Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-623/2012 ~ М-600/2012 от 06.09.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша        18 октября 2012 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания Ю.Б. Рахимовой,

с участием истца К.Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Г.А. к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л:

К.Г.А. обратилась в суд с иском к Администрации Костомукшского городского округа о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1986 году ей был выделен участок в СОТ «Карельский садовод». В 2012 году она обратилась в Администрацию Костомукшского городского округа с заявление о приватизации земельного участка и регистрации права собственности на него. Администрация ей отказала по тем основаниям, что в соответствии с п. 1 ч. 5 ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» при постановке ранее учтенного земельного участка на кадастровый учет в связи с уточнением его границ допускается отклонение площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину, не превышающую 10 процентов от площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Уточненная в результате межевания площадь ее участка составила 490 кв.м. Земельным участком площадью 490 кв.м. она пользуется с 1986 года, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка. Просит признать за ней право собственности на земельный участок.

В судебном заседании истец поддержала требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснила, что с 1986 года является членом СОТ «Карельский садовод» и ей был предоставлен земельный участок для ведения садоводства. При передаче ей земельного участка его площадь была указана - 442 кв.м. Откуда эта цифра взялась, она не знает, так как никто с момента предоставления ей земельного участка замером границ земельного участка не занимался. В 2012 году при проведении межевания площадь земельного участка составила 490,0 кв.м. Споров о границе участка нет. Собственников, претендующих на участок тоже нет, кроме нее самой. Просит признать за ней право собственности на указанный земельный участок.

Представитель ответчика Администрации Костомукшского городского округа, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК, извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Представитель третьего лица - председатель СОТ «Карельский садовод», извещенный о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, уважительных причин неявки суду не сообщил, ходатайства о рассмотрении дела с его участием не заявлял.

Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 11.9 Земельного кодекса РФ (далее по тексту - ЗК РФ) предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или в отношении которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяются в соответствии с ЗК РФ, другими федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу ч. 2 ст. 33 ЗК РФ максимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность бесплатно для целей, предусмотренных правилами ч. 1 ст. 33 ЗК РФ, устанавливаются: федеральными законами - из земель, находящихся в федеральной собственности; законами субъектов Российской Федерации - из земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации; нормативными правовыми актами органов местного самоуправления - из земель, находящихся в собственности муниципальных образований.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Республики Карелия от 19 марта 2004 г. № 765-ЗРК
«О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность» (далее по тексту - Закон № 765-ЗРК) размеры земельных участков для ведения садоводства, животноводства и дачного строительства установлены в размере - от 600 до 1500 кв. метров, для ведения огородничества - от 100 до 1500 кв. метров.

В судебном заседании установлено, что постановлением мэрии г. Костомукши от
07 сентября 1993 года № К.Г.А. был передан в собственность земельный участок, расположенный в СОТ «Карельский садовод» (ранее - СНТ «Карельский садовод»), что подтверждается копией постановления и выпиской из списка членов СОТ «Карельский садовод». В постановлении мэрии указана площадь передаваемого истцу земельного участка - 442 кв.м.

Согласно ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РК у К.Г.А. право собственности на спорный земельный участок не зарегистрировано.

К.Г.А. принята в члены товарищества 14 мая 1986 года, что следует из членской книжки садовода СОТ «Карельский садовод».

Из объяснений председателя СОТ «Карельский садовод» Н.Р.И. следует, что К.Г.А. владеет земельным участком с 1986 года. Данный участок постановлением мэрии города Костомукша был передан в пользование СОТ «Карельский садовод». В дальнейшем этот участок был передан для освоения К.Г.А. Поскольку границ данного участка установлено не было, то в постановлении была указана примерная площадь земельного участка - 442 кв.м. В дальнейшем при межевании земельного участка К.Г.А. было установлено, что фактически земельный участок К.Г.А. составляет площадь 490,0 кв.м. Претензий у СОТ «Карельский садовод» к К.Г.А. нет, споров о границе участка не имеется. В настоящее время участок отмежеван.

Как следует из межевого плана и акта согласования местоположения границ земельного участка, площадь спорного земельного участка с кадастровым №, расположенного в СОТ «Карельский садовод», которым пользуется истец, составляет 490,0 кв.м. Земельный участок расположен в границах СОТ «Карельский садовод», что подтверждается межевым планом и актом согласования местоположения границы земельного участка.

Доказательств, опровергающих доводы истца о том, что земельный участок находится в пределах границ СОТ «Карельский садовод», суду не представлено.

В качестве основания для отказа К.Г.А. в приватизации земельного участка и регистрации права собственности на земельный участок Администрация Костомукшского городского округа сослалась на ст. 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а именно из-за того, что площадь земельного участка, предоставленного истцу в собственность постановлением мэрии г. Костомукша от 07 сентября 1993 года №, составляет 442 кв.м., а фактически - 490 кв.м., то есть имеется отклонение в площади земельного участка, превышающая 10 процентов от площади, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В ответе на запрос от ДД.ММ.ГГГГ № Администрация Костомукшского городского округа поясняет, что за основу вынесенного постановления № взяты постановления об отводе земельных участков под коллективное садоводство СОТ «Карельский садовод» от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с данными постановлениями для размещения СОТ «Карельский садовод» были выделены земельные участки площадью 8 га и 3 га, после чего общая площадь была поделена на всех членов данного товарищества с учетом территорий, необходимых для организации проездов, проходов и других земель, предназначенных для общего пользования. В результате получилась средняя ориентировочная площадь земельного участка, предоставляемого одному члену данного товарищества, которая в дальнейшем и учитывалась при вынесении постановлений о предоставлении земельных участков в собственность членам СОТ «Карельский садовод».

При этом Администрация Костомукшского городского округа в этом же ответе признает, что площадь земельного участка, указанная в постановлении №, является ориентировочной и нуждается в уточнении.

В судебном заседании также установлено, что размер земельного участка истца фактически составляет 490,0 кв.м. и не превышает минимального размера земельного участка, предоставляемого для ведения садоводства, установленного Законом № 765-ЗРК.

Истец К.Г.А. пользуется земельным участком с 1986 года, данный участок был предоставлен ей до момента вступления в законную силу Закона №-ЗРК в соответствии с планировкой СОТ «Карельский садовод», закреплен за ней как за членом товарищества, сформирован, границы участка не оспариваются сторонами.

Земельный участок истца сформирован, поставлен на кадастровый учет 05 марта 2012 года, ему присвоен кадастровый №

Согласно ч. 4 ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ
«О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту - Федеральный закон № 66-ФЗ) гражданин, являющийся членом некоммерческого объединения, имеет право приобрести в собственность бесплатно земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Минимальный размер земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения садоводства, определен Законом № 765-ЗРК и составляет 600 кв.м.

В силу ст. 7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» к земельным отношениям, возникшим до введения в действие Земельного кодекса РФ, Земельный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом № 137-ФЗ.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что земельный участок истца может быть приобретен в собственность в существующих и используемых ею размерах. Закон № 765-ЗРК не может быть применим к отношениям, возникшим до вступления его в законную силу, а нормы п. 4 ст. 28 Федерального закона № 66-ФЗ предполагают предоставление в собственность именно фактически используемого гражданином земельного участка, соответствующего описанию его местоположения.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств по делу, суд считает, что иск К.Г.А. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 93 ГПК РФ основания и порядок возврата или зачета государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено главой 25.3 НК РФ.

Размер государственной пошлины, подлежащей уплате при обращении в суд общей юрисдикции, определяется исходя из цены иска (ст. 333.19 НК РФ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ цена иска определяется по искам о взыскании денежных средств, исходя из взыскиваемой денежной суммы.

Из материалов дела усматривается, что истец обратился в суд с исковым заявлением о признании права собственности на земельный участок. Государственная пошлина, исходя из заявленных требований, составила 200 рублей 00 копеек.

При подаче искового заявления К.Г.А. уплатила государственную пошлину в размере 400 рублей 00 копеек, что подтверждается чеком-ордером № от
ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, разница между фактически уплаченной и взысканной государственной пошлиной составляет 200 рублей 00 копеек (400 рублей 00 копеек - 200 рублей 00 копеек = 200 рублей 00 копеек).

В связи с тем, что истец К.Г.А. уплатила государственную пошлину в большем размере, чем это установлено в ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, государственная пошлина подлежит возврату в силу ст. 93 ГПК РФ.

В соответствии с п/п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.

С учетом изложенного, оснований для взыскания с ответчика государственной пошлины, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования К.Г.А. удовлетворить.

Признать за К.Г.А. право собственности на земельный участок площадью 490,0 кв.м., расположенный <адрес> в садово-огородническом товариществе «Карельский садовод», кадастровый №, для ведения садоводства.

Возвратить К.Г.А. излишне уплаченную государственную пошлину в размере 200 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня изготовления решения судом в окончательной форме через Костомукшский городской суд Республики Карелия.

Судья            Е.С. Бехтерев

Мотивировочная часть решения составлена ДД.ММ.ГГГГ.