Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-91/2020 от 27.03.2020

дело № 5-91/2020

УИД 24RS0024-01-2020-000929-63

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

21 апреля 2020 года г. Канск

Судья Канского городского суда Красноярского края Бузина Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Елочка» юридический адрес: <адрес>М, фактический адрес: <адрес>, привлекаемого к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства РФ на территории пункта переработки древесины ООО «Елочка» по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Довидов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно: работал подсобным рабочим, складывал в стопки свежераспиленные доски, находясь в подсобной одежде, не имея обязательного, предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патента. Таким образом, ООО «Елочка» незаконно привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина - гражданина республики Узбекистан Довидова З.М. без патента, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

В судебное заседание директор ООО «Елочка» Пильцова Ф.Н. не явилась, направила письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором вину в совершении административного правонарушения признала, просила назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере ввиду тяжёлого материального положения юридического лица, поэтому судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя.

Исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а так же иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Согласно ч.1 ст.18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» работодатель или заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно ч. 4.2 ст. 13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 18 марта 2020 года в 11 часов 30 минут, в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по соблюдению миграционного законодательства РФ на территории пункта переработки древесины ООО «Елочка» по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин <адрес> Довидов З.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявший трудовую деятельность, а именно: работал подсобным рабочим, складывал в стопки свежераспиленные доски, находясь в подсобной одежде, не имея обязательного, предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального Закона №115 от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в РФ» патента.

Вина ООО «Елочка» в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением директора ООО «Елочка» Пильцовой Ф.Н. от 24.03.2020г., копией приказа о назначении директором ООО «Елочка» Пильцовой Ф.Н. от 04.05.2017г., копией свидетельства о постановке на учет ООО «Елочка» в налоговом органе, копией решения №1 единственного учредителя ООО «Елочка» от 26.04.2017г., копией договора аренды земельного участка №1/2020 от 31.01.2020г., заключенного между ООО «Дивногорская Лесная Компания» и ООО «Елочка», копией устава ООО «Елочка», копией данных ФМС России АС ЦБДУИГ в отношении гражданина республики Узбекистан Довидова З.М., копиями паспорта, миграционной карты Довидова З.М., копией постановления по делу об административном правонарушении № от 18.03.2020г. о привлечении Довидова З.М. к административной ответственности по ч.1 ст.18.10 КоАП РФ и назначении административного штрафа в размере 2000 рублей, копией объяснения Довидова З.М. от 18.03.2020г., копией распоряжения (приказа) о проведении внеплановой выездной проверки, копией акта проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля иностранных граждан № от 18.03.2020г.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Поскольку факт привлечения к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии патента, нашел свое подтверждение в судебном заседании, то ООО «Елочка» подлежит ответственности за совершение правонарушения и квалификации по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом.

При назначении наказания ООО «Елочка» учитываю характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающего обстоятельства в качестве которого расцениваю признание вины, отсутствие отягчающих обстоятельств и считаю необходимым подвергнуть ООО «Елочка» наказанию в виде административного штрафа, поскольку иной вид наказания не будет способствовать достижению целей административного наказания, установленных ст. 3.1 КоАП РФ, в частности, предупреждению совершения новых правонарушений.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей, но не менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ). Учитывая, что ООО «Елочка» относится к субъектам малого предпринимательства, считаю возможным применить при назначении наказания к ООО «Елочка» требования ст. 4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным общество с ограниченной ответственностью «Елочка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа с учетом ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ в размере 125 000 рублей.

Штраф внести на счет получателя: 40101810600000010001, банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г.Красноярск, Код ОКТМО: 04720000, БИК 040407001, получатель: ИНН 2466050868, КПП 246601001, УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) КБК 18811601181019000140, УИН 18891249990128362466.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения или вручения через Канский городской суд.

Судья                     Е.В. Бузина