Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-467/2011 от 21.06.2011

185910, г. Петрозаводск, ул. Красная, 33 5-467/11-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 июня 2011 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Кудряшова Елена Павловна при секретаре Чесноковой Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении

Рагимова Э., ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>, гражданина Грузии, не работающего, проживающего без регистрации г. Петрозаводск, <адрес>,

установил:

20 июня 2011 года в 16 часов 00 минут гражданин Грузии Рагимов Э., по адресу г. Петрозаводск, <адрес> допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении миграционных правил, а именно: находится на территории Российской Федерации без документов подтверждающих право на нахождение на территории Российской Федерации: без паспорта, действительной визы и миграционной карты, а так же въехал 27 февраля 2009 года на территорию Российской Федерации, согласно сведений предоставленных МИД России по недействительной (поддельной) визе и до настоящего времени находится на территории Российской Федерации в нарушении установленных правил пребывания, чем нарушил статью 24 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и пункт 1 статьи 5, часть 1 статью 10 Федерального закона № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде Рагимов Э. свою вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в Петрозаводске у него семья: жена и двое детей, которые имеют разрешение на временное проживание в Российской Федерации. В Россию въехал по визе, о том, что она поддельная не знал. С 2009 года из России не выезжал, в содеянном раскаивается.

Защитник Флеганов Н.А. просит назначить наказание в виде административного штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы по Республике Карелия Федорова О.А. считает целесообразным назначить дополнительный вид наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Виновность Рагимова Э. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, данными из информационной базы данных, заключением об отказе в выдаче разрешения на временное проживание, решением о закрытии въезда иностранному гражданину на территорию Российской Федерации, показаниями свидетеля М, пояснившего, что Рагимов Э. является его племянником. На территории города Петрозаводска у Рагимова Э. живет жена и двое сыновей. Он знал, что Рагимов Э. проживает на территории Российской Федерации незаконно.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона «О миграционном учете граждан и лиц без гражданства»- иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона № 114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» Иностранные граждане могут въезжать в Российскую Федерацию и выезжать из Российской Федерации при наличии визы по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым Российской Федерацией в этом качестве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, международными договорами Российской Федерации или указами Президента Российской Федерации

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Вышеназванные положения действующего законодательства Рагимовым Э. нарушены.

Таким образом, судья приходит к выводу о доказанности вины Рагимова Э. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил миграционного учета, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Факт проживания на территории Российской Федерации без соответствующих документов: визы, миграционной карты, уклонения от выезда из Российской Федерации нашел свое подтверждение при рассмотрении дела.

При определении вида и размера наказания судья учитывает требования части 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод" при этом принимает во внимание характер совершенного правонарушения, степень вины нарушителя, данные о личности, то обстоятельство, что на территории Российской Федерации проживают несовершеннолетние дети Рагимова Э., с 2009 года правонарушений Рагимов Э. не совершал, к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства не привлекался. В качестве смягчающих наказание обстоятельств учитывает: раскаивание в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей. Отягчающие наказание обстоятельства судьей не установлены. С учетом вышеизложенного, судья приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9-29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Рагимова Э. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по которой назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф подлежит оплате не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет 40101810600000010006 в ГРКЦ Национального банка РФ г. Петрозаводск. Получатель Управление Федерального казначейства по Республике Карелия ИНН 1001049850 (УФМС РФ по РК в г. Петрозаводске, г. Петрозаводска, ул. А. Невского, д. 17), КПП 100101001, БИК 048602001, ОКАТО 86401000000. Код бюджетной классификации (КБК) 192 116 9004004 0000 140.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РК через Петрозаводский суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Кудряшова Е.П.