Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3035/2015 ~ М-2158/2015 от 01.04.2015

Решение

Именем Российской Федерации

30 июня 2015 года Промышленный районный суд г. Самара в составе:

председательствующего судьи Колоярова И.Ю.

с участием прокурора: Мосталыгиной А.А.,

при секретаре Дедушевой Н.А..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Неманихиной СП к Департаменту по управлению имуществом г.о. Самара о признании утратившим право пользования жилым помещением и по встречному иску Департамента по управлению имуществом г.о. Самара к Неманихиной СП о выселении,

Установил:

Неманихина С.П. обратилась в суд с иском к ответчику, в обоснование своих требований указала, что Неманихин А.П. родной брат истицы, проживал в квартире по адресу <адрес> на основании договора социального найма. С сентября 2002 гола истец была вселена и проживала в указанной квартире совместно с братом в качестве члена его семьи. Факт проживания в данном жилом помещении двух человек не нарушал нормы жилой плошали на одного человека. В данную квартиру Неманихина С.П. была вселена с согласия брата, который совершал действия, направленные на регистрацию истца по указанному адресу. Он неоднократно обращался в паспортно - визовую службу и различные другие организации с заявлением о регистрации Неманихнной С.П. <адрес>. Наличие волеизъявления Неманихина A.M. на вселение в указанное жилое помещение сестры подтверждается собственноручно написанными им заявлениями. У Неманихина A.П. и Неманихиной С.П. был общий бюджет, продукты питания приобретались на общие средства, все ее имущество находится в квартире (телевизор, холодильник, стиральная машина и т.д.) использовались ими совместно и несли расходы на коммунальные услуги, приобретение бытовой техники и различных других вещей также были из средств общего бюджета. Данный факт могут подтвердить соседи и друзья семьи, которые неоднократно были и гостях.

ДД.ММ.ГГГГ Неманихин А.П. скоропостижно скончался, все расходы по погребению, поминальному обеду оплачивала истица, так как она является единственной родственницей и единственным близким человеком умершего. После смерти брата истец вступила в наследство на все оставшееся имущество: машину, акции, бытовую технику. По настоящее время Неманихина С.П. продолжает проживать в указанной квартире, оплачивать коммунальные платежи, нести расходы по содержанию и ремонту указанного помещения.

На основании вышеизложенного истица просила суд признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>. Обязать Департамент по управлению имуществом г. Самары заключить договор социального найма с Неманихиной С.П. на квартиру по адресу: <адрес>. Обязать УФМС Промышленного района г. Самары зарегистрировать ее по вышеуказанному адресу.

Департамент по управлению имуществом г.о. Самара не согласившись с заявленными требованиями обратился в суд со встречным иском к Неманихиной С.П. о выселении. В поддержание своих встречных исковых требований указал, что объект недвижимости, квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на основании Решения малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Ранее Неманихина С.П. уже обратилась в суд с иском к Департаменту о признании приватизации квартиры состоявшейся, установлении факта принятия наследства, включении квартиры в наследственную массу, признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке наследования.

Решением Промышленного районного суда г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Неманихиной С.П. было отказано. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Самарского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ апелляционная жалоба Неманихиной С.П. оставлена без удовлетворения, решение - без изменения.

Департаментом была проведена служебная проверка в отношении спорного жилого помещения расположенного по адресу <адрес>, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой было выявлено, что в спорном жилом помещении проживает Неманихина С.П.

Документы, на основании которых объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, был предоставлен ответчику, а так же право владения, пользования, распоряжения отсутствуют. В связи, с чем правовые основания владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости, у ответчика отсутствуют. Вышеуказанный объект недвижимости является юридически свободным. В связи с чем, Департамент считает, в данном случае, необходимым принять меры по предотвращению незаконного выбытия из муниципальной собственности, в связи с тем, что данное жилое помещение используется без каких-либо предусмотренных законодательством оснований.

На основании изложенного истец просил суд выселить Неманихину С.П. из самовольно занятого жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание истец и ее представитель не явились, неоднократно извещались судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили

В судебном заседании представитель ответчика Клевцур С.Н., действующая на основании доверенности исковые требования не признала в полном объеме, поскольку истица не доказала факт постоянного проживания с умершим, встречные исковые требования подержала, настаивала на рассмотрении дела по существу, поскольку истец неоднократно в судебные заседания не является, в связи с чем, дело неоднократно откладывалось, не представил доказательств уважительности не явки в судебное заседание.

При наличии указанных обстоятельств, учитывая, что заявитель извещен надлежащим образом и об уважительности не явки в судебное заседание суду не сообщил, а ответчик настаивает на рассмотрении дела в отсутствие заявителя, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного истца.

Представитель отдела УФМС России по Самарской области в Промышленном районе г. Самары в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Изучив материалы настоящего гражданского дела, заслушав мнение прокурора полагавшего, что иск Департамента по управлению имуществом подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.

В соответствии с ч. 1 ст. 70 ЖК РФ наниматель вправе с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих, вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, детей и родителей. При этом не имеет значения, что обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составит менее учетной нормы (часть 5 статьи 50 ЖК РФ). В то же время для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя. Наймодатель вправе запретить вселение других граждан, если после их вселения общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.

Судом установлено, что квартира № площадью 36,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на основании Решения малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ и на данную квартиру открыт лицевой счет №

Из материалов дела следует, что в вышеуказанной квартире был зарегистрирован Неманихин А.П., который приходится родным братом истице и который скончался ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается свидетельством о смерти, выданным ДД.ММ.ГГГГ., отделом ЗАГС Промышленного района г.о. Самара управления ЗАГС Самарской области.

Согласно сообщению нотариуса г. Самара Кашириной Л.Е. № от ДД.ММ.ГГГГ после смерти Неманихина А.П. заведено наследственное дело по заявлению сестры наследодателя Неманихиной С.П., которой были выданы свидетельства о праве на наследство на автомобиль и денежные вклады.

Судом также установлено, что истица зарегистрирована по адресу: <адрес>, что подтверждается ответом на запрос суда из УФМС России по Самарской области.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц.

В соответствии со ст. 70 ЖК РФ наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей. В соответствии с п. 2 данной статьи вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.

Из анализа вышеуказанных норм следует, что возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением у лица обусловлено вселением его в жилое помещение в установленном порядке, т.е. с согласия в письменной форме членов семьи нанимателя и проживание в нем в качестве члена семьи нанимателя.

Истица в обоснование своих требований ссылается на то, что с сентября 2002 гола она была вселена и проживала в указанной квартире совместно с братом в качестве члена его семьи, была вселена с согласия брата, который совершал действия, направленные на регистрацию ее по данному адресу. Наличие волеизъявления Неманихина A.M. на вселение в указанное жилое помещение сестры подтверждается собственноручно написанными им заявлениями. У Неманихина A.П. и Неманихиной С.П. был общий бюджет, продукты питания приобретались на общие средства, все ее имущество находится в квартире и использовалось ими совместно, следовательно она приобрела право пользования квартирой на основании социального найма.

Между тем, истицей в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ доказательств в подтверждение данных доводов суду представлено не было и таких доказательств материалы настоящего гражданского дела не содержат.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования истицы не подлежат удовлетворению, поскольку Немнихиной С.П. не представлено доказательств вселения в спорную квартиру в установленном законом порядке и проживания в ней в качестве члена семьи Неманихина А.П.

Встречные исковые требования Департамента по управлению имуществом г.о. Самара к Неманихиной С.П. о выселении суд полагает, подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 27 Устава городского округа Самара Департамент по управлению имуществом является органом местного самоуправления городского округа Самара, наделяемым собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в сфере управления и распоряжения имуществом городского округа Самара.

Согласно п. 3.1.2. Положения о порядке управления и распоряжения муниципальным жилищным фондом городского округа Самара, утвержденного решением Думы городского округа Самара от 28.05.2009 № 754, от имени муниципального образования городского округа Самара наймодателем по договорам социального найма жилых помещений в муниципальном жилищном фонде выступает Департамент, который также осуществляет учет и регистрацию заключенных приказов и договоров социального найма. Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан.

Согласно статье 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

Как следует из пункта 9 части 1 статьи 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории РФ, независимо от форм собственности и целей использования.

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ. Собственник жилого помещения вправе предоставлять во владение и (или) пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским и жилищным законодательством.

Судом установлена, что спорная квартира №, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью городского округа Самара, включена в реестр муниципального имущества ДД.ММ.ГГГГ за номером №, на основании Решения малого Совета Самарского горсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела следует, что Департаментом была проведена служебная проверка в отношении данной квартиры, являющегося муниципальной собственностью г.о. Самара, по результатам которой было выявлено, что в спорном жилом помещении проживает Неманихина С.П., что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ Документы, на основании которых объект недвижимости, расположенный по адресу <адрес>, был предоставлен Неманихина С.П., а так же на праве владения, пользования, распоряжения отсутствуют.

В связи с чем, суд полагает, что правовые основания владения, пользования, распоряжения вышеуказанным объектом недвижимости, у ответчика отсутствуют, ее проживание в спорной квартире не соответствует ее месту регистрации и используется ответчицей без каких-либо предусмотренных законодательством оснований.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что Неманихина С.П. подлежит выселению из спорной квартиры.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований Неманихиной СП отказать.

Встречные исковые требования Департамента по управлению имуществом г.о. Самара удовлетворить.

Выселить Неманихину СП из квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд г. Самары в течении месяца, с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 06.07.2015 года.

    Судья:         Колояров И.Ю.