Решение по делу № 2-293/2018 ~ М-164/2018 от 04.04.2018

Дело № 2-293/2018 копия

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Александровск ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

председательствующего судьи Шерстобитовой Е.Н.,

при секретаре Ефимовой И.Л.,

с участием заместителя прокурора г. Александровска Белева И.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора г.Александровска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации запрещённой к распространению в Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Александровска обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого установлен сайт <данные изъяты> на страницах которого размещена информация о продаже незаполненных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Проверка показала, что вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации либо введение логина и пароля. Информация в этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует. Ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Информация, содержащаяся на указанном Интернет-сайте, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, так как за ее распространение предусмотрена уголовная и административная ответственность. Также информация о приобретении полисов ОСАГО иным способом, чем получение их в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования таких полисов, так как не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений <данные изъяты> не содержится.

В судебном заседании прокурор заявленные требования поддержал.

Заместитель руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) ФИО3 заявил ходатайство о рассмотрении дела их отсутствие, представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что поддерживают требования прокурора.

Суд, выслушав прокурора, исследовав материалы дела, считает, что заявленные требования обоснованны, законны и подлежат удовлетворению в силу следующего.

Осуществление права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применение информационных технологий, обеспечение защиты информации регулируются Федеральным законом о№149-ФЗ т 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон №149-ФЗ).

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона №149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона №149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ с 01.11.2012 года создана и ведется единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В Единый реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора

На основании Федерального закона № 40-ФЗ от 25.04.2002 года «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств» обязательное страхование осуществляется владельцами транспортных средств путем заключения со страховщиками договоров обязательного страхования, в которых указываются транспортные средства, гражданская ответственность владельцев которых застрахована. При заключении договора обязательного страхования страховщик вручает страхователю страховой полис, являющийся документом, удостоверяющим осуществление обязательного страхования, или выдает лицу, обратившемуся к нему за заключением договора обязательного страхования, мотивированный отказ в письменной форме о невозможности заключения такого договора, о чем также информирует Банк России и профессиональное объединение страховщиков. Страховщик обеспечивает контроль за использованием бланков страховых полисов обязательного страхования страховыми брокерами и страховыми агентами и несет ответственность за их несанкционированное использование. Для целей названного Федерального закона под несанкционированным использование бланков страховых полисов обязательного страхования понимается возмездная или безвомездная передача чистого или заполненного бланка страхового полиса владельцу транспортного средства без отражения в установленном порядке факта заключения договора обязательного страхования, а также искажение представляемых страховщику сведений об условиях договора обязательного страхования, отраженных в бланке страхового полиса, переданного страхователю.

Часть 1 ст. 327 Уголовного кодекса РФ предусматривает уголовную ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусмотрено административное наказание за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделку штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в том числе через сеть «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой г.Александровска Пермского края осуществлен мониторинг сети «Интернет», в ходе которого выявлен сайт по сетевому адресу <данные изъяты>, на страницах которого размещена информация о реализации незаполненных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Вход на сайт свободный, не требуется предварительной регистрации либо введения логина и пароля. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок использования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствуют, ознакомиться с содержанием сайта может любой Интернет-пользователь.

Установить владельцев интернет-сайта по сетевому адресу: <данные изъяты> не представилось возможным.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сведений о <данные изъяты>, не содержится.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что сайт по сетевому адресу: <данные изъяты> предлагает приобрести незаконные бланки полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Информация на интернет-сайте по адресу: <данные изъяты> носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения незаполненных бланков полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, поскольку создает угрозу нарушения законодательства Российской Федерации.

Размещенные на страницах сайта по адресу: <данные изъяты> материалы направлены на неограниченный круг лиц, пропагандируют противоправное поведение в обход установленных законодательством требований для данного вида деятельности.

Предоставление доступа к информации с использованием информационно- телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная и (или) административная ответственность, является распространением запрещенной информации. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В соответствии со ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ст. 15 Федерального закона №149-ФЗ, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 5 ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в порядке, установленном Федеральным законом №149-ФЗ от 27.07.2006 года «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая представленные доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявление прокурора предъявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. В целях защиты основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения гражданами преступлений и правонарушений, доступ к вышеуказанному Интернет- сайту следует ограничить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

заявление прокурора г.Александровска удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Копию настоящего направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации для включения сведений о указателе страниц сайта <данные изъяты> в сети «Интернет» в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Шерстобитова Е.Н.

Копя верна.

Судья: Е.Н. Шерстобитова