Решение по делу № 2-423/2016 ~ М-352/2016 от 19.04.2016

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Сел. Хучни 28 апреля 2016 года.

    Табасаранский районный суд в составе:

председательствующего судьи Гасанова А.Г.,

при секретаре ФИО1,

с участием зам. прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Хучни ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело по иску прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Сельсовет Турагский» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

<адрес> РД обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации СП «Сельсовет Турагский», в обоснование которого указал, что на территории сел СП «Сельсовет Турагский» <адрес> РД отсутствуют указатели с наименованием улиц и номеров домов, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации о названиях улиц и номеров домов в населенном пункте, несмотря на то, что такая обязанность возложена на органы местного самоуправление федеральным и региональным законодательством, подзаконными нормативными актами. Просит суд обязать ответчика установить соответствующие указанные недостатки.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал.

Глава СП «Сельсовет Турагский» - руководитель администрации иск признал частично и пояснил, что для проведение соответствующих работ по иску прокурора необходимы финансовые затраты. По силе возможности, он будет стараться устранить имеющие недостатки.

Заслушав доводы и объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для решения вопросов местного значения в муниципальном образовании создаются и наделяются собственными полномочиями органы местного самоуправления.

Так, не в полной мере обеспечивается адресация всех объектов, нумерация домов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети, своевременное внесение изменений и обновление номеров домов, наименований улиц и т.д.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного самоуправления относятся присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре. Соответствующие полномочия закреплены и в Уставе СП, при этом организация установки указателей с наименованием улиц и номерами домов отнесена к компетенции сельского поселения.

Установлено, что в населенных пунктах МО СП «сельсовет Турагский» указатели с номерами домов и наименованиями улиц отсутствуют или являются нечитаемыми. Это затрудняет своевременному прибытию к пациентам бригад скорой медицинской помощи, подразделений пожарной охраны к месту тушения пожара, органов полиции – на место происшествия. Более того сельское поселение расширяется новой уличной сетью, связанной со строительством домовладений гражданами, выделением земель многодетным и молодым семьям. На практике из-за отсутствия указателей с наименованиями улиц и номерами домов в населенных пунктах органы предварительного расследования по уголовным делам не могут точно указать место совершения преступления. При этом точное место преступления в силу положений ст. 73 УПК РФ входит в предмет доказывания.

Кроме того, возникают сложности и с доставкой почтовой корреспонденции жителям сельского поселения.

Неисполнение в полной мере обязанности о возложении на администрацию МО СП «сельсовет Турагский» организации в поселении установки указателей с наименованиями улиц (переулков) и нумерацией домов, включая замену нечитаемых указателей, нарушают права граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно пунктам 6 и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация содержания муниципального жилищного фонда, а также организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм) относится к вопросам местного значения поселения.

Согласно представленным ответчиком сведениям, указатели наименования улицы и номера домов в селах отсутствуют.

Системное толкование приведенных нормативных положений позволяет суду сделать вывод о том, что федеральным и региональным законодательством, подзаконными нормативными актами, нормативными правовыми актами муниципального образования на исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления поселения - администрацию СП «сельсовет Турагский» возложена обязанность по установке указателей с названиями улиц и номера домов в населенных пунктах на территории муниципального образования сельского поселения.

В судебное заседание прокурором представлены доказательства неисполнения ответчиком такой обязанности, поскольку на территории СП «сельсовет Турагский» до настоящего времени не установлены указатели с названием улицы и номера домов, что нарушает права неопределенного круга лиц на получение соответствующей информации о названиях улиц и номера домов в населенном пункте.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Исследованные судом обстоятельства позволяют признать заявленные прокурором исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом обстоятельств дела, запрашиваемый прокурором срок выполнения указанных мероприятий суд находит разумным и достаточным для их выполнения, в связи с чем, ответчику следует установить срок для исполнения решения суда, в соответствии со статьей 206 ГПК РФ, до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании пункта 19 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождены от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск прокурора <адрес> РД в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «сельсовет Турагский» о возложении обязанности совершить определенные действия, удовлетворить.

Обязать МО СП «сельсовет Турагский» устранить выявленные нарушения и установить указатели, с наименованиями улиц (переулков) и нумерацией домов, в том числе заменить нечитаемые указатели до ДД.ММ.ГГГГ.

На решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд РД в течение месяца со дня принятия решения суда путем подачи жалобы через Табасаранский районный суд РД.

    Решение составлено и отпечатано в совещательной комнате.

Председательствующий Гасанов А.Г.