Решение по делу № 2-3891/2018 ~ М-2819/2018 от 07.05.2018

Дело № 2-3891/18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2018 года                                 г.Уфа

Калининский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Ибрагимова А.Р.,

при секретаре Халиковой Ю.М.,

с участием представителя третьего лица Садоводческого Товарищества № УМПО-Нестеровой И.В., действующей по доверенности от 25 марта 2018 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чертова А.С. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Чертов А.С. обратился в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок. В обоснование иска указал, что он является членом СТ № УМПО с 05 февраля 2016 года и ему предоставлен земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> что подтверждается членской книжкой садовода, выпиской из протокола общего собрания, справкой о присвоении адреса и кадастрового номера, отсутствия задолженности по уплате членских взносов.

Считая, что имеет право приобрести земельный участок в собственность в порядке бесплатной приватизации, истец обратилась к ответчику с соответствующим заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с приложением всех необходимых документов. В предоставлении земельного участка в собственность истцу ответчиком было отказано. С отказом истец не согласен, обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец Чертов А.С. не явился, извещен надлежащим образом. Представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков Администрации городского округа г.Уфа, УЗИО Администрации городского округа г.Уфа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Садоводческого Товарищества № УМПО-Нестерова И.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения иска.

С учетом положений статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения третьего лица, изучив и оценив материалы гражданского дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно п.2 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно ч.1 ст.26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации.

На основании ст.28 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

-описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином;

-заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Таким образом, данная правовая норма связывает бесплатное предоставление в собственность членам СНТ земельных участков с предоставлением земельного участка, составляющего территорию СНТ данному некоммерческому объединению либо иной организации.

Существенное правовое значение в данном случае имеют три обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до 23 апреля 1998 года;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях (п.2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02 июля 2014 года).

Как установлено в судебном заседании, истец Чертов А.С. является членом СНТ № и пользуется земельным участком №, общей площадью 781 кв.м., что подтверждается членской книжкой.

04 октября 2017 г. истец обратился с заявлением входящий № в адрес начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа РБ, которым просил предоставить ему в собственность бесплатно спорный земельный участок, как члену СТ № УМПО.

Письмом заместителя начальника управления земельных и имущественных отношений администрации ГО г.Уфа Республики Башкортостан ФИО5 от 19 октября 2017 г. № истцу было отказано в предоставлении в собственность бесплатно спорного земельного участка в связи с тем, что не представлено доказательств выделения земельного участка СНТ.

В материалах дела имеет выписка из ЕГРН по объекту недвижимости о том, что земельный участок № поставлен на кадастровый учет 13 июля 2015 года, имеет кадастровый №, расположен по адресу: <адрес>

На основании ст.39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9-11 настоящего Кодекса (далее-уполномоченный орган).

Согласно п.2. ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п.7 ст.39.5 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Федеральный закон «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусматривает следующее.Согласно п.2.7 ст.3 указанного выше Федерального закона, до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

На основании п.2.10 ст.3 данного Федерального закона исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Как следует из письма УЗИО основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является отсутствие доказательств выделения земельного участка СТ № УМПО.

Из представленных документов судом установлено, что решением исполкома Орджоникидзевского Совета народных депутатов № от 03.06.1992 года, выделены земли для коллективного садоводства организациям и учреждениям в деревне Базилевка Калининского района г.Уфы.

12.09.1992 года протоколом общего собрания № утвержден Устав Садового товарищества № УМПО вблизи деревни Базилевка Калининского района г.Уфы, из п.п.1 п.1 которого следует, что рабочие и служащие учреждения Орджоникидзевского района г.Уфы добровольно объединяются в СТ № УМПО для организации коллективного сада на земельном участке предоставленном организациям и учреждениям Орджоникидзевского района г.Уфы Решением исполнительного комитета Орджоникидзевского Совета народных депутатов РСФСР № от 03.06.1992 года, общей площадью 20 га на землях Калининского района г.Уфы. Данный устав согласован с зам. председателя исполкома Орджоникидзевского райсовета ФИО6

Садовое товарищество № УМПО было зарегистрировано администрацией Орджоникидзевского района города Уфы Республики Башкортостан 03.06.1992 г. за №, о чем в ЕГРЮЛ была внесена запись 07.10.2016г. Данные сведения находят свое отражение и в выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 26 марта 2018 года.

Помимо изложенного, правомерность использования членом членами СТ№ УМПО и СТ№ УМПО земельных участков подтверждается:

- определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении Заместителя Главного государственного инспектора Уфимского района и города Уфа Республики Башкортостан по использованию и охране земель ФИО7 от 14.07.2017 г., согласно которому при рассмотрении материалов дела должностным лицом установлены следующие обстоятельства:

«В ходе рассмотрения представленных материалов Управлением земельных и имущественных отношений Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан установлено, что материалы проверки не содержат доказательств подтверждающих нарушение СТ№ УМПО ст. 42 Земельного кодекса РФ выразившиеся в использовании земельного участка с кадастровым номером квартала №, не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.»

Помимо изложенного вывод заместителя УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ ФИО5 об отсутствии сведений о выделении СТ№ земельного участка опровергается решением И.О. начальника УЗИО администрации ГО г.Уфа РБ ФИО5 от 31.07.2017 г. о предоставлении в собственность бесплатно гражданину ФИО8 как члену СТ№ УМПО земельного участка, общей площадью 763 кв.м. с кадастровым номером: № по адресу: <адрес> что свидетельствует о том, что УЗИО администрации ГО г. Уфа РБ обладало достаточными сведениями о предоставлении земель СТ № УМПО на законных основаниях.

Таким образом, судом установлен факт предоставления в 1992 году земельного участка СТ № УМПО под коллективный сад.

Истец является членом СТ № УМПО, земельный участок которому предоставлен до вступления в силу Федерального закона N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", на законных основаниях владеет спорным участком, расположенным на территории данного СТ; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Согласно ответу на запрос МУП « Уфаводоканал» от 31 мая 2018 года в соответствии с проектом «Санитарно-топографическое обследование зоны санитарной охраны водопроводных сооружений и источников водоснабжения г.Уфы», разработанным институтом «Коммун водоканал проект» и утвержденным Распоряжением Кабинета Министров Республики Башкортостан №-р от 24 июля 1995 г., земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, находится на территории третьего пояса зоны санитарной охраны источников водоснабжения г.Уфы.

Согласно ответу на запрос Главного управления архитектуры и градостроительства Администрации городского округа г.Уфа РБ от 27 июля 2018 года, решение Совета ГО г.Уфа РБ от 27 июня 2018 года № признано утратившим силу решение Совета ГО г.Уфа РБ от 28 декабря 2015 года № «О резервировании земель в границах городского округа город Уфа Республики Башкортостан для муниципальных нужд».

Таким образом, установлено, что запрета на предоставление испрашиваемого земельного участка в частную собственность, установленного федеральным законом, при рассмотрении настоящего гражданского дела не установлено, сведений о регистрации каких-либо правил и ограничений на спорный земельный участок не имеется.

Доказательств, подтверждающих факт отнесения испрашиваемого земельного участка к землям, изъятым из оборота, либо ограниченным в обороте, наличие запретов на его приватизацию, суду не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований Чертова А.С.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление Чертова А.С. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Управлению земельных и имущественных отношений Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Чертовым А.С. право собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 781 кв.м, участок №, расположенный по адресу: <адрес>

Данное решение является основанием для регистрации за Чертовым А.С. права собственности на земельный участок №, общей площадью 781 кв.м., кадастровый №, расположенного по адресу: <адрес> в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Башкортостан.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Калининский районный суд г. Уфа РБ путем подачи апелляционной жалобы.

Судья                              А.Р.Ибрагимов