Решение по делу № 2-46/2017 (2-5764/2016;) от 14.06.2016

Дело № 2-46/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«20» апреля 2017 г. г. Барнаул

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Попова С.В.

при секретаре Востряковой Н.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к акционерному обществу «Газпром газораспределение Барнаул», администрации г. Барнаула, Комитету по энергоресурсам и газификации г. Барнаула, Комитету по управлению муниципальной собственностью г. Барнаула, Министерству имущественных отношений Алтайского края об устранении препятствий в пользовании имуществом, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась изначально в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Барнаул», ссылаясь на то, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: ..... На заборе из железобетонных плит, вдоль всего забора расположена труба газопровода, по которой проходит газ к другим соседним участкам. В связи с паводковыми водами данный забор постоянно подмывает, и он дал крен, а вместе с ним и наклонилась труба газопровода. Ежегодно огород затапливают воды в весенне-летний период, в связи с чем укрепить забор не представляется возможным. Обрушение забора может повлечь повреждение трубы газопровода и взрыв газа с непредсказуемыми последствиями. Обращения в органы власти и газовую компанию оказались безрезультатными. К дому истца газ проведен под землей, а труба на заборе продолжает создавать препятствия в пользовании, распоряжении и эксплуатации имуществом, причиняя неудобства.

Основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, ФИО1 просила обязать АО «Газпром газораспределение Барнаул» устранить препятствия в пользовании имуществом, находящимся по ул.....; обязать ответчика произвести демонтаж принадлежащего ему имущества (оборудования) части газовой трубы, распложенной на железобетонном заборе по указанному адресу.

Судом в процессе судебного разбирательства к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены также ФИО3, ФИО4, ФИО5, Комитет по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, администрация г.Барнаула, Министерство имущественных отношений Алтайского края.

В ходе рассмотрения дела истец требования неоднократно уточняла, в окончательном варианте заявила их также к администрации г.Барнаула, Комитету по энергоресурсам и газификации г.Барнаула, Комитету по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула, Министерству имущественных отношений Алтайского края, просила обязать надлежащего ответчика устранить препятствия в пользовании имуществом, находящимся по ул. ....; обязать надлежащего ответчика вынести газопровод и перенести газовое оборудование – часть газовой трубы, расположенной на железобетонном заборе, с земельного участка (части домовладения), находящемуся по адресу: ул......

В судебном заседании представитель истца Лахно Л.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме.

Представители ответчика АО «Газпром газораспределение Барнаул» Шишкина Н.А. Ахапкин А.А. возражали против удовлетворения иска, полагая, что представляемая ими организация не осуществляла строительство и ввод в эксплуатацию спорного отрезка газовой сети, которая на данный момент является бесхозяйным имуществом, в связи с чем не может являться надлежащим ответчиком.

Представитель ответчиков администрации г.Барнаула и Комитета по управлению муниципальной собственностью г.Барнаула Насыров О.И. исковые требования не признал, указав, что АО «Газпром газораспределение Барнаул» является эксплуатирующей организацией, в связи с чем на нем лежит обязанность по техническому обслуживанию объекта.

Представитель ответчика Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула Гранкина Т.Ю. возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в котором указано на то, что обязанность по обеспечению безопасной эксплуатации объекта газоснабжения возлагается на собственника домовладения посредством выбора эксплуатирующей организации, в противном случае поставщик газа должен расторгнуть договор купли-продажи энергоресурса. Спорный участок газопровода является самовольной постройкой, поскольку возведен без соответствующего разрешения, и не может быть признан бесхозяйным.

Третьи лица ФИО3, ФИО6 не возражали против удовлетворения иска.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Согласно отзыву Министерства имущественных отношений Алтайского края, земельный участок, на котором находится спорный объект, находится в частной собственности, полномочия Министерства на такой объект недвижимости не распространяются, в связи с чем оно не может быть признано надлежащим ответчиком.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Судом установлено и представленными материалами подтверждается, что ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 16.05.2012г. является собственником земельного участка общей площадью 890 кв.м и находящегося на нем жилого дома общей площадью 119,5 кв.м, по адресу: ул....., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 26.09.2012г., 24.05.2012г.

Собственниками смежного земельного участка и расположенного на нем жилого дома по ул..... с 09.03.2016г. являются ФИО3, ФИО4, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.07.2016 г.

Предыдущими собственниками земельного участка и расположенного на нем жилого дома по ул..... являлись ФИО7 (с 20.01.2003г. по 17.11.2009г.), а также ФИО8 (с 17.11.2009г. по 09.03.2016г.), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2016г.

Собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по ул..... с 08.12.2015г. является ФИО5, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 31.10.2016г.

Судом установлено, что в 2005г. была осуществлена газификация жилых домов по улицам Раздольная, Панова, Молодежная, Березовая роща в с.Лебяжье г.Барнаула.

Строительство газопровода осуществлялось на основании решения собрания жителей с.Лебяжье, в том числе собственников домов №21, 23 по ул..... и за их счет, что подтверждается протоколом №1 собрания от 13.03.2004г. Из протокола также следует, что ответственным за организацию строительства решением собрания был избран ФИО9 В дальнейшем ответственный застройщик ФИО9 переизбран на ФИО2, что подтверждается письмом от 22.07.2005г.

Для осуществления строительства газовых сетей к домам, расположенным по ул.Отрадная, Панова, Молодежная, Раздольная, Березовая роща с.Лебяжье г.Барнаула между жителями указанных домов в лице уполномоченного ФИО9 и ООО «Инвестгазстрой» 29.08.2004г. был заключен договор подряда, в соответствии с которым подрядчик обязался осуществить строительство объекта согласно проектно-сметной документации, Правилам безопасности в газовом хозяйстве, действующим СНиП и сдать объект заказчику в установленный срок (до 01.10.2004г.) в состоянии, обеспечивающем его нормальную эксплуатацию.

В феврале 2005г. ООО «Барнаулгазстрой» разработан проект газоснабжения жилого дома№23 по ул..... №22-003-М-04 ГСН, в соответствии с которым предусматривается подземная и надземная прокладка газопровода низкого давления от точки врезки до жилого дома.

03.05.2005г. ОАО «Алтайгазпром» ФИО7 выданы технические условия №05-59 на проектирование газоснабжения жилого дома по ул....., в соответствии с которыми точка подключения должна находиться в районе ПК2+37 на действующем полиэтиленовом газопроводе низкого давления диаметром 110х6,3 по ул.Раздольная проекта «Газоснабжения жилых домов по ул.Раздольная, Панова, Молодежная, Березовая роща п.Лебяжье» шифр проекта 27-00-04, выполненного ООО «Дискус». Глубина заложения в точке подключения 0,97 м.

Согласно п.15 Технических условий, разработанная проектно-сметная документация подлежит обязательному согласованию с ОАО «Алтайгазпром». В сентябре 2005г. план газопровода дома № по ул.... утвержден ОАО «Алтайгазпром».

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченной строительством системы газоснабжения объекта по ул..... от 05.09.2005г., предъявленный к приемке объект решено считать принятым в эксплуатацию и переданным заказчику вместе с предъявленной комиссии документации.

Из материалов дела следует, что газопровод, подведенный к жилому дому по ул....., проходит по железобетонному забору, расположенному по северо-западной границе земельного участка по ул..... что подтверждается контрольной съемкой, межевым планом по состоянию на 06.12.2012г., планом газопровода, фотографиями.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой судом поручено ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт».

В соответствии с заключением эксперта №641С/16 от 27.01.2017г., исследуемый участок газопровода низкого давления размещен на железобетонном заборе (ж/б панели L=6,0m; Н=2,0м), расположенном вдоль северо-западной межевой границы земельного участка по ул....., со стороны местного проезда. Трубопровод газа диаметром 57 мм выходит из-под земли у северо-западного угла земельного участка № по ул..... далее проложен по металлическим консолям, выполненным из стальных равнополочных уголков 50 мм, закрепленных к металлическим стойкам железобетонного забора, с вылетом 200 м от них в сторону проезда. Трубы на консолях закреплены шпильками из круглой стали диаметром 8 мм. Исследуемый газопровод обеспечивает нужды потребления газом жилого дома № по ул.....

Трассирование газопровода низкого давления по железобетонному забору, проложенному по северо-западной границе земельного участка № по ул..... соответствует указаниям проекта с шифром 22-003-14-04 на «Газооборудование жилого дома № по ул.....

Трассирование газопровода низкого давления по железобетонному забору, проложенному по северо-западной границе земельного участка № по ул..... не соответствует указаниям проекта с шифром 27-00-04 ГСН от 08.2004г. «Газоснабжение жилых домов по ул.Раздольная, Панова, Молодежная. Березовая роща п.Лебяжье г.Барнаула» выполненный силами ООО «Дискус».

Определить соответствие конструктивных решений по монтажу газопровода по железобетонному забору вдоль земельного участка по ул..... проектной документации, техническим условиям не представляется возможным ввиду отсутствия в данных документах рабочих чертежей, расчетов, результатов обследования существующих элементов забора.

Конструктивные решения по монтажу надземной части газопровода низкого давления от точки выхода из-под земли и далее с креплением его опор к конструкциям железобетонного забора вдоль земельного участка по ул..... соответствуют нормативным требованиям при условии устойчивости забора, надежности его основания и фундаментов, при вертикальной установке железобетонных панелей и его металлических стоек.

По состоянию на дату осмотра состояние панелей и опор железобетонного забора аварийное (его отклонение от вертикального положения превышает все допуски), при его обрушении возможно разрушение трубопровода газа (на дату осмотра трубопровод газа диаметром 57 мм, выходящий из-под земли имеет напряжение от изгиба, полученного при наклонении забора вследствие просадки грунтов под фундаментами стоек забора), при определенных условиях, при разрыве трубы, не исключен взрыв газа. Следовательно, по состоянию на дату осмотра монтаж газопровода по железобетонному забору вдоль земельного участка по ул..... не соответствует нормативным требованиям и требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений». Состояние газопровода угрожает жизни и здоровью гражданам находящимся или проходящим вдоль его трассы.

Участок газопровода, размещенный на железобетонном заборе вдоль земельного участка по ул..... входил в предмет договора №02/001/02-16 от 01.02.2016г., заключенного между администрацией г.Барнаула и АО «Газпром газораспределение Барнаул, входил в предмет договора №82 от 05.09.2005, который был расторгнут 18.07.2016г.

На дату проведения экспертного осмотра:

-состояние исследуемого участка газопровода оценивается как аварийное - повреждения и деформации забора, несущего трубопровод, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий);

-состояние исследуемого участка железобетонного забора (ограждение участка № по ул..... оценивается как аварийное - повреждения и деформации забора, свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения (необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий).

Необходимо устранение выявленных и описанных выше дефектов как участка газопровода, так и железобетонного забора. В случае дальнейшего неустранения выявленных дефектов, прогрессирующего отрицательного отклонения железобетонного забора может произойти порыв на участке газопровода и обрушение забора, что послужит опасностью для жизни и здоровья граждан.

Выявленные дефекты конструкций забора, прогрессирующее отклонение железобетонного забора от вертикального положения может привести к обрушению забора в момент, когда около него будет находиться ребенок либо другое лицо, при отклонении забора может произойти разгерметизация либо порыв на участке газопровода, при определенных условиях не исключен взрыв газа, данные факторы являются опасностью для жизни и здоровья неограниченного круга лиц.

При существующем состоянии железобетонных панелей и стоек забора, газопровод газа необходимо проложить но отдельно стоящим стойкам, на расстоянии не менее 1,0 м от плоскости забора в сторону проезда. Пространство улиц проездов непосредственно предназначено и для прокладки инженерных сетей в их пределах. Ширина проезда позволяет такую прокладку газопровода. Прокладка газопровода с использованием конструкций забора домовладения возможна только с согласия собственника забора. При этом неизвестно, какого рода будет установлен забор после демонтажа аварийных железобетонных панелей и их стоек, и пригодны ли будут его конструкции для крепления к ним конструкций трубопровода газа. В данном случае расчет сервитута невозможен.

Для демонтажа газопровода необходимо отключить демонтируемый участок газопровода - перекрыть на ближайшем отключающем устройстве (задвижке), установленном на газопроводе и предназначенном для отключения подачи газа при ремонте или аварии системы газоснабжения. Продуть газопроводы для удаления воздуха и газовоздушной смеси.

После освобождения газопроводов от газа, демонтаж трубопровода газа с конструкций железобетонного забора и перенос его на отдельно стоящие опоры безопасно возможно выполнить только следующим образом:

-с дворовой территории земельного участка №21, установить подмости, с подмостей снять крепления трубопровода с консолей из уголка;

-обрезать прямой участок трубопровода газа, закрепленного к забору, демонтировать его краном;

-срезать консоли из уголка;

-произвести демонтаж панелей железобетонного забора;

-получить разрешение на производство земляных работ;

-вдоль границы земельного участка, на расстоянии 1,0 м от нее в сторону проезда, выкопать ямы 0,5*0,5*0,5, через 3-6 метров, установить в них опоры из труб диаметром 100 мм, высотой их от планировочной отметки 2,5 м, с заглублением 0,4 м в яму и обетонировать их бетоном марки 100;

-на опорах закрепить опорные конструкции, на которые установить краном и закрепить трубопроводы газа;

-выполнить врезки газопровода в существующую, не демонтируемую сеть (от выхода на поверхность из-под земли до трубопровода, проходящего между земельными участками № и 23. посредством изготовления и вставок труб необходимой конфигурации.

После проверки сварных швов неразрушающим контролем, необходимо вновь продуть газопроводы для удаления воздуха и заполнить систему чистым газом. Для определения качества продувки на продувочном газопроводе необходимо (при отсутствии такового) установить штуцер с краном для отбора пробы среды, состав которой может быть определен на газоанализаторе.

По состоянию на дату осмотра установление сервитута за ограничение возможности использования железобетонного забора не представляется возможным, ввиду его аварийного о состояния и необходимости его демонтажа.

Принимая во внимание, что заключение ООО ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» 641С/16 от 27.01.2017г. представляет собой полный и последовательный ответ на поставленные перед экспертом вопросы, неясностей и противоречий не содержит, исполнен экспертом, имеющим соответствующие стаж работы и образование, необходимые для производства данного вида работ, предупрежденным об ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации, оснований не доверять указанному заключению у суда не имеется, в связи с чем его результаты принимаются судом за основу.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что в настоящее время участок газопровода, размещенный на железобетонном заборе вдоль земельного участка по ул..... находится в аварийном состоянии, что влечет нарушение прав и законных интересов истца и других граждан, создает угрозу их жизни и безопасности.

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения настоящего Федерального закона, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также федеральных норм и правил в области промышленной безопасности; соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта (в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 3 настоящего Федерального закона).

В силу ч.1 Правил безопасности систем газораспределения и газопотребления, утвержденных Постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.03.2003 N 9, действующим на момент ввода в эксплуатацию спорного объекта (далее по тексту – Правила), газораспределительная сеть - технологический комплекс газораспределительной системы, состоящий из наружных газопроводов поселений (городских, сельских и других поселений), включая межпоселковые, от выходного отключающего устройства газораспределительной станции (ГРС), или иного источника газа, до вводного газопровода к объекту газопотребления. В газораспределительную сеть входят сооружения на газопроводах, средства электрохимической защиты, газорегуляторные пункты (ГРП, ГРПБ), шкафные регуляторные пункты (ШРП), система автоматизированного управления технологическим процессом распределения газа (АСУ ТП РГ).

В пункте 7 ныне действующего Постановления Правительства РФ от 29.10.2010 N 870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее – Технический регламент от 29.10.2010г.) изложено понятие «сеть газораспределения», которое означает единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортировки природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

Эксплуатационной (газораспределительной) организацией газораспределительной сети (ГРО), в соответствии с Правилами, является специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной сети и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. Технический регламент от 29.10.2010г. также предусматривает понятие «эксплуатационная организация», которая представляет собой юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию сети газораспределения и сети газопотребления и (или) оказывающее услуги по их техническому обслуживанию и ремонту на законных основаниях.

Согласно п.п.2.1.3, 2.1.4 Правил, проекты систем газораспределения поселений и газопотребления производств должны быть разработаны с учетом требований настоящих Правил, строительных норм и правил и других нормативных документов, согласованных с Госгортехнадзором России. Принятые проектные решения должны позволять обеспечить бесперебойное и безопасное газоснабжение и возможность оперативного отключения потребителей газа.

В силу п.п.2.2.3, 2.2.7 Правил, допускается наземная и надземная прокладка газопроводов, в том числе внутриплощадочных, совмещенных с другими инженерными коммуникациями, в случаях, когда нет противоречий с другими нормативными документами, утвержденными в установленном порядке. Для надземных газопроводов при наличии вибрационных нагрузок или расположенных в сейсмических районах следует предусматривать крепления, обеспечивающие их перемещение и не допускающие сброса газопровода с опор.

Согласно п.5.3.5, 5.3.6 Правил, действующие наружные газопроводы должны подвергаться периодическим обходам, приборному техническому обследованию, диагностике технического состояния, а также текущим и капитальным ремонтам с периодичностью, установленной настоящими Правилами. При обходе надземных газопроводов должны выявляться утечки газа, перемещения газопроводов за пределы опор, наличие вибрации, сплющивания, недопустимого прогиба газопровода, просадки, изгиба и повреждения опор, состояние отключающих устройств и изолирующих фланцевых соединений, средств защиты от падения электропроводов, креплений и окраски газопроводов, сохранность устройств электрохимической защиты и габаритных знаков на переходах в местах проезда автотранспорта. Обход должен производиться не реже 1 раза в 3 мес. Выявленные неисправности должны своевременно устраняться.

В силу п.5 Технического регламента от 29.10.2010 проектирование, строительство, реконструкция, монтаж, эксплуатация, консервация и ликвидация сетей газораспределения и газопотребления должны осуществляться с учетом особенностей, связанных с рельефом местности, геологическим строением грунта, гидрогеологическим режимом, сейсмическими условиями и наличием подземных горных разработок.

Согласно пункту 68 Технического регламента от 29.10.2010 при эксплуатации наружных газопроводов эксплуатирующая организация должна обеспечить мониторинг грунтовых условий (выявление пучения, просадки, оползней, обрушения, эрозии грунта и иных явлений, которые могут повлиять на безопасность эксплуатации наружных газопроводов) и производства строительных работ, осуществляемых в зоне прокладки сетей газораспределения для недопущения их повреждения.

Положениями пункта 9 Приказа Ростехнадзора от 15.11.2013 N 542 "Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления" предусмотрено, что организации, осуществляющие деятельность по эксплуатации, техническому перевооружению, ремонту, консервации и ликвидации сетей газораспределения и газопотребления, кроме требований, предусмотренных Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в области промышленной безопасности, должны:

выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание и ремонт сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии;

выполнять работы по техническому обслуживанию, ремонту и аварийно-диспетчерскому обеспечению сетей газораспределения и газопотребления;

обеспечивать проведение технического диагностирования газопроводов, зданий и сооружений, технических и технологических устройств сетей газораспределения и газопотребления по достижении предельных сроков эксплуатации, установленных проектной документацией;

организовывать и осуществлять технический надзор при техническом перевооружении сетей газораспределения и газопотребления;

хранить проектную и исполнительную документацию в течение всего срока эксплуатации опасного производственного объекта (до ликвидации).

В ходе рассмотрения дела установлено, что 05.09.2005г. между ФИО7 и ОАО «Алтайгазпром» заключен договор №82 на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения жилого дома по ул....., в соответствии с которым исполнитель оказывает услуги по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению объекта газоснабжения, перечень, характеристика, границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности которого указываются в приложении №1 к договору, виды и периодичность услуг указываются в приложении №2 к договору.

12.04.2013г. между ФИО8 и ОАО «Газпром газораспределение Барнаул» (правопреемник ОАО «Алтайгазпром») заключен договор №087/02-13 на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объекта газоснабжения жилого дома по ул....., в соответствии с которым исполнитель оказывает услуги по техническому обслуживанию и аварийному обеспечению объекта газоснабжения, перечень, характеристика, границы раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности которого указывается в приложении №1 к договору, виды и периодичность услуг указываются в приложении №2 к договору. Указанный договор расторгнут с 18.07.2016г., что подтверждается письмом АО «Газпром газораспределение Барнаул» от 01.08.2016г. №юк-21/3803.

01.02.2016г. между администрацией г.Барнаула, Комитетом по энергоресурсам и газификации г.Барнаула (заказчики) и АО «Газпром газораспределение Барнаул» (исполнитель) заключен договор №02/001/02-16 на техническое обслуживание и аварийное обеспечение объектов газоснабжения, в соответствии с которым исполнитель оказывает услуги по техническому и аварийному обслуживанию объектов газоснабжения, включающих в себя также газопровод до жилых домов по ул.Раздольная, Панова, Молодежная, Березовая роща п.Лебяжье г.Барнаула протяженностью 1675,5 м.

Из ответов администрации г.Барнаула, Комитета по энергоресурсам и газификации г.Барнаула на судебный запрос следует, что объект газоснабжения: «Газопровод до жилых домов по ул.Раздольная, ул.Панова, ул.Молодежная, Березовая роща п.Лебяжье г.Барнаула» протяженностью 1675,5 м числится в перечне бесхозяйного недвижимого имущества и администрацией г.Барнаула передан на техническое обслуживание специализированной организации АО «Газпром газораспределение Барнаул» по договору от 01.02.2016г. №02/001/02-16.

Таким образом, судом установлено, что обслуживание газопровода на участке до дома по ул.Раздольная, 23 с момента ввода в эксплуатацию по дату окончания действия договора от 12.04.2013г. и 01.02.2016г. производилось ОАО «Алтайгазпром» и соответственно АО «Газпром газораспределение Барнаул».

В соответствии с п.2.1.4 договора №02/001/02-16 от 01.02.2016г. исполнитель обязан не допускать ухудшения технического состояния объектов газоснабжения, за исключением случаев, связанных с нормальным износом объектов газоснабжения в процессе эксплуатации.

Допрошенный судом эксперт ООО «ЦНПЭ «Алтай-Эксперт» Аксенов Ю.Н. суду пояснил, что на точке подключения газа отсутствует отсекающее устройство, что, по мнению суда, свидетельствует о том, что участок газопровода, проходящий по забору земельного участка, расположенного по ул. ...., к дому по ул....., является продолжением общей газораспределительной системы, несмотря даже на то, что формально он, по утверждению ответчиков, не включен в соответствующий объект газоснабжения - «Газопровод до жилых домов по ул.Раздольная, ул.Панова, ул.Молодежная, Березовая роща п.Лебяжье г.Барнаула» протяженностью 1675,5 м.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что, выдав технические условия и согласовав проектную документацию на участок газопровода по ул....., выдав разрешение на ввод данного сооружения в эксплуатацию, АО «Газпром газораспределение Барнаул», оставаясь эксплуатирующей (эксплуатационной) организацией, должно было осуществлять мониторинг безопасности участка газопровода, в том числе путем устранения за счет собственных сил всяких нарушений, выявленных в ходе эксплуатации данного объекта. Каких-либо надлежащих доказательств в указанной части ответчиком представлено не было.

Утверждая план наружного газопровода, проходящего, в том числе, по железобетонному забору ФИО1, не пользующейся непосредственно данным объектом газоснабжения, АО «Газпром газораспределение Барнаул» должно было предвидеть наступление неблагоприятных последствий в виде износа железобетонного забора, на котором закреплено оборудование, подтопления его паводковыми водами и иные обстоятельства, которые могут повлечь собой нарушения правил эксплуатации опасного производственного объекта.

Суд полагает, что при установленных в рамках рассмотрения данного дела конкретных обстоятельствах само по себе наличие или отсутствие права собственности или иного вещного права на спорный участок газораспределительной сети не может являться основанием для отказа в удовлетворении негаторного иска об устранении нарушений права собственника железобетонной конструкции, которая фактически служит удерживающим устройством газопровода, поскольку в данном конкретном случае эксплуатирующей и одновременно обслуживающей организацией не было принято должных мер к своевременному устранению нарушений, допущенных при эксплуатации газораспределительной сети, длительное время находящейся в ее ведении и в сфере ее ответственности.

Вопреки положениями статьи 56 ГПК РФ АО «Газпром газораспределение Барнаул» не представлено достаточных относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие размещенного объекта газопровода требованиям безопасности, как на момент подачи иска в суд, так и в период действия договоров на техническое обслуживание объекта газоснабжения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Поскольку судом установлено, что в ходе эксплуатации газопровода, подведенного к жилому дому по ул....., находящегося в настоящее время в аварийном состоянии, влечет нарушение прав собственника смежного жилого дома № по ул. ...., создает угрозу его жизни и безопасности, суд полагает возможным обязать АО «Газпром газораспределение Барнаул» устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по ул....., огражденным вдоль северо-западной межевой границы железобетонным забором со стороны местно проезда, путем демонтажа и переноса с указанного забора части газопровода низкого давления, проложенного к жилому дому № по ул.....

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

По результатам рассмотрения настоящего дела с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать акционерное общество «Газпром газораспределение Барнаул» устранить препятствия в пользовании ФИО1 земельным участком, расположенным по ул. ...., огражденным вдоль северо-западной межевой границы железобетонным забором со стороны местного проезда, путем демонтажа и переноса с указанного забора части газопровода низкого давления, проложенного к жилому дому № по ул. ....

В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Газпром газораспределение Барнаул» в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С.В. Попов