Решение по делу № 2-2345/2012 ~ М-2284/2012 от 22.06.2012

                                                      РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 августа 2012 года                                                                                             г. Астрахань                

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Аксенова А.А.,

при секретаре     Кулбасовой Д.Х.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Салихова <данные изъяты> к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани об установлении факта владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Салихов <данные изъяты> обратился в суд с иском к Управлению земельными ресурсами администрации г. Астрахани об установлении факта владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком, указав, что ему в мае месяце 1993 года был предоставлен дачный участок в СТ «САД» Ленинского района города Астрахани в целях ведения дачного хозяйства, что подтверждается дачной книжкой. Вышеуказанное СТ «САД» образовалось на основании постановления администрации Ленинского района за № 434 от 03.07.1992 года, согласно которому за группой предприятий Ленинского района г. Астрахани был закреплен земельный участок мерою 44,6 га под организацию садоводческого товарищества в районе ерика Перекатный. В соответствии с п. 2 вышеуказанного постановления: Астраханскому консервному заводу было отведено 7,5 га, Тресту-площадке «Промстрой-4» было отведено 7,5 га, Тресту «Спецстроймеханизация» было отведено 7,5 га, Тресту «Астраханьнефтехиммонтаж» было отведено 10,0 га, Администрации Ленинского района (льготный список) 12,1 га. На основании п. 4.1 была разработана проектно сметная документация, проект планировки и застройки земельного участка в Кири-Килинском промузле Ленинского г. Астрахани под СТ «САД», в качестве заказчика в проекте указан СТ «САД». Протоколом общего собрания дачников председателем дачного общества СТ «САД» назначен гражданин ФИО5, который исполнял обязанности по хранению и учету документации, а также организацию по оплате всех платежей связанных с землепользованием. Согласно членской книжки за ним закреплен земельный участок №, которым он постоянно, открыто и непрерывно, без каких - либо ограничений и претензий ответчика пользуется на протяжении более 18 лет, что подтверждается платежами, зафиксированными в садоводческой книжке. Ситуация на сегодняшний день такова, что председатель дачного общества ФИО5 - переехал на постоянное место жительство на территорию Украины, уклонившись от передачи всех документов по землепользованию СТ «Сад» дачникам. СТ «Сад», как юридическое лицо не прошло перерегистрацию в налоговой инспекции Ленинского района г. Астрахани по вине председателя общества ФИО5, в том числе СТ «САД» как юридическое лицо не реорганизовано в порядке ст. 57 ГК РФ и в порядке ст. 61 ГК РФ, а также в порядке ст.ст. 39-45 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ (ред. от 01.07.2011 года) "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" не ликвидировано. Фактически он (истец) более 18 лет, с 25.05.1993 года и по сегодняшний день постоянно, открыто и непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком для целей садоводства, отведенным до 1998 года в установленном ранее действующим порядке. 22.02.2008 года инициативная группа вышеуказанного дачного общества без установленного законом порядка и без правоустанавливающего документа по землепользованию, в отсутствие документов, свидетельствующих о реорганизации и ликвидации СТ «САД», на базе земельных участков, относящихся к СТ «САД» образовали СНТ «Астраханьконсервпром». Создание СНТ «Астраханьконсервпром» являлось вынужденным шагом и преследовало одну цель - легализовать права землепользователей по основаниям невозможности восстановления всех документов СТ «САД», в целях реализации своего права на приватизацию спорного земельного участка. У всех категорий землевладельцев есть право бесплатно переоформить в собственность земельный участок. Закон предоставляет гражданам возможность зарегистрировать по упрощенной процедуре право собственности на полученные до введение в действие Земельного кодекса на праве пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования земельные участки в фактически сложившихся границах. Если у членов садоводческого товарищества нет отдельных актов на бессрочное пользование участком, то их право на землю удостоверяется фактом членства (членская книжка). В порядке досудебного спора он (истец) обратился к ответчику на основании ст. 28 «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в целях использовать право приватизации спорного участка, но ответчик полностью проигнорировал обращение. В связи с чем истец был вынужден повторно обратиться к ответчику, но последним было отказано по тому основанию, что у СНТ «Астраханьконсервпром» отсутствуют правоустанавливающие документы по отводу земельного участка под ведение дачного хозяйства. О том, что он (истец) является постоянным пользователем спорного земельного участка, относящегося к СТ «САД», а не является членом вновь организованного дачного общества СНТ «Астраханьконсервпром», подтверждает наличие дачной книжки. Факт того, что данное дачное общество СТ «САД» фактически существует, не реорганизовано и не ликвидировано, подтверждается следующими документами: постановлением № 434 от 03.07.1992 года, постановлением № 685 03.06.1992 года, дачной книжкой, отсутствием данных в межрайонном ФНС о ликвидации СТ «САД», проектно сметной документацией проекта планировки и застройки земельного участка в Кири-Килинском промузле Ленинского г. Астрахани, где в качестве заказчика проекта указан СТ «САД», документы, подтверждающие оплату за пользование землей, водой и другими расходами, связанными с землевладением и ведением садоводства. В порядке досудебного производства он (истец) предпринимал меры к розыску дополнительных документов об СТ «САД», о чем подтверждают запросы, но поиск результатов не дал. На сегодняшний день он (истец) является фактическим владельцем спорного земельного участка на праве постоянного бессрочного пользования. Просит суд установить факт владения и постоянного бессрочного пользования с 25.05.1993 года Салиховым <данные изъяты> земельным участком №, общей площадью 599,92 кв.м., адрес: <адрес> СТ «САД».

В судебном заседании истец Салихов Б.Н. и представитель истца Морозова Л.Ф. не присутствовали. От представителя истца в суд поступило заявление, согласно которым просит рассмотреть дело в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.

Представитель ответчика Управления земельными ресурсами администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения указанного иска был извещен надлежащим образом, предоставил отзыв согласно которого он не возражает относительно удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть данное гражданское дело без их участия.

Представитель третьего лица СНТ «Астраханьконсервпром» в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения указанного иска был извещен надлежащим образом поступило заявление, согласно которому просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить..

Судом в судебном заседании принято решение о рассмотрении дела в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 36 Конституции РФ граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ред. от 02.11.2004) садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим земельные участки из государственных и муниципальных земель на праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, аренды или срочного пользования, не может быть отказано в приватизации таких земельных участков, за исключением установленных федеральными законами случаев запрета на передачу земельных участков в частную собственность.

Из содержания данной статьи следует, что земля может быть приобретена либо в общую совместную собственность членов такого объединения, либо в собственность гражданина приобретается отведенный ему участок земли.

Вступивший в силу с 23 апреля 1998 г. Федеральный закон от 15.04.1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» объединил дачно-строительные кооперативы и садоводческие товарищества, предусмотрев для них три организационно - правовые формы: некоммерческое товарищество, потребительский кооператив и некоммерческое партнерство.

В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до ведения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

При этом в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие ЗК РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация права собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решения о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основания предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям предусмотрены также статьей 28 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан».

Согласно вышеуказанной статье, предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

Граждане, которым предоставлены садовые, огородные или дачные земельные участки на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со ст.25.2 Федерального закона от 21.06.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.

Судом установлено, что Постановлением Администрации Ленинского района г. Астрахани № 434 от 03.07.1992 года «О закреплении за группой предприятий района земельного участка под организацию садоводческого товарищества в районе <адрес>». За предприятием «Астраханский консервный завод» закреплен земельный участок площадью 7,5 га.

На основании вышеуказанного решения, было создано садоводческое товарищество «Сад» для организации коллективного сада на земельном участке, предоставленном в бессрочное пользование.

Истец 25.05.1993 года на основании протокола № 1 был принят в члены товарищества с последующей выдачей ему членской книжки, согласно которой за ним закреплен земельный участок №, что также подтверждается платежами, зафиксированными в садоводческой книжке.

Устав садоводческого товарищества «Сад» утвержден председателем правления 10.07.1992 года.

В настоящее время истец является членом СНТ «Астраханьконсервпром», образованного в 2008 году, который является правопреемником СТ «Сад», что свидетельствует из п. 1.1 Устава СТ «Астраханьконсервпром», утвержденного 22.02.2008 года общим собранием членов товарищества.

Согласно Уставу СТ «Астраханьконсервпром», утвержденного 22.02.2008 года общим собранием, товарищество занимает земельный участок по адресу:                     <адрес> площадью 7.5 га.

В п. 1.7 Устава в качестве оснований занятия данного земельного участка указано приведенное выше Постановление Главы Администрации Ленинского района г. Астрахани № 434 от 03 июля 1992 года о предоставлении земельных участков.

Обстоятельства членства истца, оплата им членских взносов и занятие, владение и пользование, закрепленным за ним земельным участком, в отношении которого он просит установить факт владения и пользования в судебном порядке, подтверждены представленными в дело доказательствами и сторонами не оспаривались.

На основании вышеизложенного, положений ч. 3 ст. 28 ФЗ от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", п. 9.1 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ", ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", принимая во внимание, что спорный земельный участок расположены в установленных границах, что истец пользуется им с момента принятия его в члены СНТ, его право на пользование земельным участком не оспорено, суд приходит к выводу, что истец имеет право на приобретение земельных участков в собственность, поскольку это не противоречит Конституции Российской Федерации, действующему земельному законодательству и не нарушает права и законные интересы других лиц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Салихова <данные изъяты> к Управлению земельными ресурсами Администрации г. Астрахани об установлении факта владения и постоянного бессрочного пользования земельным участком - удовлетворить.

Установить факт владения и постоянного бессрочного пользования с 25.05.1993 года Салиховым <данные изъяты> земельным участком №, общей площадью 599,92 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Садоводческое Товарищество «САД».

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Астраханский областной суд через районный суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме 10.08.2012 года.

Судья                            А.А. Аксенов