Решение по делу № 2-419/2017 ~ М-233/2017 от 20.03.2017

Дело № 2-419/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Чернушка                                10 апреля 2017 года

    Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Янаевой О.Ю.,

с участием помощника прокурора Чернушинского района Пермского края Смирновой Е.В.,

при секретаре Кулановой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чернушинского районного суда гражданское дело по иску Прокурора Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чернушинского муниципального района о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Чернушинского района Пермского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Чернушинского муниципального района о возложении обязанности обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Требование мотивированы тем, что прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о социальной защите инвалидов. В ходе проверки выявлены нарушения в деятельности ответчика. Органы местного самоуправления самостоятельно определяют визуальное оформление вкладки перехода на версию для инвалидов по зрению, учитывая при этом необходимость дублирования такого визуального оформления контрастным, легко читаемым текстом. Версия для инвалидов по зрению должна соответствовать следующим параметрам: нетекстовая информация и нетекстовые материалы, представленные на официальных сайтах органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версии для инвалидов по зрению в виде краткого описания такой нетекстовой информации, за исключением нетекстовой информации и нетекстовых материалов, используемых только с целью украшения и визуального оформления официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления; графические файлы формата PDF, содержание документы в графическом виде, представленные в разделах официальных сайтов органов государственной власти и местного самоуправления, должны присутствовать также в версиях для инвалидов по зрению в текстовом формате; наличие возможности изменения размеров текстовой информации до 200% шрифта, интервала между буквами (кернинг), а также цветовой схемы. В ходе изучения официального сайта <адрес> установлено, что в нарушение вышеуказанных требований законодательства не обеспечен беспрепятственный доступ инвалидов к информации сайта в соответствии с утвержденным Порядком. Таким образом, несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга не только инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь, свободное развитие. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Чернушинского района просит обязать администрацию Чернушинского муниципального района обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Помощник прокурора Чернушинского района в судебном заседании требования, изложенные в заявлении поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Ответчик администрация Чернушинского муниципального района в судебном заседании не присутствовал, надлежаще извещен, предоставил заявление о согласии с иском и признании требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Суд, заслушав прокурора, рассмотрев представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно Устава, утвержденного решением Земского Собрания ДД.ММ.ГГГГ, Чернушинский муниципальный район – муниципальное образование, органы местного самоуправления которого осуществляют полномочия по решению определенных федеральным законом, устанавливающим общие принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, вопросов местного значения, а также могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления Федеральными законами и законами Пермского края (л.д. 10-12).

В силу ст. 7 Конституции Российской Федерации – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в котором обеспечивается, в том числе государственная поддержка инвалидов.

Согласно с. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с. 1 ст. 9 Конвенции о правах инвалидов, ратифицированной Российской Федерацией (Федеральный закон от 03 мая 2012 года № 46-ФЗ «О ратификации Конвенции о правах инвалидов», предусмотрено, что для наделения инвалидов возможностью вести независимый образ жизни и всесторонне участвовать во всех аспектах жизни государства-участники принимают надлежащие меры для обеспечения инвалидов доступа наравне с другими к физическому окружению, к транспорту, к информации и связи, включая информационно-коммуникационные меры, которые включают выявление и устранение препятствий и барьеров, мешающим доступности, должны распространяться, в частности, на здания, дороги, транспорт и другие внутренние и внешние объекты, включая школы, жилые дома, медицинские учреждения и рабочие места; на информационные, коммуникационные и другие службы, включая электронные службы и экстренные службы.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», закрепляющие право указанной категории граждан на обеспечение беспрепятственного доступа к информации.

Приказом Минкомсвязи России от 30.11.2015 года № 483 в соответствии с положениями ст. 22 Федерального закона от 01.12.2014 г. №419-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов» установлен Порядок условия обеспечения доступности для инвалидов по зрению официальных сайтов федеральных органов государственной власти и органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Из материалов дела следует, что прокуратурой Чернушинского района Пермского края проведена проверка соблюдения органами местного самоуправления законодательства о социальной защите инвалидов.

    В ходе проверки выявлено, что администрация Чернушинского муниципального района допустила нарушения в том, что несоблюдение и невыполнение требований по обеспечению инвалидам, условий для беспрепятственного доступа к информации затрагивает интересы неопределенного круга не только инвалидов, но и иных маломобильных групп населения, а также нарушает их право на достойную жизнь, свободное развитие.

    В судебном заседании ответчик согласился с доводами прокурора, действительно отсутствует доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно-коммуникационной сети «Интернет».

    Приведенными положениями законодательства предусмотрена обязанность ответчика принимать меры по обеспечению доступа инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет».

Выполнение этой обязанности направлено на обеспечение беспрепятственного доступа к информации инвалидов и иных маломобильных групп населения.

    В соответствии со ст. 45 ГПК РФ исковые требования прокурора Чернушинского района подлежат удовлетворению в полном объеме.

    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Чернушинского района Пермского края удовлетворить.

    Обязать администрацию Чернушинского Чернушинского муниципального района обеспечить доступ инвалидов по зрению к информации, размещенной на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу <адрес> в соответствии с требованиями, установленными законодательством, в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Чернушинский районный суд.

Судья О.Ю. Янаева