Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-237/2019 ~ М-210/2019 от 01.07.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Каширское                                                                                 23 июля 2019 года

Каширский районный суд Воронежской области в составе

председательствующего судьи Готовцевой О.В.

при секретаре Токаревой И.А.

с участием помощника прокурора Каширского района Воронежской области Медведевой Т.Ю.

          рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску, поданному прокурором Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Каширская средняя общеобразовательная школа» Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился с вышеуказанным иском в суд, указав о следующем.

Прокуратурой района во исполнение указания прокурора Воронежской области от 11.02.2019 №28/7 «Об усилении прокурорского надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности», п. 10.9 решения коллегии прокуратуры Воронежской области от 31.01.2019 «Об итогах работы органов прокуратуры Воронежской области по укреплению законности и правопорядка» проведена проверка исполнения образовательными организациями законодательства об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей, в ходе проведения которой особое внимание обращено на обеспечение безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних в период летнего отдыха.

Проверкой установлены нарушения требований пожарной безопасности в здании МКОУ «Каширская средняя общеобразовательная школа», которые заключаются в том, что проверка и осмотр всех устройств молниезащиты образовательной организацией района не проведены. Прокуратурой района 03.06.2019 в адрес руководителя отдела образования администрации района внесено представление об устранении вышеуказанных нарушений законодательства, однако реальные меры по проведению проверки и осмотру всех устройств молниезащиты не приняты, что нарушает права и свободы обучающихся и работников образовательных организаций, может способствовать причинению вреда их жизни и здоровью.

В связи с изложенным, прокурор просил обязать МКОУ «Каширская средняя общеобразовательная школа» провести мероприятия по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

        В судебном заседании участвующий прокурор требования поддержала и просила их удовлетворить.

             Представитель от ответчика в судебное заседание не явился, извещен, в письменном заявлении просил провести судебное разбирательство в его отсутствие.

     Выслушав участвующего прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Федеральный закон №69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в РФ, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями, иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также между общественными объединениями, должностными лицами, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства.

Согласно ст. 37 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности», руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Согласно ст. 48 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», целью создания систем предотвращения пожаров является исключение условий возникновения пожаров, которое достигается исключением условий образования горючей среды и (или) исключением условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания.

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», исключение условий образования в горючей среде (или внесения в нее) источников зажигания должно достигаться, в том числе, путем устройства молниезащиты зданий, сооружений и оборудования.

В соответствии с разделом 3 Рекомендаций по эксплуатационно - технической документации, порядку приемки в эксплуатацию и эксплуатации устройств молниезащиты (СО 153-32.21.122-2003 Инструкция по устройству молниезащиты зданий, сооружений и промышленных коммуникаций), задачей эксплуатации устройств молниезащиты объектов является поддержание их в состоянии необходимой исправности и надежности.

Для обеспечения постоянной надежности работы устройств молниезащиты ежегодно перед началом грозового сезона производится проверка и осмотр всех устройств молниезащиты.

Согласно разделу 2.2 Рекомендаций, здания высотой до 60 метров относятся к обычным объектам молниезащиты (объекты I категории).

В ходе прокурорской проверки установлено, что проверка и осмотр всех устройств молниезащиты перед началом грозового сезона не произведены.

Из ст. 38 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» следует, что ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций.

         В соответствии с Уставом МКОУ «Каширская средняя общеобразовательная школа» находится по адресу: с. Каширское, ул. Олимпийская, д. 1 А Каширского района Воронежской области. Учреждение отвечает по своим обязательствам, находящимися в ее распоряжении денежными средствами.

        Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

          Исковые требования прокурора Каширского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному казенному образовательному учреждению «Каширская средняя общеобразовательная школа» Каширского муниципального района Воронежской области о понуждении к совершению действий – удовлетворить.

     Обязать Муниципальное казенное образовательное учреждение «Каширская средняя общеобразовательная школа» Каширского муниципального района Воронежской области в течение месяца со дня вступления в законную силу настоящего решения суда провести мероприятия по проверке и осмотру всех устройств молниезащиты здания школы по адресу: с. Каширское, ул. Олимпийская, д. 1 А Каширского района Воронежской области.

       Об исполнении настоящего решения сообщить в суд и прокурору Каширского района Воронежской области не позднее 01.10.2019.

       Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Каширский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного судебного решения, которое будет изготовлено 27.07.2019.

                                                Мотивированное решение составлено 27.07.2019.

Председательствующий судья                                                                О.В. Готовцева