Решение по делу № 2-779/2013 от 25.03.2013

Дело № 2-779/2013

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 мая 2013 года г.Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Рахматуллиной З.М.,

с участием помощника прокурора г.Нефтекамска Ахметшиной Э.Ф.,

представителя ответчика - администрации г/о г.Нефтекамск Минязевой В.Р.,

представителя третьего лица Черных В.Ю.,

при секретаре Ахмадиевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кыржалы И.И., администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности по демонтажу рекламных конструкций,

УСТАНОВИЛ:

прокурор г.Нефтекамска обратился в суд с исковыми требованиями в интересах неопределенного круга лиц к ИП Кыржалы И.И., администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности по демонтажу рекламных конструкций. В заявлении указывает, что прокуратурой города по обращению граждан была проведена проверка исполнения законодательства, регулирующего установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа г.Нефтекамск. Установлено, что срок действия договора, заключенного с ИП Кыржалы И.И., на размещение рекламной конструкции № от 01.04.2009 года и разрешение на ее установку и эксплуатацию истекли 09.05.2011 года. Администрацией городского округа г.Нефтекамск вопрос о демонтаже конструкции не поднимался. Указанная конструкция расположена в 16,2 м от знака «Пешеходный переход», в 32 м до перекрестка улиц <адрес>. Срок действия договора с ИП Кыржалы И.И. на размещение рекламной конструкции № по <адрес> от 01.04.2009 года и разрешение на ее установку и эксплуатацию истекли 09.05.2011 года. Администрацией городского округа г.Нефтекамск вопрос о демонтаже конструкции не поднимался. Указанная конструкция в нарушение действующего ГОСТа расположена в 37,8 м от пешеходного перехода. Просит признать незаконным бездействие администрации городского округа г.Нефтекамск, выразившееся в непринятии в течение длительного времени действий, направленных на демонтирование незаконно установленных конструкций. Просит обязать ИП Кыржалы И.И. осуществить демонтаж рекламной конструкции № по <адрес> и рекламной конструкции № по <адрес> в течение месяца. Просит также обязать ИП Кыржалы И.И. восстановить благоустройство территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы до 15.05.2013 года, демонтаж средств размещения наружной рекламы произвести вместе с их фундаментом.

В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора г.Нефтекамска Ахметшина Э.Ф. исковые требования уточнила в части установления ответчику Кыржалы И.И. срока для восстановления благоустройства территории после демонтажа рекламной конструкции до 15 июля 2013 года.

Ответчик Кыржалы И.И. на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства надлежаще извещен, ходатайств суду не представил.

Представитель ответчика – администрации городского округа г.Нефтекамск Минязева В.Р., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала.

Представитель третьего лица – ГИБДД МО МВД России «Нефтекамский» Черных В.Ю., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласился, суду пояснил, что рекламная конструкция установлена с нарушением требований стандартов.

Суд, выслушав доводы участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» одними из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Статьей 1 данного Федерального Закона установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно пункту 4 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

Требования к техническим средствам размещения наружной рекламы, способам их установки, обеспечивающим безопасность участников дорожного движения и населения, установлены в ГОСТе Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений. Общие технические требования к средствам наружной рекламы. Правила размещения».

Пунктом 6.1 вышеупомянутого ГОСТа установлено, что средства наружной рекламы не должны ограничивать видимость технических средств организации дорожного движения, уменьшать габарит инженерных сооружений, а также не должны быть размещены: - на одной опоре, в створе и в одном сечении с дорожными знаками и светофорами; - на аварийно-опасных участках дорог и улиц, на железнодорожных переездах, в пределах границ транспортных развязок в разных уровнях, мостовых сооружениях, в туннелях и под путепроводами, а также на расстоянии менее 350 м от них вне населенных пунктов и 50 м - в населенных пунктах, непосредственно над въездами в туннели и выездами из туннелей и ближе 10 м от них; - на участках автомобильных дорог и улиц с высотой насыпи земляного полотна более 2 м; - на участках автомобильных дорог вне населенных пунктов с радиусом кривой в плане менее 1200 м, в населенных пунктах - на участках дорог и улиц с радиусом кривой в плане менее 600 м; - над проезжей частью и обочинами дорог, а также на разделительных полосах; - на дорожных ограждениях и направляющих устройствах; - на подпорных стенах, деревьях, скалах и других природных объектах; - на участках автомобильных дорог с расстоянием видимости менее 350 м вне населенных пунктов и 150 м - в населенных пунктах; - ближе 25 м от остановок маршрутных транспортных средств; - в пределах границ наземных пешеходных переходов и пересечениях автомобильных дорог или улиц в одном уровне, а также на расстоянии менее 150 м от них вне населенных пунктов, 50 м - в населенных пунктах; - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее 10 м (расстояние до ближайшего края средства наружной рекламы) от бровки земляного полотна автомобильной дороги (бордюрного камня) вне населенных пунктов и на расстоянии менее 5 м (расстояние до ближайшего края средства наружной рекламы) - в населенных пунктах; - сбоку от автомобильной дороги или улицы на расстоянии менее высоты средства наружной рекламы, если верхняя точка находится на высоте более 10 м или менее 5 м над уровнем проезжей части.

В судебном заседании установлено, что на основании договора № от 01.04.2009 года на размещение и эксплуатацию рекламной конструкции ответчик ИП Кыржалы И.И. является рекламораспространителем, разместившим и эксплуатирующим рекламную конструкцию, расположенную по адресу: <адрес>, по реестру №. Разрешение на установку, размещение и эксплуатацию рекламной конструкции выдано ИП Кыржалы И.И. 31.03.2009 года.

Судом установлено, что срок действия договора, заключенного с ИП Кыржалы И.И., на размещение рекламной конструкции № от 01.04.2009 года и разрешение на ее установку и эксплуатацию истекли 09.05.2011 года. Срок действия договора с ИП Кыржалы И.И. на размещение рекламной конструкции № по <адрес> от 01.04.2009 года и разрешение на ее установку и эксплуатацию истекли 09.05.2011 года. Администрацией городского округа г.Нефтекамск вопрос о демонтаже конструкции не поднимался. При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования о признании незаконным бездействия администрации городского округа г.Нефтекамск, выразившееся в непринятии в течение длительного времени действий, направленных на демонтирование незаконно установленных конструкций.

Как усматривается из материалов дела, в частности, из схемы размещения рекламной конструкции, конструкция № расположена в 16,2 м от знака «Пешеходный переход», в 32 м до перекрестка улиц <адрес>. Рекламная конструкция № по <адрес> расположена в 37,8 м от пешеходного перехода.

Данные обстоятельства подтверждаются актом комплексной проверки рекламных конструкций на территории г.Нефтекамска, проведенной 30.01.2013 года.

Таким образом, установка и эксплуатация рекламной конструкции с несоблюдением требований ГОСТа Р 52044-2003 нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создавая угрозу безопасности дорожного движения.

Согласно п. 21 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» в случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.

В соответствии с п. 6.13. ГОСТ Р 52044-2003 «Наружная реклама на автомобильных дорогах и территориях городских и сельских поселений» рекламораспространитель обязан восстановить благоустройство территории после установки (демонтажа) средства размещения наружной рекламы. Демонтаж средств размещения наружной рекламы необходимо проводить вместе с их фундаментом.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованными требования истца о возложении на ответчика ИП Кыржалы И.И. обязанности по демонтажу рекламного щита в течение месяца со дня вступления в силу решения суда, восстановлению благоустройства территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы в срок до 15 июля 2013 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора г.Нефтекамска в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Кыржалы И.И., администрации городского округа г.Нефтекамск о возложении обязанности по демонтажу рекламных конструкций удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского округа г.Нефтекамск, выразившееся в непринятии в течение длительного времени действий, направленных на демонтирование незаконно установленных конструкций.

Обязать индивидуального предпринимателя Кыржалы И.И. осуществить демонтаж рекламной конструкции № по <адрес> и рекламной конструкции № по <адрес> в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу, а также восстановить благоустройство территории после демонтажа средств размещения наружной рекламы в срок до 15 июля 2013 года. Демонтаж средств размещения наружной рекламы произвести вместе с их фундаментом.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд в течение месяца со дня принятия.

Судья З.М.Рахматуллина

Решение не вступило в законную силу.