Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-28029/2020 от 17.09.2020

Судья – < Ф.И.О. >1 Дело <№..>

(<№..>)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 октября 2020 года                                   <Адрес...>

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе

председательствующего < Ф.И.О. >9

судей < Ф.И.О. >8, < Ф.И.О. >10

по докладу судьи < Ф.И.О. >8

при помощнике судьи < Ф.И.О. >2

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе администрации <Адрес...> на решение Хостинского районного суда <Адрес...> от <Дата> по иску < Ф.И.О. >6 к администрации <Адрес...> о признании жилого помещения индивидуальным жилым домом и признании права на индивидуальный жилой дом.

Заслушав доклад, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

< Ф.И.О. >6 обратился в суд с иском, в котором просит признать квартиру <№..>, общей площадью 22,5 кв.м. этажность 1, литер А, местоположение Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...>, индивидуальным жилым домом площадью 24,5 кв.м., этажность 1, литер А, местоположение Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...>.

Обязать кадастрового инженера < Ф.И.О. >7 изготовить технический план на индивидуальный жилой дом. Признать за ним право собственности на индивидуальный жилой дом площадью 24,5 кв.м.

В случае удовлетворения исковых требований просит указать, что вынесенный судебный акт является основанием для Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю аннулировать запись о государственной регистрации права собственности и снять с государственного кадастрового учета квартиру <№..>, общей площадью 22,5 кв.м. этажность 1, литер А, расположенную по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...> кадастровым номером <№..>, и осуществить государственную регистрацию права собственности и государственный кадастровый учет индивидуального жилого дома, общей площадью 24,5 кв.м. в соответствие с техническим планом, изготовленным кадастровым инженером, без истребования дополнительных документов.

Исковые требования мотивированы тем, что на основании Договора <№..> от <Дата> о приватизации жилого помещения Администрация <Адрес...> передала безвозмездно, а < Ф.И.О. >6 получил в частную собственность занимаемую им квартиру <№..>, находящуюся по адресу <Адрес...>.

Истец указывает, что данное жилое помещение принадлежало его деду, и согласно Справке, содержащей сведения об объекте недвижимости от <Дата> №<№..> ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», данный объект недвижимости являлся жилым домом, одноэтажным, общей площадью 22,5 кв.м., об этом свидетельствует и техническая документация и адрес: Краснодарский край <Адрес...>.

Согласно второй записи раздела Справки, содержащей сведения об объекте недвижимости, о дополнительной информации, на основании письма-заявки Управления домами <№..> Жилищного управления Сочинского горисполкома от <Дата> <№..>, РЭО<№..> просит выполнить работы по паспортизации жилого дома и земельного участка по спорному адресу, а записью шесть того же раздела 4 Справки числится копия Акта приемки-передачи муниципального жилищного фонда с баланса МУП «РЭО<№..>» в доверительное управление управляющей компании ООО «Сочиграндстрой», в котором в пункте <№..> указан адрес передаваемого объекта год ввода в эксплуатацию – 1957, этажность 1, общая площадь – 22,8 кв.м., количество квартир – 1. Установить по какой причине было изменено наименование объекта «жилой дом <№..>» на «квартира <№..>» не представляется возможным.

Истец указывает, что в настоящее время он не имеет возможности оформить земельный участок, на котором находится дом, поскольку по документам объект недвижимого имущества определен как квартира, однако, по факту нет многоквартирного дома, в котором была бы расположена квартира, соответственно – нет многоквартирного дома, для эксплуатации которого может быть предоставлен земельный участок. Более того, он не может реализовывать свои права, связанные с указанной собственностью, в частности создавать неотделимые улучшения по фасаду, фундаменту и кровле, так как действующим законодательством Российской Федерации не регулируются обстоятельства, связанные с эксплуатацией и разграничением прав и обязанностей, ответственности собственника квартиры в одноквартирном одноэтажном доме.

Решением Хостинского районного суда <Адрес...> от <Дата> исковые частично удовлетворены, суд признал спорную квартиру индивидуальным жилым домом.

В апелляционной жалобе администрация <Адрес...> просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального и процессуального права.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, причину неявки суду не сообщили, в связи с чем, в соответствии со ст. 167, ч.1 ст. 327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие, признав причины их неявки неуважительными.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела в пределах указанных доводов, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, вынесенного в соответствии с материалами дела и требованиями закона.

В силу статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. В связи с чем, предметом проверки судебной коллегии является законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы ответчика.

Перечень видов жилых помещений и признаки каждого из них определены ст. 16 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие индивидуального жилого дома содержалось в ч. 3 ст. 48 и ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действовавшей до <Дата>), согласно которым под индивидуальным домом понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.

Федеральным законом от <Дата> № 340-ФЗ, вступившим в силу <Дата>, в указанные статьи Градостроительного кодекса РФ были внесены изменения, а ст. 1 дополнена п. 39, предусматривающим, что объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия "объект индивидуального жилищного строительства", "жилой дом" и "индивидуальный жилой дом" применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным (пригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№..>, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования.

По смыслу приведенных нормативных положений, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.

Как установлено судом и следует из материалов дела, < Ф.И.О. >6 является собственником квартиры <№..>, общей площадью 22,5 кв.м. этажность 1, литер А, местоположение Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...>.

Также суд установил, что в настоящее время истец лишен возможности оформить земельный участок, на котором находится дом, поскольку по документам объект недвижимого имущества определен как квартира, однако по факту нет многоквартирного дома, в котором была бы расположена квартира, соответственно – нет многоквартирного дома, для эксплуатации которого может быть предоставлен земельный участок.

С целью установления обстоятельств, позволяющих суду своевременно, объективно и правильно рассмотреть гражданский спор, судом первой инстанции была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

В рамках проведенной экспертизы эксперт пришел к следующим выводам: квартира <№..>, состоящая из двух жилых комнат и кухни согласно данных технического паспорта домовладения <№..> по <Адрес...>, выполненного филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <Адрес...> по состоянию на <Дата>, является не какой-либо частью жилого дома <№..>, а представляет собой единый объект капитального строительства – индивидуальный жилой дом, состоящий из трех помещений. Следовательно, ее доля в доме равна 100%. На момент проведения осмотра исследуемый жилой дом представляет собой отдельно стоящее одноэтажное строение, высотой менее 20 метров, состоящий из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд. Все перечисленные признаки здания соответствуют требованиям, предъявляемым к индивидуальным жилым домам. Следовательно, исследуемый жилой дом, расположенный на земельном участке является индивидуальным жилым домом. В обследуемом здании отсутствуют квартиры, так как расположенные в здании помещения не соответствуют определению «квартира», а само здание не соответствует определению «многоквартирный дом». Установлено, что исследуемое здание является индивидуальным жилым домом.

Данное заключение оценено судом по правилам
ст. 67 ГПК РФ и признается допустимым доказательством. Заключение эксперта отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности, является надлежащим доказательством. У суда апелляционной инстанции нет оснований сомневаться в компетенции эксперта, проводившего данную экспертизу. Информация, использованная экспертом, соответствует требованиям закона. Выводы эксперта не опровергнуты. Кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ.

Согласно Справке, содержащей сведения об объекте недвижимости от <Дата> №<№..> ГБУ КК «Краевая техническая инвентаризация - Краевое БТИ», объект недвижимости являлся жилым домом, одноэтажным, общей площадью 22,5 кв.м., об этом свидетельствует и техническая документация и адрес: Краснодарский край <Адрес...>.

Проанализировав содержание заключения судебной экспертизы и письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что многоквартирный жилой дом фактически отвечает требованиям, предъявляемым к объектам индивидуального жилищного строительства.

Земельный участок, на котором расположен данный объект недвижимости, находится в территориальной зоне, допускающей размещение объектов индивидуального жилищного строительства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования о признании спорного объекта недвижимости жилым домом подлежат удовлетворению, учитывая, что истец лишен возможности иным способом защитить свое право на жилое помещение.

В соответствии с п. 7 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признается внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно ст. 8 указанного закона, в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

К основным сведениям об объекте недвижимости, подлежащим внесению в кадастр, в том числе, относятся: вид объекта недвижимости (земельный участок, здание, сооружение, помещение, машино-место, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, предприятие как имущественный комплекс или иной вид); кадастровый номер объекта недвижимости и дата его присвоения; кадастровый номер объекта недвижимости, из которого в результате раздела, выдела или иного соответствующего законодательству Российской Федерации действия с объектом недвижимости образован новый объект недвижимости; сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование; кадастровые номера иных объектов недвижимости, в пределах которых расположен объект недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место; вид жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством (подп. 1, 2, 5, 7 - 9, 23 п. 4 ст. 8).

В кадастр недвижимости вносятся следующие дополнительные сведения об объекте недвижимого имущества, в частности: вид или виды разрешенного использования земельного участка, здания, сооружения, помещения; назначение здания (нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение), если объектом недвижимости является здание; назначение помещения (жилое, нежилое), если объектом недвижимости является помещение; наименование здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, предприятия как имущественного комплекса при наличии такого наименования (подп. 4, 9 - 11 п. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии с подп. 6 п. 5 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости осуществляется без одновременной государственной регистрации прав. При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (подп. 4 п. 2 ст. 15).

Назначение зданий в государственном кадастре недвижимости определяется исключительно через характеристики "нежилое, жилое, многоквартирный дом, жилое строение" (подп. 9 п. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 218-ФЗ изменение назначения здания требует безусловного внесения изменений в ЕГРН.

В соответствии с подп. 5 п. 2 ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

На основании представленных доказательств судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, что объект права квартира <№..> общей площадью 22,5 кв.м. этажность 1, литер А, местоположение Российская Федерация, Краснодарский край, <Адрес...> фактически таковой не является, так как судом установлено, что отсутствует здание - многоквартирный дом в котором, в соответствие с действующим законодательством должны располагаться две и более квартиры; действующее градостроительное, жилищное и гражданское законодательство не предусматривает такого объекта права как объект правоотношений одноквартирный одноэтажный дом и не регулирует весь объем таких правоотношений, отсутствуют квартиры, в количестве более одной, которые составляли бы многоквартирность, нет мест общего пользования, нет общего имущества, нет общих прав и обязанностей по отношению к общему имуществу.

Доводы жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом обсуждения судом первой инстанции или опровергали бы правильность выводов принятого по делу решения и поэтому не могут служить основанием к его отмене.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену или изменение решения при рассмотрение настоящего дела не допущено. Выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, проверил доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, и применил закон, подлежащий применению к спорному правоотношению.

При изложенных обстоятельствах, судом первой инстанции вынесено законное и обоснованное решение, оснований для его отмены у судебной коллегии не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Хостинского районного суда <Адрес...> от <Дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации <Адрес...> - без удовлетворения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия, но может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3 месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.

< Ф.И.О. >3 < Ф.И.О. >9

< Ф.И.О. >4 < Ф.И.О. >8

< Ф.И.О. >11