Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-13/2020 от 29.01.2020

УИД 28RS0009-01-2020-000069-40

Дело №5-13/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

29 января 2020 года                                                                                     с.Ивановка

Судья Ивановского районного суда Амурской области Конфедератова В.Г., проверив в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Шевченко Сергея Николаевича,

у с т а н о в и л:

29 января 2020 года в Ивановский районный суд Амурской области поступил протокол об административном правонарушении АО 28063434/548 от 12 мая 2019 года и другие материалы административного дела в отношении Шевченко Сергея Николаевича, привлекаемого к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, для принятия решения по существу.

Как следует из протокола АО 28063434/548 от 12.05.2019 года об административном правонарушении, 16 апреля 2019 года в 12-00 час. в <адрес> «А», Шевченко Сергей Николаевич употребил наркотическое средство «марихуану» путем курения через самодельное приспособление «парашют» <данные изъяты> Согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения №39 от 22.04.2019г. у Шевченко С.Н. обнаружены тетрагидроканнабиноловая кислота, являющаяся метаболитом тетрагодроканнабинола, свыше 50нг/мл. Тем самым, Шевченко совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.6.9 КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к выводу, что рассмотрение данного дела об административном правонарушении в отношении Шевченко С.Н. к компетенции Ивановского районного суда Амурской области не относится.

Согласно ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В соответствии со ст.47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение дела (ст.29.1 КоАП РФ).

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

В силу ч.1 ст.22.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Кодексом, рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 настоящего Кодекса, в том числе судьями (мировыми судьями).

В силу ч.1 ст.23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, статьей 6.9 КоАП РФ.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов (абз.2 ч.3).

В остальных случаях дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 - 2 настоящей статьи, рассматриваются мировыми судьями (абз.6 ч.3).

В силу ч.1 ст.28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области законодательства о наркотических средствах, психотропных веществах и об их прекурсорах осуществляются экспертиза и иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в подп."а" п.3 постановления от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий уполномоченных на его проведение лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 24.04.2019 года ст.о/у ОУР ОМВД России по Ивановскому району в порядке ст.28.7 КоАП РФ вынесено определение о возбуждении в отношении Шевченко С.Н. дела об административном правонарушении по ч.1 ст.6.9 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Состояние опьянения Шевченко С.Н. установлено при проведении 22.04.2019 года в ГАУЗ АО "Ивановская больница" освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), по окончании которого – 07.05.2019 года установлено состояние опьянения Шевченко Сергея Николаевича (акт медицинского освидетельствования №39).

12.05.2019 года Врио УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Ивановскому району в отношении Шевченко С.Н. составлен административный протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, за употребление им 16.04.2019 года наркотического средства.

Как следует из материалов дела, после вынесения должностным лицом 24 апреля 2019 года определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования до составления протокола об административном правонарушении были получены только результаты медицинского освидетельствования, каких-либо процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, экспертиз и т.п., необходимых для выяснения обстоятельств совершения правонарушений, принято не было; фактически административное расследование не проводилось, так как отсутствовали реальные действия, направленные на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, допроса лиц, проживающих в другой местности. Вынесение определения о проведении административного расследования не свидетельствует о том, что оно фактически проводилось.

Поскольку санкция ч.1 ст.6.9 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административного ареста на срок до пятнадцати суток, доказательства проведения административного расследования в материалах отсутствуют, то рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Шевченко С.Н. относится к компетенции мирового судьи Амурской области по Ивановскому районному судебному участку №2.

Таким образом, на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ данное дело об административном правонарушении подлежит передаче мировому судье Амурской области по Ивановскому районному судебному участку №2 для рассмотрения по подведомственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1, 29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

Протокол об административном правонарушении АО 28063434/548 от 12 мая 2019 года и материалы настоящего дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.6.9 КоАП РФ, в отношении Шевченко Сергея Николаевича – направить по подведомственности мировому судье Амурской области по Ивановскому районному судебному участку №2.

Копию определения для сведения направить в ОМВД России по Ивановскому району.

Судья

Ивановского районного суда                                                 В.Г. Конфедератова