Судебный акт #1 (Приговор) по делу № 1-783/2019 от 19.07.2019

Дело №

П Р И Г О В О Р

именем Российской Федерации

г. Петрозаводск 21 августа2019 года

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего: судьи Новоселова Э.Г.

при секретаре: Подкопаевой В.К.,

с участием государственного обвинителя: Габриеляна К.К.

подсудимой: Мищенко Т.И.,

защитника: адвоката Ревунова Г.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании при особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном статьями 314 - 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее – УПК РФ), уголовное дело по обвинению Мищенко Т.И., родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданки России, <данные изъяты>, под стражей не содержавшейся, проживающей в <адрес>, в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 291 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ), -

У С Т А Н О В И Л :

Мищенко Т.И. лично дала взятку должностному лицу - инспектору филиала по <данные изъяты>" ФИО1 - за совершение заведомо незаконных действий и бездействие при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом начальника <данные изъяты> от 30 ноября 2018 года № ФИО1 назначена на должность инспектора филиала по <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 2 ст. 25 и ст. 29 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ), ФИО1 наделена следующими служебными обязанностями и полномочиями: привлекать осуждённых к обязательным работам к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора; за нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания предупреждать его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации; в отношении осуждённых, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, направлять в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" ФИО1 обязана знать и соблюдать Конституцию Российской Федерации, законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации в сфере деятельности уголовно-исполнительной системы, обеспечивать их исполнение, знать и выполнять должностную инструкцию и положения иных документов, определяющих её права и служебные обязанности, выполнять приказы и распоряжения прямых руководителей (начальников); соблюдать при исполнении служебных обязанностей права и законные интересы граждан, общественных объединений и организаций; уведомлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, о каждом случае обращения к ней каких-либо лиц в целях склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В соответствии с Инструкцией по организации исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утверждённой Приказом Министерства юстиции Российской Федерации № от 20 мая 2009 года, ФИО1 была наделена в том числе следующими служебными обязанностями и полномочиями:

п. 7 - ставить осуждённых к наказанию в виде обязательных работ на учёт на основании копии обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу;

п. 11 - в день поступления копии приговора суда регистрировать его в журнале входящих документов и в журнале учёта осуждённых к обязательным работам;

п. 16 - в день регистрации копии приговора суда заводить на каждого осуждённого личное дело, заполнять учётную карточку по виду наказания;

п. 20 - при постановке на учёт направлять осужденному уведомление о дате явки в инспекцию с документами, удостоверяющими личность;

п. 21 - в день явки осуждённого проводить с ним первоначальную беседу, в ходе которой проверять документы, удостоверяющие личность осуждённого, составлять анкету осуждённого; выяснять сведения, имеющие значение для исполнения приговора суда (наличие документов, необходимых для трудоустройства, прежних судимостей, состояние здоровья, материальное положение и др.);

п. 22 - разъяснять порядок и условия отбывания наказания, назначенного приговором суда, права и обязанности осуждённого, ответственность за их несоблюдение; последствия совершения повторного преступления;

п. 43 - привлекать осуждённых к наказанию в виде обязательных работ к отбыванию наказания не позднее 15 дней со дня поступления распоряжения суда с копией приговора;

п. 45 - на каждого осуждённого заводить учётную карточку, в которой вести суммарный учёт отработанного осуждённым времени и отражать нарушения порядка и условий отбывания наказания, принятые меры воздействия и другие сведения;

п. 48 - по окончании первоначальной беседы выдавать осуждённому направление о необходимости явки в организацию для отбывания обязательных работ;

п. 49 - ежедневно осуществлять контроль за явкой осуждённого в организацию получения информации с использованием средств связи, о чем делать отметку в учётной карточке;

п. 51 - в целях контроля за поведением осуждённого, соблюдением им условий отбывания наказания и исполнением приговора еженедельно получать информацию об отработанном времени и трудовой дисциплине путём использования средств связи, письменного запроса или посещения организации; ежемесячно запрашивать из организации табель (в случае его непоступления в инспекцию) о количестве отработанного осуждённым времени;

п. 52 - вести учёт времени, отработанного осуждённым, на основании представляемых организацией табелей;

п. 55 - за нарушение осужденным порядка и условий отбывания наказания проводить с осуждённым беседу, предупреждать осуждённого о недопустимости совершения данных нарушений и об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

п. 56 - за уклонение от отбывания наказания, выразившееся в невыходе на обязательные работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтверждённые документами организации, не позднее 3 рабочих дней выносить осуждённому предупреждение, которое объявлять ему под подпись;

п. 57 - в отношении осуждённого, более двух раз в течение месяца не вышедшего на обязательные работы без уважительных причин, более двух раз в течение месяца нарушившего трудовую дисциплину, а также скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, направлять в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с ч. 3 ст. 49 УК РФ;

п. 63 - снимать осуждённого с учёта УИИ в порядке, установленном главой 10 Инструкции;

п. 141 - проводить первоначальные мероприятия по установлению местонахождения осуждённых к обязательным работам, состоящим на учёте в УИИ, скрывшихся от отбывания наказания или контроля;

п. 144 - объявлять розыск осуждённого к обязательным работам, злостно уклоняющегося от отбывания наказания, местонахождение которого неизвестно, в случае не установления местонахождения осуждённого в течение тридцати дней в результате первоначальных мероприятий;

п. 145 - выносить постановление об объявлении розыска, которое совместно с материалами первоначальных мероприятий по установлению местонахождения осуждённого направлять в соответствующий орган внутренних дел;

п. 148 - прекращать отбывание наказания в виде обязательных работ в последний день срока наказания;

п. 149 - выдавать осуждённому документ (справку) об отбытии наказания;

п. 151 - производить снятие осуждённых с учёта по отбытии наказания в виде обязательных работ по рапорту сотрудника УИИ, утверждённому начальником УИИ.

В соответствии с п. 16 Раздела 2, п. 14 Раздела 3, п.п. 32, 34, должностной инструкции, утвержденной начальником <данные изъяты> 14 января 2019 года, ФИО1 имеет право выносить и подписывать предупреждения о замене обязательных работ более строгим видом наказания, обязана в полном объёме выполнять обязанности, предусмотренные ст. 12 Федерального закона от 19 июля 2018 года № 197-ФЗ "О службе в уголовно-исполнительной системе Российской Федерации и о внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде; лишения свободы", а также ведёт персональный учёт и отвечает за исполнение уголовных наказаний в виде обязательных работ, организует первоначальные розыскные мероприятия в отношении лиц, скрывающихся от контроля уголовно-исполнительной инспекции, таким образом, при осуществлении своих должностных обязанностей ФИО1 является должностным лицом, постоянно осуществляющим функции представителя власти, наделённым распорядительными полномочиями в отношении неограниченного круга лиц, не находящихся от него в служебной зависимости, и правом принимать решения, обязательные для исполнения гражданами и организациями.

Вступившим в законную силу приговором Прионежского районного суда Республики Карелия от 19 марта 2019 года ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного статьёй 264.1 УК РФ, с назначением наказания в виде обязательных работ сроком на 250 часов, с лишением права заниматься определённой деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, в виде запрета на управление транспортными средствами сроком на 2 года.

8 апреля 2019 года ФИО2 инспектором ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями отбывания наказания и предупреждён, что в случае нарушения порядка и условий отбывания наказания и виде обязательных работ (невыход на обязательные работы без уважительных причин или нарушение трудовой дисциплины более двух раз в течение месяца без уважительной причины, либо если скроется с места жительства в целях уклонения от отбывания наказания), обязательные работы ему могут быть заменены на более строгое наказание, и в этот же день ему инспектором ФИО1 было выдано направление в <данные изъяты> для отбывания наказания, 9 апреля 2019 года ФИО2 был трудоустроен в <данные изъяты> на безвозмездной основе для отбывания наказания в виде обязательных работ на основании приказа от 9 апреля 2019 года №, в соответствии с которым с 19 апреля 2019 года он должен был приступить к отбыванию наказания.

В период с 9.00 час. 8 апреля 2019 года до 11.16 час. 9 апреля 2019 года Мищенко Т.И., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, действуя из иной личной заинтересованности, выразившейся в ложном понимании чувства родства и желании незаконным способом помочь своему сыну ФИО2 уклониться от отбывания наказания в виде обязательных работ, разработала преступный план, согласно которому она должна была, не ставя ФИО2 в известность о планируемом ею преступлении, дать ФИО1 взятку лично в виде денег в сумме 15 000 рублей за совершение последней незаконных действий по оформлению служебной документации о якобы реальном отбывании наказания в виде обязательных работ ФИО2, который не намеревался его реально отбывать, и незаконное бездействие по непринятию входящих в круг её полномочий мер воздействия в отношении ФИО2 в случае его уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ либо допущения им иных нарушений порядка отбываний наказания.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>.

19 апреля 2019 года в период времени с 8.21 до 8.33 час. Мищенко Т.И., продолжая реализовывать преступный умысел, находясь в помещении служебного кабинета мастера по благоустройству <данные изъяты> ФИО3 по адресу: <адрес>, лично передала ФИО1 взятку в виде денег - 15 купюр достоинством 1 000 рублей каждая в общей сумме 15.000 рублей - убрав их в подарочный пакет и положив на стол перед ФИО1, за совершение ею незаконных действий по оформлению служебной документации о якобы реальном отбывании наказания в виде обязательных работ ФИО2, который не намеревался его реально отбывать, и незаконное бездействие по непринятию входящих в круг её полномочий мер воздействия в отношении ФИО2 в случае его уклонения от отбывания наказания в виде обязательных работ либо допущения им иных нарушений порядка отбывания наказания.

При этом принимавшая участие в проводимом сотрудниками УФСБ России по Республике Карелия оперативно-розыскном мероприятии "оперативный эксперимент", направленном на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие тяжкого преступления, о чём Мищенко Т.И. не была осведомлена, ФИО1, в указанный период времени приняла переданные ей в качестве взятки 15 000 рублей, после чего Мищенко Т.И. была задержана сотрудниками УФСБ России по Республике Карелия и ОСБ УФСИН России по Республике Карелия.

При ознакомлении с материалами дела в порядке статьи 217 УПК РФ обвиняемой Мищенко Т.И. было заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного следствия, которое подсудимая Мищенко Т.И. поддержала и в подготовительной части судебного заседания после изложения государственным обвинителем позиции обвинения, пояснив, что понимает существо предъявленного ей обвинения и соглашается с ним в полном объёме, добровольно и в присутствии защитника заявила ходатайство об особом порядке, сознаёт характер и последствия заявленного ею ходатайства, которые судом разъяснены и понятны, в содеянном раскаивается, просит не назначать наказание в виде штрафа ввиду отсутствия денежных средств, <данные изъяты>.

Поскольку никто из участников судебного заседания не возражал против удовлетворения своевременно заявленного ходатайства, принимая во внимание категорию преступления и что обвинение, с которым согласилась подсудимая, обоснованно и подтверждается собранными по уголовному делу и имеющими юридическую силудоказательствами, у государственного обвинителя не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке, судом принято решение о постановлении приговора без проведения судебного следствия, то есть в особом порядке, предусмотренном статьями 314 - 317 УПК РФ.

Суд приходит к выводу, что действия Мищенко Т.И. следует квалифицировать по части 3 статьи 291 УК РФ - как дача взятки должностному лицу лично за совершение заведомо незаконных действий и бездействие.

Обстоятельств, исключающих преступность и наказуемость деяния, и которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания, не установлено.

Возраст и личность подсудимой подтверждаются ксерокопией паспорта <данные изъяты>.

При определении вида и размера наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершённого преступления, данные о личности подсудимой, смягчающие и отягчающие её ответственность обстоятельства, влияние назначенного наказания на исправление Мищенко Т.И. и условия жизни её семьи.

Смягчающими обстоятельствами суд признаёт чистосердечное раскаяние в содеянном (о чём свидетельствует полное признание вины, заявление об особом порядке судебного разбирательства) и отсутствие судимостей, состояние здоровья, <данные изъяты>, активное способствование раскрытию и расследованию преступления ("явка с повинной" – заявление о преступлении от 19 апреля 2019 года <данные изъяты>, иных смягчающих, в том числе предусмотренных статьёй 61 УК РФ, в том числе по наличию иных иждивенцев и состоянию здоровья иных лиц, а также отягчающих - не усматривает.

Мищенко Т.И. <данные изъяты>).

При назначении наказания суд руководствуется частью 5 статьи 62 УК РФ, согласно которой срок наказания, назначаемого лицу, уголовное дело в отношении которого рассмотрено в особом порядке, не может превышать 2/3 максимального срока наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление, а также частью 1 статьи 62 УК РФ, в соответствии с которой при наличии смягчающих обстоятельств, предусмотренных пунктами "и" и (или) "к" части 1 статьи 61 УК РФ - активное способствование раскрытию и расследованию преступления - и отсутствии отягчающих обстоятельств срок наказания не может превышать 2/3 максимального срока наиболее строгого вида наказания.

Указанное выше заявление о преступлении не обладает признаками явки с повинной, предусмотренными статьёй 142 УПК РФ, и поэтому не может рассматриваться как таковая.

Поскольку преступление отнесено законом к категории тяжких, суд считает, что подсудимой должно быть назначено наказание в виде лишения свободы, однако, учитывая совокупность смягчающих обстоятельств и отсутствие отягчающих, приходит к выводу о возможности её исправления без отбывания наказания, условно, с применением статьи 73 УК РФ, с возложением определённых обязанностей, без применения дополнительных видов наказания в виде штрафа и лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью.

С учётом повышенной степени общественной опасности совершенного Мищенко Т.И. преступления, суд не находит оснований для изменения категории преступления в соответствии с положениями части 6 статьи 15 УК РФ, и для назначения наказания с применением статьи 64 УК РФ, то есть ниже низшего предела.

<данные изъяты>.

Руководствуясь статьями 302 - 304, 307 - 317 УПК РФ, -

П Р И Г О В О Р И Л :

Мищенко Т.И. признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ, и назначить ей наказание в виде лишения свободы на срок 2 (два) года.

На основании статьи 73 УК РФ назначенное Мищенко Т.И. наказание считать условным с испытательным сроком 3 (три) года. Обязать осуждённую не менять без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осуждённой, места жительства и работы, периодически - в установленном частью 6 статьи 188 УИК РФ порядке - являться в указанный орган для регистрации.

Меру пресечения в отношении Мищенко Т.И. до вступления приговора в законную силу не избирать.

<данные изъяты>.

Процессуальные издержки отсутствуют, гражданский иск не заявлен.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд в течение 10 суток со дня постановления, то есть до 2 сентября 2019 года включительно, для осуждённой Мищенко Т.И. - в тот же срок с соблюдением требований статьи 317 УПК РФ.

В случае подачи жалобы осуждённая вправе ходатайствовать о своём участии в рассмотрении уголовного дела Верховным Судом Республики Карелия, аналогичное ходатайство может быть подано в суд в течение 10 суток со дня вручения ей иной жалобы или представления.

Судья: Э.Г. Новоселов