Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-5915/2015 ~ М-5234/2015 от 18.06.2015

№2-5915/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 июля 2015 г. г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Чернобай Н.Л., при секретаре Тимофеевой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мамедовой Э. Т. кзы к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала,

установил:

Истица обратилась с иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия вынесено решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала и направления средств на улучшение жилищных условий, погашения основанного долга и уплату процентов по договору целевого займа на приобретение жилья в размере <данные изъяты> руб. Отказ мотивирован тем, что в представленных истицей документах отсутствует документ, наличие которого предусмотрено ч.8 ст.10 Закона №256-ФЗ, а именно документ, подтверждающий наличие займа путем безналичного перечисления на счет открытый лицом, получившим сертификат, в кредитной организации. Истица с данным решением не согласна, просит признать его незаконным, обязать ответчика направить средства материнского капитала в сумме <данные изъяты> руб. на счет ООО «Недвижимость Петрозаводска».

В судебном заседании истица не участвовала, ее представитель Дадашев Р.С., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Хлуднева Д.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Третье лицо ООО «Недвижимость Петрозаводска» своего представителя в судебное заседание не направил, извещались о времени и месте рассмотрения дела, согласно ранее представленному отзыву полагали исковые требования подлежащими удовлетворению, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя ООО «Недвижимость Петрозаводска».

Суд, заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Установлено, что истица является матерью двоих детей: Мамедова Р. А. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Мамедовой А. А. кзы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ в связи с рождением второго ребенка истице выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в размере <данные изъяты>. В настоящий момент сумма материнского (семейного) капитала составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «САНА +», действующего от имени и за счет ООО «Финанс-Инвест», заключен договор № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>, в квартале, ограниченном улицами <адрес>. Согласно условиям договора после ввода дома в эксплуатацию Участнику передается квартира №, состоящая из одной комнаты. Цена договора составила <данные изъяты>., оплата цены договора производится двумя платежами: первый платеж – <данные изъяты>, окончательный платеж – не позднее ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты> У.Е.

ДД.ММ.ГГГГ между истицей и ООО «Недвижимость Петрозаводска» заключен договор целевого займа №, согласно которому заемщику (истице) предоставлен заем в размере <данные изъяты> У.Е. на срок до ДД.ММ.ГГГГ с уплатой за пользование займом <данные изъяты>% годовых. Заем является целевым: денежные средства предоставляются заемщику для оплаты цены Договора № участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенного между ООО «САНА +» (агент застройщика), действующего от имени ООО «Финанс-Инвест», и заемщиком ДД.ММ.ГГГГ в г.Петрозаводске, в редакции дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, целью которого является приобретение заемщиком вышеобозначенной квартиры. Предоставление средств по настоящему Договору производится в безналичном порядке путем зачисления суммы займа на банковский счет ООО «САНА +». Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ займодавцем на счет агента застройщика перечислено <данные изъяты> руб., что эквивалентно <данные изъяты> У.Е. Квартира, приобретаемая заемщиком в собственность, находится в залоге у займодавца с момента регистрации права собственности на нее заемщика.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ДД.ММ.ГГГГ истице выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии №, в котором указано о существующих ограничениях (обременениях) права: ипотека в силу закона.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и направлении средств на улучшение жилищных условий по договору целевого займа на строительство жилья. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении заявления было отказано в связи с непредставлением документа, предусмотренного ч.8 ст.10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», то есть документа, подтверждающего получение займа на счет в кредитной организации.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – Федеральный закон № 256-ФЗ) установлены дополнительные меры государственной поддержки – меры, обеспечивающие возможность, в том числе, улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала – средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу п.1 ч.1 ст.10 Федерального закона № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно ч.5 ст.10 Федерального закона правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В соответствии с п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.12.2007 №862 (далее - Правила) лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах, путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

Согласно п.3 Правил в случае предоставления лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья либо кредита (займа), в том числе ипотечного, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), в том числе по кредиту (займу), обязательство по которому возникло у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала; погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)), обязательства по которым возникли у лица, получившего сертификат, до возникновения права на получение средств материнского (семейного) капитала.

Пунктом 16 Правил установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала перечисляются Пенсионным фондом Российской Федерации (его территориальным органом) в безналичном порядке на указанный в соответствующем договоре банковский счет организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо на банковский счет кооператива, либо на банковский счет организации, предоставившей лицу, получившему сертификат, или супругу лица, получившего сертификат, кредит (заем), в том числе ипотечный, либо на банковский счет лица, получившего сертификат, в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемое гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства.

Основанием к отказу в удовлетворении заявления истицы, по мнению ответчика, является нарушение ч.8 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ, согласно которой средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение задолженности по займам на приобретение жилья при условии предоставления получателем сертификата (его супруга) документа, подтверждающего получение им займа путем безналичного перечисления на открытый им счет в кредитной организации. Согласно условий договора целевого займа, заключенного истицей, предоставление средств произведено в безналичном порядке путем зачисления на банковский счет агента застройщика.

Между тем, необходимо принять во внимание следующее.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно ч.1 ст.38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Оценив в совокупности условия договора купли-продажи квартиры и целевого займа, обстоятельства получения истицей заемных средств, суд приходит к выводу о том, что истица заключила договор целевого займа на приобретение квартиры для целей улучшения жилищных условий, что дает ей право на использование средств материнского капитала на погашение основного долга и уплаты процентов по заключенному договору займа.

Также принимается во внимание отсутствие соответствующей информации от ответчика при обращении к нему истицы до подачи заявления, между тем, в пунктах 6 и 3 Правил, содержащих необходимый перечень документов, предоставляемых для направления средств материнского капитала на погашение долга по договору займа на приобретение жилья, не обозначен истребуемый ответчиком документ.

Стороной ответчика не оспаривалось целевое назначение направленных денежных средств, улучшение жилищных условий семьи истицы. Рассматриваемая сделка не противоречит закону, какие-либо права третьих лиц данной сделкой не нарушены.

Необходимо также учесть, что частью 2 статьи 8 Федерального закона №256-ФЗ в случае несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона (пункт 7) установлена возможность отказа в удовлетворении заявления о распоряжении, а не безусловная обязанность такого отказа.

Принимая во внимание конкретные фактические обстоятельства данного дела, суд приходит к выводу, что отказ ответчика в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала не может быть признан обоснованным. Зачисление заемных денежных средств кредитной организацией на банковский счет агента застройщика не может являться препятствием для реализации права истицы на распоряжение средствами материнского капитала, направленного на строительство жилого помещения.

Ответчиком в силу ст.56 ГПК РФ не опровергнуты обстоятельства того, что заемные средства были внесены для оплаты за квартиру по договору участия в долевом строительстве. При этом по акту приема-передачи объекта долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение передано истице застройщиком, находится в ее собственности, дано нотариальное обязательство об оформлении в общую собственность ее и детей принадлежащего ей названного выше жилого помещения с определением размера долей по соглашению между ними в порядке и в сроки, установленные законом.

Таким образом, требование истицы об обязании ответчика направить средства материнского (семейного) капитала на погашение задолженности по договору целевого займа, заключенному между ней и ООО «Недвижимость Петрозаводска», подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по госпошлине в размере <данные изъяты>.

Руководствуясь ст.ст.12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск удовлетворить.

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия об отказе в удовлетворении заявления Мамедовой Э. Т. кзы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия направить средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты>. на погашение задолженности по договору целевого займа № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному между Мамедовой Э. Т. кзы и ООО «Недвижимость Петрозаводска» в лице ООО «САНА+».

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Петрозаводске Республики Карелия в пользу Мамедовой Э. Т. кзы расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Петрозаводский городской суд.

Судья Н.Л. Чернобай

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2015.