Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-614/2018 от 19.06.2018

Дело № 2-614/2018           

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша                                                                                             24 июля 2018 года                                                                             

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Гельфенштейна В.П.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истца Вьюшкин В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Вьюшкин В.В., Вьюшкина А.Г. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

Вьюшкин В.В. и Вьюшкина А.Г. обратились с исковыми требованиями к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> (далее по тексту Агентство) по тем основаниям, что в 1988 году истцу Вьюшкин В.В. в связи с прохождением службы в пожарной охране <адрес> было предоставлено жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>. С момента предоставления и до настоящего времени истцы проживают в спорном жилом помещении, несут бремя его содержания, оплачивают коммунальные услуги. Службу в пожарной части Вьюшкин В.В. проходил в период с августа 1985 года по июнь 1990 года. В 2008 году Главным управлением МЧС РФ по РК были предъявлены требования о выселении истцов, однако судом в иске было отказано. Также истцу было неоднократно отказано в регистрации по месту жительства и только ДД.ММ.ГГГГ истцы были зарегистрированы в спорной квартире. На обращения истцов ФГКУ «2 отряд ФПС по РК» сообщило, что спорное жилое помещение является государственной собственностью, в связи с чем истцы полагают, что имеются законные основания для возложения на Агентство обязательства по заключению с ними договора социального найма. Истцы считают данный отказ нарушающим их жилищные права, Просят суд обязать ответчика осуществить обследование спорной квартиры с целью установления ее пригодности к проживанию и решения вопроса о переводе в жилой фонд, а также обязать ответчика заключить с ними договор социального найма на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Вьюшкин В.В. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Истец Вьюшкина А.Г., представитель ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заслушав объяснение участвующего в деле лица, исследовав письменные материалы дела, обозрев материалы гражданских дел №, 2-537/2018, 2-486/2017, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 1 и 2 статьи 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу части 1 статьи 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

На основании статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ № 4-П от 11.04.2011 «По делу о проверке конституционности статьи 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», государство должно гарантировать равенство прав граждан, находящихся в одинаковых условиях, в том числе, проживающих на законных основаниях в жилых домах, ранее использовавшихся в качестве общежитий, независимо от даты передачи таких домов в ведение органов местного самоуправления (до или после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации) и при условии законного вселения в жилое помещение и в тех случаях, если оно имело место после 1 марта 2005 года.

В соответствии со статьей 99 ЖК РФ, специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 123.21 ГК РФ учредитель является собственником имущества созданного им учреждения. На имущество, закрепленное собственником за учреждением и приобретенное учреждением по иным основаниям, оно приобретает право оперативного управления.

В судебном заседании установлено, что в 1988 году на основании решения жилищной комиссии СВПЧ-6 истцам Вьюшкин В.В. и Вьюшкина А.Г. была предоставлена квартира, расположенная в здании пожарного депо по адресу РК, <адрес> (ныне <адрес>).

Истцы зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, по адресу: <адрес> СВПЧ-6, с ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления истцов они зарегистрированы по адресу: РК, <адрес>. Данный факт подтверждается объяснениями истцов, представителя ответчика, а также копиями паспортов истцов.

Истцы постоянно с 1985 года проживают в указанном жилом помещении, оплачивают жилищно-коммунальные услуги.

Объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, числится в реестре государственного имущества как здание пожарного депо с общежитием, внесено в реестр федерального имущества с реестровым номером П12100002652.

Распоряжением Федерального агентства по управлению государственным имуществом № 95-р от 06 марта 2009 года здание изъято из оперативного управления ГУ МЧС России по РК и закреплено на праве оперативного управления за государственным учреждением «2 отряд Федеральной противопожарной службы по <адрес>».

Решений о передаче общежития в здании пожарного депо в муниципальную собственность не принималось, таким образом, на данные правоотношения не могут распространяться положения о заключении договора социального найма, поскольку общежитие не относится к государственному или муниципальному жилищному фонду.

Исходя из положений Жилищного кодекса РФ, предоставление жилплощади на условиях социального найма возможно в отношении жилой площади, расположенной в государственном или муниципальном жилищном фонде. При этом разрешение вопроса об обеспечении соответствующей категории граждан жильем по договору социального найма находится в компетенции собственника жилого помещения государственного жилищного или муниципального жилищного фонда.

При этом ответчик не может быть отнесен к категории лиц, в чьем ведении находится государственный либо муниципальный жилищный фонд, и которым законом предоставлено право распоряжаться жильем, расположенным в указанном фонде.

Анализ правоотношений сторон свидетельствует о том, что между ними не сложились правоотношения, дающие основания для обеспечения истца жилой площадью на условиях социального найма.

Данный факт подтверждается также тем, что истцы состоят в списках граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий по <адрес> со ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ответом Администрации Костомукшского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о возложении на ответчика обязанности осуществить обследование спорной квартиры с целью установления ее пригодности к проживанию и решения вопроса о переводе в жилой фонд, а также возложения на ответчика обязанности заключить с истцами договор социального найма на жилое помещение.

Руководствуясь ст.ст. 196-198, 199 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований Вьюшкин В.В., Вьюшкина А.Г. к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> о возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Костомукшский городской суд.

Судья                         В.П.Гельфенштейн

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.