено по месту жительства истицы (в черте соответствующего населенного пункта), общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Гатаулиной А. СтепА. удовлетворить.

Обязать Администрацию Кизеловского городского поселения предоставить Гатаулиной А. СтепА., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным требованиям, общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления, находящееся в черте данного населенного пункта.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Верно. Судья:         Е.А. Лесникова

Секретарь:         В.А. Ковалева

Подлинный документ подшит

в гражданском деле № 2-1326/2016

Кизеловского городского суда

Пермского края