Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-14/2019 (12-977/2018;) от 10.12.2018

Дело №12-14/2019-12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Петрозаводск 09 января 2019 года

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Парамонов Р.Ю., при секретаре Кожухаревой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кузнецова Р.Г. на постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Кузнецова Р. Г., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 14 ноября 2018 года Кузнецов Р.Г. привлечен к административной ответственности по ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» и подвергнут административному штрафу в размере 2000 рублей по тем основаниям, что допустил парковку транспортного средства на озелененной территории общего пользования.

В жалобе выражается несогласие с постановлением по делу об административном правонарушении и ставится вопрос о его отмене ввиду малозначительности содеянного. Обращается внимание на отсутствие зеленой растительности на месте парковки автомобиля, единичный случай привлечения к административной ответственности и полное признание вины. Одновременно заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование.

В судебном заседании Кузнецов Р.Г. доводы жалобы и ходатайство о восстановлении процессуального сока поддержал.

Изучив доводы жалобы, заслушав привлеченное лицо и проверив производство делу в полном объеме, судья приходит к следующим выводам.

Положениями ч.1 ст.30.3 КоАП РФ предусмотрен общий срок для подачи жалобы, который составляет 10 суток со дня вручения или получения копии постановления по делу об административном правонарушении

Из материалов дела следует, что копия оспариваемого постановления получена Кузнецовым Р.Г. 26 ноября 2018 года и первоначально жалоба направлена им в Петрозаводский городской суд Республики Карелия по электронной почте 28 ноября 2018 года. Определением судьи от 30 ноября 2018 года жалоба возвращена виду несоблюдения процессуального порядка подачи жалобы, и 07 декабря 2018 года привлеченным лицом в суд предъявлена настоящая жалоба, что в целом свидетельствует об уважительности пропуска установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ процессуального срока, который подлежит восстановления из-за неправильно избранного способа реализации права на обжалование.

В соответствии с ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» размещение транспортных средств, в том числе разукомплектованных, на озелененных территориях общего пользования, а также на иных территориях общего пользования вне установленных для такого размещения мест, за исключением размещения транспортных средств в целях осуществления работ по содержанию и благоустройству таких территорий, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

Протокол об административном правонарушении составлен и оспариваемое постановление вынесено по тем основаниям, что 23 сентября 2018 года в 09 часов 32 минуты у д.12 по ул. Сортавальской в г. Петрозаводске, посредством фотофиксации выявлен факт расположения транспортного средства «Chevrolet Niva 212300-55», регистрационный знак №, собственником которого является Кузнецов Р.Г., на озелененной территории общего пользования, огороженной от проезжей части бордюрным камнем, вне установленного для такого размещения месте.

Согласно примечанию к ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях», под территориями общего пользования поселений, городских округов понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, муниципальные дороги, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, парки, бульвары, городские леса). К числу озелененных относятся территории общего пользования, занятые (покрытые) травянистыми, цветочными и древесно-кустарниковыми растениями (насаждениями). В качестве элементов благоустройства следует понимать элементы озеленения, элементы покрытия территорий общего пользования, фонтаны, игровое и спортивное оборудование, элементы освещения, средства размещения информации и рекламные конструкции, малые архитектурные формы, городская мебель.

Событие административного правонарушения и вина Кузнецова Р.Г. в его совершении, привлеченным лицом не оспариваются, и подтверждаются протоколом об административном правонарушении, который составлен уполномоченным на то должностным лицом, содержит необходимое описание выявленного правонарушения и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, карточкой учета транспортного средства, а также фототаблицей, на которой зафиксирована стоянка транспортного средства вне проезжей части дороги на озелененной территории общего пользования.

При вынесении оспариваемого постановления административным органом приняты во внимание все доказательства, имеющиеся в материалах дела, правильно определены фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении.

Выводы Административной комиссии о виновности собственника транспортного средства в совершении административного правонарушения основаны на совокупности доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности, а в совокупности достаточных для разрешения дела.

Правовая оценка действий Кузнецова Р.Г. является правильной.

Вместе с тем, назначенное правонарушителю наказание, с учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, нельзя признать справедливым.

Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершенное административное правонарушение и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

В силу требований ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» является альтернативной и предусматривает два вида административного наказания, в виде предупреждения или административного штрафа в размере двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии со ст.3.4 КоАП РФ предупреждение выражается в официальном порицании лица и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В судебном заседании установлено, что Кузнецов Р.Г. лицом, подвергнутым административному наказанию за совершение однородного правонарушения, не является, содержит на иждивении несовершеннолетнего ребенка, вину в совершенном правонарушении признал полностью, прекратил противоправное поведение.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, данные о личности Кузнецова Р.Г., а также отсутствие отягчающих наказание обстоятельств, назначенное административное наказание не отвечает принципу индивидуализации ответственности, в связи с чем оспариваемое постановление подлежит изменению на основании п.2 ч.1 ст.30.6 КоАП РФ с назначением правонарушителю административного наказания в виде предупреждения.

Доводы о малозначительности правонарушения с учетом конкретных обстоятельств содеянного нельзя признать обоснвоанными.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление Административной комиссии Петрозаводского городского округа от 14 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.21 ст.2.14 Закона Республики Карелия «Об административных правонарушениях» в отношении Кузнецова Р. Г. изменить, назначив ему административное наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья Р.Ю. Парамонов