Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-21329/2017 от 15.06.2017

Судья: Бабенко П.Н. Дело № 33-21329/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 августа 2017 года г. Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Дунюшкиной Н.В.,

судей Башинского Д.А., Смирнова Е.А.,

по докладу судьи Башинского Д.А.,

при секретаре Ядришниковой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Хчоян < Ф.И.О. >12 на решение Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 апреля 2017 года,

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Хчоян < Ф.И.О. >13 обратилась в суд с иском к администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о признании права собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства степень готовности 40%, расположенную на земельном участке по <...> Краснодарского края (л.д.63-66).

В судебном заседании представитель истца Хчоян < Ф.И.О. >14 по доверенности поддержала иск Хчоян < Ф.И.О. >15 и пояснила, что истец является арендатором земельного участка по <...> на основании договора уступки прав от 26.08.2016 года, земельный участок предназначен для жилищного строительства, истец разрешение на строительство не получила и самовольно приступила к строительству жилого дома, в последующем обратилась за разрешением на строительство, но ей было отказано в выдаче разрешение на строительство, просит суд признать за истцом право собственности на самовольную постройку - объект незавершенного строительства степень готовности 40%, расположенную на земельном участке по <...> Краснодарского края.

Ответчик - администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается распиской о получении судебной повестки (л.д. 104), представитель ответчика в судебное заседание не явился, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель 3-го лица - администрации муниципального образования Новокубанский район, в судебное заседание не явился, представил в суд письменные возражения на иск, в которых просит суд в удовлетворении иска Хчоян < Ф.И.О. >16 отказать, рассмотреть дело в его отсутствие (л.д. 106-108).

Решением Новокубанского районного суда Краснодарского края от 27 апреля 2017 года отказано в удовлетворении иска Хчоян < Ф.И.О. >17 к Администрации Новокубанского городского поселения Новокубанского района о признании права собственности на самовольную постройку.

В апелляционной жалобе Хчоян < Ф.И.О. >18 просит отменить решение районного суда, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального права. Вынести по делу новое решение, удовлетворив заявленные Хчоян < Ф.И.О. >19 исковые требования в полном объеме.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется.

Как видно из материалов дела, муниципальное образование Новокубанский район является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 755 кв.метров, целевое использование - для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>.

Постановлением главы муниципального образования Новокубанский район <...> от 01.11.2012 года Геворкяну < Ф.И.О. >20 был предоставлен в аренду сроком на 10 лет земельный участок с кадастровым номером <...> площадью 755 кв.метров по адресу Краснодарский край, <...>, с разрешенным использованием - для индивидуального жилищного строительства, 01.11.2012 года с ним был заключен договора аренды <...> (л.д.97-102).

Арендатор Геворкян < Ф.И.О. >21 в установленном порядке разрешение на строительство жилого дома не получил, 12.04.2013 года заключил с Билян < Ф.И.О. >22. договор уступки прав по договору аренды земельного участка (л.д.6).

Билян < Ф.И.О. >23 в установленном порядке разрешение на строительство жилого дома не получил, 26.08.2016 года заключил с Хчоян < Ф.И.О. >25 договор уступки прав по договору аренды земельного участка от 01.11.2012 года (л.д.5).

Хчоян < Ф.И.О. >24 обратилась в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство жилого дома на земельном участке, расположенном по <...> Краснодарского края, однако в выдаче разрешения на строительства ей было отказано (л.д.29), данный отказ органа местного самоуправления Хчоян < Ф.И.О. >26 в судебном порядке не оспорила.

Несмотря на отсутствие разрешения на осуществление строительства жилого дома и проекта на строительство жилого дома, Хчоян < Ф.И.О. >27 самовольно построила на земельном участке, расположенном по <...> Краснодарского края, объект незавершенного строительства, степень готовности которого составляет 40%, что подтверждается копией технического паспорта (л.д.30-37), техническим заключением о состоянии строительных конструкций объекта незавершенного строительства (л.д.74-81).

В соответствии со ст.263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившем ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что администрация муниципального образования Новокубанский район, которое является собственником земельного участка с кадастровым номером <...> площадью 755 кв.метров, целевое использование- для индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Краснодарский край, <...>, не предоставляла Хчоян < Ф.И.О. >29 в аренду указанный земельный участок и не выдавала ей разрешение на строительство жилого дома, в настоящее время возражает против удовлетворения иска Хчоян < Ф.И.О. >28 и признании за ней права собственности на самовольную постройку, осуществленную истцом без соответствующего разрешения.

Суд пришел к выводу о том, что самовольные действия истца Хчоян < Ф.И.О. >30 привели в существенному нарушению прав как собственника земельного участка-муниципального образования Новокубанский район, так и Новокубанского городского поселения Новокубанского района, на территории которого осуществлено самовольное строительство, хотя администрация Новокубанского городского поселения Новокубанского района отказала Хчоян < Ф.И.О. >32 в выдаче такого разрешения на строительство, Хчоян < Ф.И.О. >31 согласилась с обоснованностью такого отказа и в установленном Кодексом административного судопроизводства РФ данный отказ в судебном порядке не оспорила.

Суд находит необоснованными доводы истца Хчоян < Ф.И.О. >33 и ее представителя о том, что у Хчоян < Ф.И.О. >34 имелось право на осуществление самовольного строительства на земельном участке по <...> Краснодарского края, так как указанный земельный участок предназначен для осуществления индивидуального жилищного строительства, а земельный участок находится у нее в аренде.

Анализ договора аренды земельного участка, расположенного по <...> Краснодарского края, от 01.11.2012 года, заключенного между администрацией муниципального образования Новокубанский район и Геворкян < Ф.И.О. >36 (л.д.97-102), а также последующих договора уступки прав по договору аренды земельного участка, заключенного 12.04.2013 года между Геворкян < Ф.И.О. >37 и Билян < Ф.И.О. >38 (л.д.6), и договора уступки прав по договору аренды земельного участка, заключенного 26.08.2016 года, заключенного между Билян < Ф.И.О. >39 и Хчоян < Ф.И.О. >35 свидетельствует о ничтожности всех указанных сделок, которые не порождают за собой юридических последствий, по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст.166 ч.1, 168 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, н░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.34 ░.1 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ (░░░) ░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░. ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░... ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ (░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░), ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.12.2002 ░░░░ №1369 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░».

░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░, ░░░ 04.06.2012 ░░░░ ░░░░░░░░ < ░.░.░. >40 ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <...> ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░.░.95), ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 03.12.2002 ░░░░ <...> ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░», ░ ░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» - ░░░░░░░░░░ №2 ░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░ 14.07.2012 ░░░░ (░.░.96).

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░░░░░░░░░ №2 ░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░ 2012 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ 4000 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░ 130 ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ - ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ < ░.░.░. >41

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 01.11.2012 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░- ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 10 ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <...> ░░░░░░░░ 755 ░░.░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, <...>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ 26.08.2016 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >42 ░ ░░░░░ < ░.░.░. >43 ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >44 ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░, ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░.67 ░░░ ░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 27 ░░░░░░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ < ░.░.░. >45 - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: