Решение по делу № 2-7664/2013 ~ М-7236/2013 от 05.08.2013

Дело № 2-7664-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск          30.08.2013 г.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Алексеевой Н.М. при секретаре Слепцовой Е.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Нафанаиловой Л.П. к Территориальному управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС (Я) о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд с иском к ответчику о признании права собственности в отношении квартиры № по ул. ____ в с. ____.

В судебном заседании истица иск поддержала, пояснив, что данная квартира была предоставлена ей как судье, нуждающейся в улучшении жилищных условий. В настоящее время ей предъявляются требования о выселении, так как она с ____.2013 г. находится в отставке. Проработала судьей ___ лет, изначально в соответствии с действующим законом ее должны были обеспечить жилым помещением на праве собственности в течение 6 мес. после назначения. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика Шеффер Е.А. иск не признала, мотивируя тем, что квартира предоставлена истице как временно жилье на период службы, ее права не нарушены.

Представитель третьего лица Управления судебного департамента в РС (Я) Еникеева Ю.П. оставляет разрешение спора на усмотрение суда, при этом подтвердила, что истица с 2003 года состояла в очереди на улучшение жилищных условий. Жильем обеспечена только в 2008 году. В ее собственности другого жилья не имеется, право на жилое помещение своевременно не реализовано по не зависящим от нее причинам.

Исследовав письменные доказательства, выслушав объяснения участников процесса, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что с ____ 1995 по ____ 2013 г. истица являлась федеральным судьей. С 2003 года она состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. В ____ 2008 г. на заседании Жилищной комиссии по вопросам улучшения жилищных условий и предоставления жилья судьям, работникам аппаратов судов общей юрисдикции и работникам Управления Судебного департамента в РС (Я) принято решение о распределении средств из федерального бюджета на улучшение жилищных условий, в частности, Нафанаиловой. Спорная квартира была приобретена УСД в РС (Я) у Р в ____ 2008 года и в ____ 2010 предоставлена истице во владение и пользование по договору найма жилого помещения.

Данные обстоятельства подтверждаются договорами от ____.2010, ____.2008, свидетельством о праве собственности от ____.2011, выписками из протоколов Жилищной комиссии от ____.2008 и ____.2008 г., решением ККС от ____.2013 г.

В соответствии с п. 3 ст. 19 Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" от 26 июня 1992 г. (в редакции Федерального закона от 21.06.1995 г. N 91-ФЗ), местная администрация была обязана не позднее шести месяцев после наделения судьи полномочиями в случае необходимости улучшения его жилищных условий предоставить ему во внеочередном порядке по месту нахождения суда благоустроенное жилое помещение в виде отдельной квартиры или дома с учетом права судьи на дополнительную жилую площадь не менее 20 кв. м или в виде отдельной комнаты. Указанное жилое помещение предоставляется судье за счет средств местного бюджета с последующей компенсацией из федерального бюджета РФ, выделяемой суду на эти цели. Жилое помещение подлежало передаче в собственность судьи бесплатно.

Пунктом 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ в пункт 3 статьи 19 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" были внесены изменения.

Пунктом 3 статьи 19 Закона "О статусе судей в Российской Федерации" в новой редакции предусмотрено, что судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются в соответствии с нормами, установленными законодательством Российской Федерации, отдельными жилыми помещениями с учетом права судьи на дополнительную площадь в размере 20 кв. метров или в виде отдельной комнаты, приобретаемыми за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Изменения, внесенные в данную норму Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ и вступившие в законную силу с 1 января 2005 г., согласно которым судьи, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, подлежат обеспечению отдельными жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели судам Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и, соответственно, Постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2008 г. N 192, установившее данный порядок в виде предоставления судьям жилых помещений специализированного жилищного фонда Российской Федерации, применению при разрешении заявленных истицей требований не подлежат, поскольку законы, ухудшающие положение гражданина, обратной силы не имеют (статья 55 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 31.01.2008 г. 2-П признано не соответствующим Конституции Российской Федерации положение пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в той мере, в какой оно в силу своей неопределенности создает возможность неосновательного расширения компетенции Правительства Российской Федерации и тем самым - снижения уровня гарантий материального обеспечения судей.

Следовательно, указанная норма закона признана неконституционной, и утратила свою силу (ч. 3 ст. 79 Федерального Конституционного закона РФ от 21.07.1994 г. N 1-ФКЗ).

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, ч. 4 ст. 5 и ст. 11 Федерального Конституционного закона РФ "О судебной системе Российской Федерации уровень материального и социально-бытового обеспечения судей не может снижаться по отношению к ранее достигнутому.

До настоящего времени какого-либо правового акта, регулирующего порядок предоставления судьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, жилых помещений в собственность, не принято.

Это обстоятельство лишает реализации права истицы, возникшего у нее в период действия закона, предусматривающего бесплатную передачу жилого помещения в собственность судьи.

При таких обстоятельствах суд считает, что истица, приступившая к исполнению обязанностей судьи в период действия пункта 3 статьи 19 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" до внесения в него изменений Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ, имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею на законном основании жилого помещения в виде указанной выше квартиры.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения иска.

В силу ст. 98 ГПК РФ истице возмещаются расходы по оплате государственной пошлины.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать право собственности Нафанаиловой Л.П. на квартиру № по ул. ____ в с. ____.

Взыскать с Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в РС (Я) в пользу Нафанаиловой Л.П. ___ руб. в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья                                               Н.М. Алексеева