Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1391/2012 ~ М-1710/2012 от 13.07.2012

Дело № 2-1391/12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2012 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи                    Лебедевой О.Ю.     

с участием прокурора Кузнецовой Ю.В.             

при секретаре                                                   Кузнецовой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске дело по иску по иску Корнеевой Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеевой М.А. и Корнеева М.А., к Администрации Ленинского района г. Томска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, и встречному иску Администрации Ленинского района г. Томска к Корнеевой Г.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеевой М.А. и Корнеева М.А., Корнееву А.В. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Корнеева Г.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеевой М.А. и Корнеева М.А., обратилась в суд с иском к Администрации Ленинского района г. Томска о признании приобретшими право пользования жилым помещением и о понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения, указывая в обоснование требований, что она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес обезличен>, куда в 1998 году была вселена АООТ «Томский ЛПК» на основании заявления, так как данное общежитие находилось на балансе указанного предприятия. В данной квартире они проживают по настоящее время, коммунальные услуги и найм жилья оплачивают в полном объеме, считают квартиру своим постоянным местом жительства в которой проживают более 14 лет так как другого жилья не имеют. Ссылаясь на ст.ст. 60, 67, 69 ЖК РФ, истцы просят признать их приобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен>, обязать наймодателя (ответчика) жилого помещения Администрацию Ленинского района г. Томска заключить договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>, с Корнеевой Г.В.

Администрация Ленинского района г. Томска не согласилась, предъявив встречный иск к Корнеевой Г.В. действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеевой М.А. и Корнеева М.А., Корнееву А.В. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения без предоставления жилого помещения, указав в обоснование встречного иска, что жилой дом по <адрес обезличен> находился в жилом фонде Томского ЛПК. Данный дом имел статус общежития. В 2003 дом на основании постановления Мэра Города Томска от 11.04.2003 № 166 передан в муниципальную собственность. Постановлением Мэра от 16.02.2005 № 60 статус общежития сменен на статус жилого дома. В трудовых отношениях с Томским ЛПК Корнеева (ФИО1) Г.В. никогда не состояла. Со слов ответчицы жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> было предоставлено ее сожителю, который также никогда не был работников Томского ЛПК. Корнеевой Г.В. ордер на спорное жилое помещение никогда не выдавался. Ссылаясь на ст. 57, 59 ЖК РФ, ст. ст. 301, 304 ГК РФ, просит признать Корнееву Г.В., Корнеева А.В., Корнееву М.А., Корнеева М.А. неприобретшими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес обезличен> и выселить их без предоставления другого жилого помещения.

Истец по первоначальному иску (ответчик по встречному) Корнеева Г.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетних Корнеевой М.А. и Корнеева М.А., и ее представитель Денде Л.В., действующий на основании доверенности от 19.03.2012, исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении, встречный иск Администрации Ленинского района г. Томска не признали. Дополнительно Корнеева Г.В. пояснила, что в период с 1997 по 1998 годы она проживала с ФИО4, который работал на Томском ЛПК. На основании заявления в 1998 году им была предоставлена спорная комната в общежитии. Все документы были оформлены на ее имя. В 1998 году она была зарегистрирована по месту жительства, но при замене паспорта в 2005 году штамп о регистрации ей не поставили. С момента вселения и до настоящего времени она постоянно проживает в указанном жилом помещении, оплачивает коммунальные услуги. При передаче общежития в муниципальную собственность, она была включена в списки жильцов. Считает, что она и ее дети приобрели право пользования спорной квартирой, т.к. она была вселена в нее на законных основаниях, а дети проживают в квартире с момента своего рождения.

В судебном заседании представитель ответчика по первоначальному иску (истец по встречному) Администрации Ленинского района г.Томска Эскендерова М.С., действующая на основании доверенности 02.05.2012 № 25 со сроком полномочий до 31.12.2012, исковые требования не признала, встречный иск поддержала. В обоснование заявленных встречных требований и возражений по иску пояснила, что ранее дом по адресу: <адрес обезличен> имел статус общежития ЛПК и предоставлялся лицам для проживания в период работы. Корнеева Г.В. никогда не состояла в трудовых отношениях с Томским ЛПК. Доказательств вселения в установленном законом порядке в спорную комнату истцом по первоначальному иску не представлено. Истец и ее дети не имеют регистрации в спорном жилом помещении.

Третье лицо по первоначальному иску, ответчик по встречному иску Корнеев А.В. в судебное заседание не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие с участием представителя.

В судебном заседании представитель Корнеева А.В. –Денде Л.В., действующий на основании доверенности от 15.05.2012, исковые требования Корнеевой Г.В. полагал подлежащими удовлетворению, исковые требования о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении не признал, поддержав пояснения Корнеевой Г.В.

Выслушав объяснения сторон, представителя третьего лица Денде Л.В., допросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить исковые требования Корнеевой Г.В. к Администрации Ленинского района г. Томска о признании права пользования жилым помещением, отказав в удовлетворении встречных исковых требований Администрации Ленинского района г. Томска к Корнеевой Г.В., Корнееву А.В., Корнеевой М.А., Корнееву М.А. о признании неприобретшими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, суд приходит к следующему.

В силу ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть его лишен произвольно (ст. 40).

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Таким образом, из анализа положений указанных норм следует, что реализация права граждан Российской Федерации на жилище осуществляется на основе Жилищного кодекса РФ и других федеральных законов.

В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 24.12.1992 № 4218-1 «Об основах федеральной жилищной политики» (с последующими изменениями и дополнениями, утратившего силу в связи с вступлением в действие нового Жилищного Кодекса РФ) жилищный фонд - совокупность всех жилых помещений независимо от форм собственности, включая жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, жилые помещения из фонда жилья для временного поселения граждан, утративших жилье в результате обращения взыскания на жилое помещение, которое приобретено за счет кредита банка или иной кредитной организации либо средств целевого займа, предоставленного юридическим лицом на приобретение жилья, и заложено в обеспечение возврата кредита или целевого займа, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания.

В судебном заседании установлено, что правоотношения между сторонами возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, таким образом, в данном случае необходимо руководствоваться в том числе и нормами Жилищного кодекса РСФСР.

Согласно ст. 5 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» от 29.12.2004 № 189-ФЗ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, настоящий Кодекс применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, то есть после 01.03.2005, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

В силу ст. 109 ЖК РСФСР для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

Согласно п. 2 Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 № 328 (с изменениями от 23.07.1993) общежития предоставляются для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы.

В силу п. 10 названного Положения жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития.

В силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Из материалов дела и пояснений истца Корнеевой Г.В. следует, что ей и ее гражданскому мужу ФИО4, который являлся работником Томского ЛПК, в июне 1998 года была предоставлена комната <номер обезличен> в общежитии по адресу: <адрес обезличен>. Лицевой счет на комнату был открыт на ее имя, на тот момент ФИО1. Она вместе с ФИО4 вселилась в спорное жилое помещение и зарегистрировалась в этом жилом помещении. Через года ФИО4 уехал <адрес обезличен>, а она осталась проживать в комнате.

Карточкой квартиросъемщика от 04.11.2003 подтверждается, что лицевой счет квартиросъемщика № 56644 квартиры <адрес обезличен> общей площадью <данные изъяты> кв.м был оформлен на имя ФИО1 в качестве основания указан документ: список ЛПК. В квартире на тот момент проживали: ФИО1

Как следует из свидетельства о заключении брака <номер обезличен> следует, что после заключения брака с Корнеевым А.В. ФИО1 присвоена фамилия «Корнеева».

Согласно постановлению мэра г. Томска от 11.04.2003 № 166 «О передаче в муниципальную собственность жилищного фонда АООТ «Томский ЛПК» общежитие по <адрес обезличен> включено в реестр муниципальной собственности. Постановлением мэра г. Томска от 16.02.2005 № 60 «Об изменении статуса муниципальных общежитий по <адрес обезличен> и др.» статус общежития изменен на статус жилого дома.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показал, что он работал на Томском ЛПК. В 1999 году связи с трудовыми отношениями ему, ФИО2, была предоставлена комната <номер обезличен> в общежитии по <адрес обезличен>. Корнеева Г.В. в то время уже проживала в комнате <номер обезличен>, где и проживает со своей семьей до настоящего времени. Ордера на вселение в комнаты, либо решения о предоставлении комнаты ему, как и другим лицам не выдавались.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3 дала аналогичные пояснения, подтвердив факт проживания Корнеевой Г.В. в спорном жилом помещении.

В соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения заключается на основании ордера на жилое помещение между наймодателем и нанимателем-гражданином, на имя которого выдан ордер.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР ордер является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В судебном заседании установлено, что Корнеевой Г.В. не был получен ордер на вселение в жилое помещение, более того, порядок предоставления ей жилого помещения был нарушен, однако представителем Администрации Ленинского района г. Томска не представлено доказательств, подтверждающих, что Корнеева Г.В. самовольно заняла спорное жилое помещение. Нарушение же порядка предоставления Корнеевой Г.В. жилого помещения Томским ЛПК не должно являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований Корнеевой Г.В., поскольку вины Корнеевой Г.В. в нарушении этого порядка в судебном заседании не установлено. Отсутствие у истца документов, подтверждающих право на вселение в общежитие, не может являться основанием для отказа в удовлетворении их требований.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

В судебном заседании установлено, что с 1998 года Корнеева Г.В. проживает в жилом помещении <номер обезличен> жилого дома по <адрес обезличен>, содержит это жилое помещение в надлежащем состоянии, вносила плату за коммунальные услуги в Томский ЛПДК, что подтверждено представленными квитанциями и не оспорено ответчиком, продолжает оплачивать потребление электрической энергии и коммунальные услуги, в том числе и социальный найм, что подтверждено соответствующим квитанциями. Указанные обстоятельства в совокупности с показаниями допрошенных свидетелей свидетельствуют о том, что Корнеевой Г.В. выполняются обязанности нанимателя жилого помещения, а отсутствие ордера на вселение в жилое помещение не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.

По смыслу ст.ст. 49, 60 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального образца, наймодателем является собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо, которое обязуется передать гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ.

В соответствии со ст. 674 ГК РФ договор найма жилого помещения заключается в письменной форме.

Несоблюдение простой письменной формы не влечет в данном случае недействительность договора (ст. 167 ГК РФ), а с учетом указанных выше обстоятельств у суда имеются все основания полагать, что между истцом и наймодателем- Администрацией Ленинского района г. Томска сложились отношения, вытекающие из договора социального найма.

В соответствии с п. 5 Положения «О порядке распоряжения и управления муниципальной собственностью города Томска», утвержденного решением Томской городской Думы от 26.11.1999 № 182 (в ред. 21.09.2010) от имени и в интересах муниципального образования «Город Томск» распоряжение и управление муниципальной собственностью осуществляют органы местного самоуправления города в рамках их компетенции, установленной законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.

Согласно Положению об Администрации Ленинского района г. Томска (утв. решением Думы г. Томска от 15.09.2005 № 1000, администрация Ленинского района г. Томска является территориальным органом администрации г. Томска, организует управление муниципальным жилищным фондом на территории района и ведет его учет; выполняет функции наймодателя в отношении социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде (п.п. 1.1., 3.1.3.).

Таким образом, на основании исследованной в судебном заседании совокупности доказательств суд приходит к выводу о том, что Корнеева Г.В. приобрела право пользования жилым помещением квартирой № 68 по адресу: г. Томск, ул. 5-ой Армии, 26, поэтому ее требования подлежат удовлетворению, следовательно, Администрация Ленинского района г. Томска обязана заключить с ней договор социального найма указанного жилого помещения. Соответственно исковые требования Администрации Ленинского района к Корнеевой Г.В., Корнееву А.В., Корнеевой М.А., Корнееву М.А. о признании их неприобретшими право пользования квартирой <адрес обезличен> и выселении без предоставления другого жилого помещения подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░ ░░░░░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░.░., <░░░░ ░░░░░░░░░░> ░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░: ░.░. ░░░░░░░░