Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-344/2013 ~ М-130/2013 от 24.01.2013

Дело №2-344/2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 февраля 2013года г.Железногорск

Железногорский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьиЩербаковой Я.А., с участием старшего помощника прокурора ЗАТО г.ЖелезногорскСебельдина И.С., при секретаре Елфимовой О.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Железногорск, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Гуляевой Т.А. о признании деятельности по проведению азартных игр вне игровой зоны незаконной, -

УСТАНОВИЛА:

Прокурор ЗАТО г.Железногорск обратился в суд с иском к Гуляевой Т.А. с требованием о признании деятельности по проведению азартных игр вне игровой зоны незаконной и обязании прекратить указанную деятельность и не осуществлять ее по <адрес>. В обосновании своих требований указал, что помещение по данному адресу, переоборудовано под нежилое помещение, в ходе проверки поступившей информации о предоставлении по данному адресу услуг по проведению азартных игр, было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ около 21 час. 20 мин. в Интернет клуб расположенном по <адрес>, Степень А.И. обратился к администратору клуба Гуляевой Т.А. с просьбой поиграть в азартную игру и подал Гуляевой Т.А. денежные средства в размере (...) рублей. Гуляева Т.А. приняла от Степень А.И. денежные средства в размере (...) рублей, подала на выбор несколько листочков с логинами и паролями для входа в сеть «Интернет» и предложила Степень пройти к компьютерному столу №, сама включила компьютер, ввела пароль и логин, выбранные Степень А.И. После чего, Степень А.И. сел играть за компьютер через сеть «Интернет» в игру «Рулетка», в ходе которой выиграл 20 кредитов (1 кредит — 1 рубль). Гуляева Т.А. разъяснила Степень А.И., что в случае выигрыша он получит выигранную денежную сумму у администратора, а в случае проигрыша заплатит денежную сумму администратору. На момент прибытия сотрудников полиции, в помещении Интернет клуб находилось 6 компьютеров, три из них были включены в электрическую сеть и с двух компьютеров, через сеть Интернет, осуществлялась азартная игра.Гуляева Т.А. заключала и способствовала заключению соглашений о выигрыше по установленным правилам с посетителями игрового зала, устанавливала правила проведения азартных игр, выплачивала выигрыш, осуществляла функции администратора, путем проведения азартных игр вне игровой зоны <адрес>.

В судебном заседании старший помощник прокурора ЗАТО г.ЖелезногорскСебельдин И.С. поддержал исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик Гуляева Т.А надлежащим образом извещеннаяо времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки суду не представила, ходатайствовалао рассмотрении дела в её отсутствие, в письменном отзыве иск не признала, указала, что игр не организовывала.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов гражданского дела следует, что в ходе проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр <адрес> установлено, что в указанном помещении имеются 6информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Из объяснений Гуляевой Т.А., данных оперуполномоченному ОЭБиПКпоМУ МВД России поЗАТО г. Железногорск Красноярского края, а также данных Мировому судье при рассмотрении протокола об административном правонарушении, составленному в отношении ответчика по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, следует, что она устроилась на работу без оформления документов в качестве администратора зала, в её функции входило принимать денежные средства за игру, выдавать выигрыши, контролировать порядок в игровом зале. Организатора и хозяина игрового зала он не знает.

В силу ч.1 ст.3 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартныхигр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации, государственное регулирование деятельности по организации и проведениюазартныхигросуществляется, в том числе путем: установления порядка осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и соответствующих ограничений, обязательных требований к организаторам азартных игр, игорным заведениям, посетителям игорных заведений, игорных зон; выдачи лицензий на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах.

Статьей 4 названного закона определены понятия, используемые в Законе, а именно: азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

ставка - денежные средства, передаваемые участником азартной игры организатору азартной игры или другому участнику азартной игры и служащие условием участия в азартной игре в соответствии с правилами, установленными организатором азартной игры;

выигрыш - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры;

организатор азартной игры - юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр;

деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры;

участник азартной игры - физическое лицо, принимающее участие в азартной игре и заключающее основанное на риске соглашение о выигрыше с организатором азартной игры или другим участником азартной игры

зал игровых автоматов - игорное заведение, в котором осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов или игровых автоматов и иного предусмотренного настоящим Федеральным законом игрового оборудования, за исключением игровых столов

игровое оборудование - устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр;

игровой стол - игровое оборудование, которое представляет собой место с одним или несколькими игровыми полями и при помощи которого организатор азартных игр проводит азартные игры между их участниками либо выступает в качестве их участника через своих работников;

игровой автомат - игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

В соответствии со ст. 5 Закона, деятельность организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Красноярский край не отнесен к зонам, в которых разрешено организовывать и проводить азартные игры.

Проведение азартных игр под видом приема платежей нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Незаконные организация и проведение азартных игр в настоящее время образуют составы административных правонарушений, предусмотренных ст. 14.1.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, а при наличии признака получения дохода в крупном и особо крупном размере либо совершения правонарушения организованной группой лиц - составы преступлений, предусмотренных ст. 171.2 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена.

Факт осуществления деятельности в спорном помещении попроведению азартных игр вне игровой зоны, исходя из понятий названного закона, а именно с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет" подтверждается материалами дела, объяснениями Холина Н.Н., Семенова Э.Н., протоколом осмотра места происшествия, объяснениями Гуляевой Т.А., объяснениями Ставничего Н.В., Степень А.И., которые указали, что находились в клубе с целью игры в азартные игры, а также сведениями о привлечении Гуляевой Т.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются.

Согласно ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Гражданское законодательство предусматривает способы защиты гражданских прав. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав может осуществляться указанными в ней способами, в том числе путем признания права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствие с указанными нормами права, с учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что деятельность Гуляевой Т.А.по проведению азартных игр вне игровой зоны <адрес>, является незаконной и принимает решение об удовлетворении заявленных прокурором требований путем признания указанной деятельности незаконной и возложении обязанности ее прекратить и не осуществлять.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, ее субъектов, муниципальных образований.

Согласно пункту 4 статьи 27, пункту 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В силу части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределенного круга лиц.

Учитывая, что оспариваемая деятельность Гуляевой Т.А. нарушает нормы, установленные Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведениюазартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", которым определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации и устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан (ст.1), исковое заявление прокурором ЗАТО г.Железногорск подано в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законом, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199, 235-233 ГПК РФ, -

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора ЗАТО г. Железногорск Красноярского края удовлетворить.

Признать деятельность Гуляевой Т.А. проведению азартных игр вне игровой зоны <адрес> незаконной.

Обязать Гуляеву Т.А. прекратить деятельность по проведениюазартных игр вне игровой зоны <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Железногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Я.А. Щербакова