Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-197/2016 ~ М-99/2016 от 16.03.2016

                       Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шалинское

Красноярского края             30 марта 2016 года

Манский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Тыченко С.В.,

с участием: истца Муродова С.Д.,

представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края, Василюк М.Г., действующей на основании доверенности от 28 марта 2016 года,

при секретаре Денисенко О.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Муродова С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Муродов С.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края, в котором просил: 1) обязать ответчика включить истцу в специальный страховой стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 3 месяца 29 дней; 2) назначить досрочную пенсию по старости согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях от 28 декабря 2013 года № 400, с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования аргументированы тем, что истец ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР в Манском районе с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, однако решением УПФР в Манском районе от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении этого заявления ему было отказано, так как на день подачи заявления стаж работы составил 24 года 08 месяцев 01 день, а требуется 25 лет. Не приняты к зачеты периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 3 месяца 29 дней, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации. Истец с таким рассмотрением его заявления не согласен, поскольку в указанные периоды отчислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании истец Муродов С.Д. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - Управления Пенсионного фонда России в Манском районе Красноярского края Василюк М.Г. заявленные исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении, по основаниям изложенным в отзыве, согласно которому досрочная страховая пенсия по старости назначается согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии с частями 3, 4 ст. 30 ФЗ №400, при исчислении стажа на соответствующих видах работ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться в период выполнения данной работы (деятельности). С учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 при подсчете стажа по медицинским работникам последовательно применяются следующие нормативные акты: за период до 01 января 1992 года - постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1379, с 01 января 199 года по 31 октября 1999 года - постановление от 06 сентября 1991 года №464, с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года - постановление от 22 сентября 1999 года №1067 и с 01 января 2002 года постановление от 29 октября 2002 года №781. Специальный трудовой стаж истца составил 24 года 08 месяцев 01 день, при необходимом 25 лет. Не могут быть включены в указанный стаж периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 03 месяца 29 дней. Курсы повышения квалификации не приняты в специальный стаж, так как в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативно-правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Согласно п. 5 вышеуказанных Правил курсы повышения квалификации в указанном перечне отсутствуют, в связи с чем не представляется возможным засчитать указанные периоды на досрочное назначение пенсии по старости, в частности в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, стаж истца составляет менее 25 лет.

Представитель третьего лица КГБУЗ «Манская РБ» в судебное заседание не явился, о дне времени и месте рассмотрения дела был уведомлен своевременно и надлежащим образом, каких-либо возражений не представил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях », вступившего в силу с 01 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях », действующего с 01 января 2015 года, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно положениям ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 названной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днём обращения за страховой пенсией считается день приёма органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Муродов С.Д. работает в Манской районной больнице с ДД.ММ.ГГГГ, принят на должность врача-терапевта. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача-терапевта участкового Колбинской амбулатории. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача общей практики Камарчагской амбулатории. С ДД.ММ.ГГГГ переведен на должность врача терапевта участкового Камарчагской врачебной амбулатории, продолжает работать в занимаемой должности по настоящее время, на полный рабочий день на полную ставку, что подтверждается справкой КГБУЗ «Манская РБ» и трудовой книжкой истца (л.д.6).

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ №, Муродову С.Д. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как его стаж на дату подачи заявления ДД.ММ.ГГГГ на соответствующих видах работ составил 24 года 08 месяцев 01 день (требуется 25 лет). Не приняты к зачету периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 месяца 29 дней, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации (л.д.5).

Вышеуказанное решение ответчика об отказе во включении в специальный стаж истца спорных периодов суд находит незаконным по следующим основаниям.

Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Согласно п. 4 указанных Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Исходы из анализа указанных норм закона, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно справке КГБУЗ «Манская РБ» от ДД.ММ.ГГГГ истец Муродов С.Д. находился на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с сохранением средней заработной платы.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, а именно периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 03 месяца 29 дней, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии.

Учитывая, что при условии включения в стаж истца спорных периодов (периодов нахождения на курсах повышения 03 месяца 29 дней), его специальный стаж на дату обращения за назначением пенсии, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составляет более 25 лет (24 года 08 месяцев 01 день + 03 месяца 29 дней), суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муродова С.Д. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Манском районе Красноярского края о назначении досрочной пенсии по старости - удовлетворить.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края обязанность включить в специальный стаж Муродова С.Д., дающий право на досрочной назначение страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 03 месяца 29 дней.

Возложить на Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в Манском районе Красноярского края обязанность назначить Муродову С.Д. досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 «О страховых пенсиях», с момента обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Манский районный суд в течение 30 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий          С.В. Тыченко