Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-2146/2015 ~ М-1538/2015 от 30.03.2015

Дело№2-2146/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 апреля 2015г. г.Смоленск

Ленинский районный суд г. Смоленска

В составе:

председательствующего: Кудряшова А.В.

при секретаре: Зайцевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Котлярова А.О. об оспаривании решения Администрации г.Смоленска о об отказе в переводе жилого помещения в нежилое и возложении обязанности по восстановлению нарушенных прав,

у с т а н о в и л:

Котляров А.О., уточнив требования, обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> об отказе в переводе принадлежащей ему части жилого дома <адрес> в нежилое помещение и возложении на орган местного самоуправления обязанности по осуществлению такого перевода, сославшись на то, что упомянутый отказ обусловлен невозможностью, по мнению Администрации г.Смоленска, перевода части домовладения (а не всего жилого дома в целом) в нежилое помещение и непредставлением заявителем сведений об использовании (неиспользовании) названной части дома для постоянного проживания, тогда как упомянутое жилое помещение является самостоятельным объектом недвижимости (изолированной частью жилого дома) и не используется для постоянного проживания граждан.

Представитель Котлярова А.О. – Абгарян А.А. в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Администрация г.Смоленска, извещенная о времени и месте слушания дела, в судебное заседание своего представителя не направила, об уважительных причинах неявки не сообщила, письменных возражений на заявление не представила. По правилам ст.233 ГПК РФ дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Заслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

По правилам п.3 ст.288 ГК РФ размещение собственником в принадлежащем ему жилом помещении предприятий, учреждений, организаций допускается только после перевода такого помещения в нежилое. Перевод помещений из жилых в нежилые производится в порядке, определяемом жилищным законодательством.

Часть 2 ст.23 ЖК РФ устанавливает перечень документов, необходимых при переводе жилого помещения в нежилое помещение, которые собственник соответствующего помещения должен представить в орган, осуществляющий такой перевод (орган местного самоуправления). К числу таких документов отнесены: правоустанавливающие документы на переводимое помещение; план переводимого помещения с его техническим описанием (технический паспорт); поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение; подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В соответствии с ч.2 ст.22 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение не допускается, если доступ к переводимому помещению невозможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, или отсутствует техническая возможность оборудовать такой доступ к данному помещению, если переводимое помещение является частью жилого помещения либо используется собственником данного помещения или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а также если право собственности на переводимое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Согласно п.3 ч.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных ст.22 настоящего Кодекса условий перевода помещения.

В ходе судебного разбирательства установлено, что Котляров А.О. является собственником части жилого дома №75Г (корпус 2) по ул.Шевченко г.Смоленска общей площадью 357,9 кв.м., в котором никто не зарегистрирован и не проживает.

ДД.ММ.ГГГГ. Котляров обратился в Администрацию г.Смоленска с заявлением о переводе названного жилого помещения в нежилое, представив документы, перечисленные в ч.2 ст.23 ЖК РФ, включая подготовленный ООО «<данные изъяты>» проект перепланировки переводимого помещения (на проектирование перепланировки части дома с переводом в нежилое (офисное) помещение 02.04.2014г. Управлением архитектуры и градостроительства Администрации г.Смоленска было выдано архитектурно-планировочное задание №<данные изъяты>, а ДД.ММ.ГГГГ. Управлением был согласован паспорт цветового решения фасадов объекта).

Постановлением Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> заявителю отказано в осуществлении названного перевода ввиду непредставления необходимых для этого документов (документальных сведений, подтверждающих (опровергающих) факт использования части жилого дома в качестве места постоянного проживания граждан), а также по причине установленного жилищным законодательством запрета на перевод части жилого помещения в нежилое.

Анализ имеющихся в деле доказательств позволяет суду придти к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных Котляровым требований.

В силу положений ст.ст.15-16 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

По смыслу приведенных выше правовых норм, применяемых во взаимосвязи с ч.2 ст.22 ЖК РФ перевод части жилого дома в нежилое помещение допускается, если переводимое помещение является самостоятельным объектом недвижимого имущества (изолированным жилым помещением, отвечающим установленным требованиям). И напротив, такой перевод невозможен, если часть жилого дома в качестве самостоятельного объекта жилищных прав не существует, не изолирована от иных помещений домовладения, представляя с последним единый объект недвижимости, пригодный для постоянного проживания граждан.

По делу видно, что вступившими в законную силу решениями Промышленного районного суда г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ., от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ., принятыми по искам Котлярова к Администрации г.Смоленска, принадлежащее заявителю жилое помещение <адрес> сохранено в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признано частью данного домовладения.

Как следует из указанных судебных актов, названное жилое помещение (ранее квартира №4) по своим конструктивным особенностям и техническим характеристикам является изолированной частью упомянутого домовладения, имеет отдельный вход, индивидуальную кровлю, самостоятельный въезд в гараж, индивидуальные газовые, водяные и электрические вводы и систему канализации, оборудована индивидуальными приборами учета поставляемых коммунальных услуг, не имеет помещений общего пользования, предназначенных для обслуживания более чем одной квартиры, межкомнатных лестничных площадок, технических узлов, чердаков и подвалов.

Приведенные выше обстоятельства в силу положений ч.2 ст.61 ГПК РФ обязательны для суда и не подлежат доказыванию.

При таком положении, установленный ч.2 ст.22 ЖК РФ запрет на перевод части жилого помещения в нежилое на принадлежащую Котлярову А.О. часть жилого дома не распространяется и такой перевод возможен в силу того, что указанная часть домовладения является самостоятельным жилым помещением.

Исходя из этого, поскольку доступ к переводимому помещению возможен без использования помещений, обеспечивающих доступ к жилым помещениям, это помещение не используется заявителем или иным гражданином в качестве места постоянного проживания, а право собственности Котлярова А.О. на переводимую часть жилого дома не обременено правами каких-либо лиц, учитывая то, что обстоятельств, перечисленных в ч.1 ст.24 ЖК РФ, препятствующих переводу части жилого дома <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., судом не установлено, имеются основания для признания оспариваемого заявителем постановления незаконным с возложением на Администрацию г.Смоленска обязанности по осуществлению соответствующего перевода.

При этом суд отмечает, что непредставление Котляровым А.О. в орган местного самоуправления документальных сведений об использовании принадлежащей ему части дома для постоянного проживания граждан, основанием для отказа в переводе данного жилого помещения в нежилое при изложенных выше обстоятельствах послужить не могло, поскольку согласно п.1 ст.24 ЖК РФ отказ в переводе жилого помещения в нежилое допустим в случае непредставления определенных ч.2 ст.23 ЖК РФ документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, тогда как упомянутая правовая норма и п.2.6.1 Административного регламента Администрации г.Смоленска по предоставлению муниципальной услуги «Принятие документов, а также выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение», утв. постановлением Администрации г.Смоленска от 23.06.2011 №1139-адм, требования о предоставлении в орган местного самоуправления документов о зарегистрированных в переводимом помещении лицах не содержит, а условие такого перевода о неиспользовании принадлежащей Котлярову части жилого дома в качестве места постоянного проживания граждан, соблюдено.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ,

р е ш и л :

Признать незаконным постановление Администрации г.Смоленска от ДД.ММ.ГГГГ. №<данные изъяты> «Об отказе в переводе части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение».

Обязать Администрацию г.Смоленска осуществить перевод части жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое помещение.

Администрация г.Смоленска вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи Администрацией г.Смоленска заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.



Судья А.В.Кудряшов