Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-2028/2018 ~ М-1144/2018 от 23.04.2018

Гражданское дело № 2-2028/18 (публиковать)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Ижевск                                                                                 04 июля 2018 года

    Первомайский районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Созонова А.А., при секретаре Александровой И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуСвинцова А.С. к УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет,

УСТАНОВИЛ:

    Истец обратился в суд с иском к ответчикуо признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет, указывая, что <дата> приказом УФСИН России №-лс истец уволен по пункту «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии), выслуга лет для назначения пенсии на <дата>. составила календарно - <данные скрыты> месяцев день, в льготном исчислении – <данные скрыты> дней. По расчету выслуги лет на пенсию усматривается, что период службы истца в Управлении федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков с <дата> учтен в календарном исчислении в размере <данные скрыты> дней. В соответствии с п.п. б п.3 Правил исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и общей продолжительностью службы для выплаты им единовременного пособия в связи с увольнением из этих органов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <дата> №, периоды службы истца за вышеуказанный период подлежат зачету в льготном исчислении <данные скрыты> месяца. При таком исчислении период службы истца должен быть взят в размере <данные скрыты> <данные скрыты> дней = <данные скрыты> дней, а выслуга лет для назначения пенсии в льготном исчислении – <данные скрыты> дней. Просит:

    1. Признать незаконным определение размера пенсии по выслуге Свинцова А.С. исходя из календарного расчета выслуги лет в период службы в органах по контролю за оборотом наркотиков с <дата>.

    2. Обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет Свинцову А.С. с момента начала получения пенсии с учетом льготного исчисления <данные скрыты> месяц службы за день и <данные скрыты> месяца периода службы с <дата>. по <дата> в органах по контролю за оборотом наркотиков;

    3. Взыскать с ответчика в пользу Свинцова А.С. расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

    Дело рассмотрено в отсутствие истца, ходатайствующего об этом.

    В судебном заседании:

- представитель истца – Камалова З.Г., действующая на основании доверенности, просила требования удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

- ответчик (УФСИН России по УР) в лице представителя – Шамшуриной И.Н., действующей на основании доверенности требования не признала, ссылаясь на доводы, изложенные возражениях на исковое заявление, указав, что зачисление периодов службы в календарном и льготном исчислении в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы регламентировано постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 № О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации». Абзацем 20 пункта 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава в том числе в должностях стажеров. Исчисление иных периодов службы в льготном исчислении регламентировано другими пунктами указанного постановления. Доводы истца о том, что при расчете его выслуги лет для назначения пенсии необходимо руководствоваться постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 года № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям», несостоятельны, поскольку действие постановления Правительства РФ от 28.05.2004 года № 254 распространяется на сотрудников, увольняющихся из этих органов. Таким образом, УФСИН России по УР стаж работы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ был правомерно исчислен для назначения пенсии в календарном исчислении. В иске просит отказать.

Суд, выслушав объяснения представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, <дата> Свинцов А.С. (истец по делу) был уволен из Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков Управление по Удмуртской Республике по п. 1 п. 142 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по собственному желанию, что подтверждается приказом начальника Управления ФСКН по Удмуртской Республике от <дата> №-лс.

Согласно данному приказу, на момент увольнения, т.е. по состоянию на <дата> его выслуга лет в календарном исчислении составила - <данные скрыты> дня, в льготном исчислении - <данные скрыты> дней.

Судом установлено, что Свинцов А.С. проходил службу в уголовно-исполнительной системе Удмуртской Республике с <дата>.

Приказом начальника УФСИН России по УР №-лс от <дата> истец уволена по пункту «в» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ (по выслуге срока службы, дающего право на получение пенсии) с должности <данные скрыты> ФКУ КП-10, в звании подполковник внутренней службы, <дата>. При этом ответчиком была рассчитана выслуга лет истца для назначения пенсии по состоянию на <дата> - в календарном исчислении <данные скрыты> дней, в льготном исчислении <данные скрыты> дней.

В судебном заседании установлено, что при расчете выслуги лет на пенсию истца ответчиком были включены следующие периоды:

- служба в МВД с <дата> по <дата>;

- служба в ФСКН с <дата> по <дата>;

- служба в УИС с <дата> по <дата>.

Не согласие истца с определением периода указанной выслуги в календарном исчислении службы истца в Управлении федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков и послужило основанием для подачи настоящего иска, просит произвести перерасчет выслуги лет в льготном исчислении в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 года № 254 «О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям».

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941.

Абзацем 20 пункта 1 указанного постановления установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы засчитывается в календарном исчислении служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в качестве лиц начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров). Исчисление иных периодов службы в льготном исчислении регламентировано другими пунктами указанного постановления.

Пунктом 3 постановления предусмотрены льготные условия для исчисления выслуги лет для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации.

В разделе II Приложения N 1 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 г. N 941 указаны отдаленные местности, в которых служба засчитывается в выслугу лет на льготных условиях - один месяц за полтора месяца. Как видно, в данный Перечень не включена службы в органах по контролю за оборотом наркотиков.

Следовательно, лица, проходившие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, не входят в выслугу лет для назначения пенсий, подлежащей зачету на льготных условиях.

Таким образом, УФСИН России по Удмуртской Республике стаж работы истца в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ был правомерно исчислен для назначения пенсии в календарном исчислении.

Доводы истца о том, что при расчете его выслуги лет для назначения пенсии необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 28.05.2004 года № 254 "О порядке исчисления выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет лицам, проходившим службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семьям", которое, по мнению истца, дополняет указанное постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, суд находит несостоятельными, поскольку действие постановления Правительства РФ от 28.05.2004 года N 254 распространяется на сотрудников, увольняющихся из этих органов.

Указанный вывод суда подтверждается пунктом 3 выше указанного постановления Правительства РФ от 28.05.2004 N 254, согласно которому реализация мероприятий, вытекающих из настоящего постановления, осуществляется в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на содержание Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Таким образом, установленных законом условий для включения спорного периода службы истца в льготном исчислении в выслугу лет для назначения пенсии при увольнении из УФСИН России по УР не имеется.

С учетом изложенного, требования истца о признании незаконным определения размера пенсии по выслуге лет исходя из календарного расчета выслуги лет в период службы в органах по контролю за оборотом наркотиков с <дата> <дата>, а также понуждение ответчика произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет Свинцову А.С. с момента начала получения пенсии с учетом льготного исчисления <данные скрыты> месяц службы за день и <данные скрыты> месяца периода службы с <дата> по <дата> в органах по контролю за оборотом наркотиков, не основаны на законе, а потому удовлетворению не подлежат.

С учетом изложенного не имеют значения иные доводы сторон и представленные ими доказательства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

    В удовлетворении исковых требований Свинцова А.С. к УФСИН России по Удмуртской Республике о признании незаконными действий, понуждении произвести перерасчет размера пенсии по выслуге лет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики (через Первомайский районный суд г. Ижевска) в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения.

Мотивированная часть решения изготовлена 03 августа 2018 года.

Судья -                                                         ПОДПИСЬ

КОПИЯ ВЕРНА

Судья -                                                                                                 А.А. Созонов