Решение по делу № 12-11/2021 (12-682/2020;) от 25.11.2020

12-11/2021

42RS0005-01-2020-007030-68

РЕШЕНИЕ

27 января 2021 г. г. Кемерово

Судья Заводского районного суда г. Кемерово Кошелев Дмитрий Александрович, рассмотрев жалобу Крюкова Андрея Анатольевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное госинспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенным госинспектором БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово, Крюков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КРФобАП и ему было назначено административное наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей.

Крюков А.А. обратился в суд с жалобой в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Доводы жалобы мотивированы тем, что, по мнению Крюкова А.А., выявленный факт демонтажа пассажирских кресел и установка фаркопа не являются неисправностями или условиями, при которых эксплуатация ТС запрещена.

Тягово-сцепное устройство (фаркоп) является дополнительным оборудованием к ТС и его монтаж не влияет на безопасность дорожного движения. Пассажирские сидения были демонтированы временно с целью ремонта транспортного средства, а сам факт их отсутствия не влияет на безопасность дорожного движения.

Внесение изменений в конструкцию ТС, требующих разрешения ГИБДД, не вносилось.

В судебное заседание Крюков А.А. не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени рассмотрения его жалобы, о чем в материалах дела имеется расписка (л.д. 16).

Должностное лицо, вынесшее обжалуемое постановление – государственный инспектор БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть жалобу Крюкова А.А. в его отсутствии и в отсутствии должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление.

Представитель ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО4, действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения жалобы. Представил судье письменные возражения от государственного инспектора БДД ОТН ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово ФИО3 с приложением фотоматериала. ФИО4 обратил внимание судьи на тот факт, что данный автобус осуществлял перевозку организованной группы детей.

Выслушав представителя ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово, изучив жалобу, возражения на нее, материалы дела об административном правонарушении, обозрев представленную видеозапись, судья приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, ДД.ММ.ГГГГ в 14:00 по адресу <адрес> Крюков А.А. в нарушение п. 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств управлял транспортным средством Луидор № г/н № в конструкцию которого внесены изменения без разрешения ГИБДД МВД РФ, а именно: в салоне автобуса демонтированы три пассажирских сидения, установлено тягово-сцепное устройство (фаркоп).

Согласно п. 1, 2 ст. 16, п. 1 ст. 19 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения.

Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средств. Эксплуатация транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения запрещается.

Перечень неисправностей транспортных средств и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации.

В силу требований пункта 2.3.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, водитель транспортного средства обязан перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Пункт 7.18 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (приложение к названным Основным положениям) запрещает эксплуатацию транспортных средств, если в конструкцию транспортного средства внесены изменения без разрешения Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органов, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 12.5 КРФобАП управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 7 настоящей статьи, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере пятисот рублей.

Требования к безопасности колесных транспортных средств при их выпуске в обращение и нахождении в эксплуатации на единой таможенной территории Таможенного союза (п. 1 ТР ТС) устанавливает Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» (ТР ТС 018/2011), принятый Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 г. № 877.

В соответствии с ним внесение изменений в конструкцию транспортного средства – это исключение предусмотренных или установка не предусмотренных конструкцией конкретного транспортного средства составных частей и предметов оборудования, выполненные после выпуска транспортного средства в обращение и влияющие на безопасность дорожного движения.

Пунктами 75, 78 - 80 ТР ТС 018/2011 закреплено, что проверка выполнения требований к транспортным средствам, находящимся в эксплуатации, в случае внесения изменений в их конструкцию осуществляется в форме предварительной технической экспертизы конструкции на предмет возможности внесения изменений и последующей проверки безопасности конструкции и технического осмотра транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями. В ходе предварительной технической экспертизы удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства, сохранится его соответствие требованиям настоящего технического регламента, действовавшим на момент выпуска транспортного средства в обращение. В ходе проверки безопасности конструкции транспортного средства удостоверяются в том, что после внесения изменений в конструкцию транспортного средства его безопасность соответствует требованиям настоящего технического регламента (п.75). Внесение изменений в конструкцию транспортного средства и последующая проверка выполнения требований настоящего технического регламента осуществляются по разрешению и под контролем подразделения органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения по месту регистрационного учета транспортного средства в порядке, установленном нормативными правовыми актами государства - члена Таможенного союза (п.78). По результатам рассмотрения представленных документов территориальное подразделение органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения оформляет, регистрирует и выдает заявителю свидетельство о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности по форме, предусмотренной приложением №18 к техническому регламенту, или отказывает в его выдаче с указанием причин (п.79). Номер свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности вносится подразделением органа государственного управления в сфере безопасности дорожного движения в документ, идентифицирующий транспортное средство. В указанный документ вносятся также все особые отметки об ограничении применения транспортного средства, содержащиеся в свидетельстве о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности. Наличие в указанном документе номера свидетельства о соответствии транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями требованиям безопасности является необходимым условием для разрешения дальнейшей эксплуатации транспортного средства с внесенными в конструкцию изменениями (п.80).

Согласно п. 76 ТР ТС 018/2011 объектами проверки являются транспортные средства, выпущенные в обращение и прошедшие государственную регистрацию, у которых изменены конструктивные параметры или компоненты, за исключением случаев, указанных в пункте 77.

В силу п. 77 ТР ТС 018/2011 транспортные средства не подлежат проверке, в частности при установке на транспортное средство компонентов, предназначенных для этого транспортного средства и прошедших оценку соответствия в составе данного транспортного средства, что подтверждено документацией изготовителя компонентов; предусмотренных изготовителем транспортного средства в эксплуатационной документации.

Таким образом, установка на транспортное средство составных частей и предметов оборудования, в частности тягово-сцепного устройства является внесением изменений в конструкцию транспортного средства только в случае, если его наличие в конструкции автомобиля не предусмотрено одобрением типа или эксплуатационной документацией данного транспортного средства.

Как следует из приложения №1 одобрению типа ТС ТС RU E-RU.АЯ04.00187 (серия RU №0002765), буксировка прицепа транспортным средством Луидор 22370С не предусмотрена, а, следовательно является внесением изменений в конструкцию транспортного средства.

Доказательств того, что демонтаж трех пассажирских сидений в салоне транспортного средства был произведен в установленном законом порядке, судье предоставлено не было. Доводы заявителя о том, что демонтаж сидений носил временный характер на период ремонта, не свидетельствуют об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения.

При вынесении должностным лицом постановления о назначении Крюкову А.А. административного наказания обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии события правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1 ст. 12.5 КРФобАП, были установлены правильно. Вынесенное должностным лицом постановление отвечает требованиям статьи 29.10 КРФобАП. Наказание в виде административного штрафа наложено на него в размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 12.5 КРФобАП.

Согласно ч. 1 ст. 28.3 КРФобАП протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КРФобАП, составляются должностными лицами органов, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 КРФобАП, в пределах компетенции соответствующего органа.

Согласно п. 6 ч. 2 ст. 23.3 КРФобАП вправе рассматривать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, имеющие специальное звание.

Протоколы об административных правонарушениях составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции).

Таким образом, дело об административном правонарушении было рассмотрено надлежащим должностным лицом.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КРФобАП, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении Крюкова А.А. допущено не было.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, суд

РЕШИЛ:

Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное инспектором ДПС ОГИБДД УМВД России по г. Кемерово, которым Крюков А.А. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.5 КРФобАП и ему было назначено наказание в виде наложения административного штрафа в размере 500 рублей оставить без изменения, а жалобу Крюкова А.А. на данное постановление - без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии решения.

Судья Д.А. Кошелев