Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-189/2017 ~ М-197/2017 от 03.07.2017

Дело № (17)

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2017 года

Октябрьский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Крицкой И.А.

при секретаре ФИО10,

с участием:

помощника прокурора <адрес> – ФИО12,

представителя истца, администрации <адрес>,– ФИО11,

ответчиков - ФИО5 и ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации <адрес> к ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО8, действующему так же в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО3 о признании утратившими право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратилась в суд с настоящими требованиями к ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО8, действующему так же в интересах несовершеннолетних: ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО2.

Истец просит суд выселить ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>; признать ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО3 утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО8, ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО3, по следующим основаниям.

Ответчик ФИО5 ранее являлся собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания и подлежащим сносу.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, выразил свое согласие на переселение из указанного жилого помещения в связи с участием в муниципальной адресной программе "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, в <адрес> в 2013 - 2017 годах". После чего им был подписан договор мены недвижимого имущества, на основании которого вышеуказанное помещение передано в муниципальную собственность <адрес> взамен на приобретенную администрацией <адрес> благоустроенную квартиру по адресу: <адрес> ул.60 лет СССР, <адрес>Б, <адрес>.

В соглашении о вселении от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ФИО5, он обязался сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех членов семьи по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>, в течение 15 рабочих дня со дня перехода право собственности по договору мены. Однако в настоящее время в доме по адресу: <адрес> зарегистрированы- ФИО5, ФИО1, ФИО4, ФИО8 и его несовершеннолетние дети: ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО2. ФИО5 фактически там проживает, остальные лица проживают <адрес> ул.<адрес>, <адрес>, <адрес>.

Требования администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном снятии с регистрационного учета и выселении ФИО5 и добровольно не исполнил.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Соответственно, в связи с прекращением за ФИО5 права собственности на жилое помещение по <адрес> на основании договора мены, все зарегистрированные в этом жилом помещении утрачивают право пользования указанным помещением.

Возражения на исковое заявление от ответчиков не поступили.

В судебное заседание не явились: ответчики ФИО4, ФИО8, действующий так же в интересах несовершеннолетних- ФИО2, ФИО7, ФИО6, ФИО3, представитель третьего лица – отделения по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, представитель органа опеки и попечительства администрации <адрес>, о времени и месте рассмотрения дела извещены, что подтверждается материалами дела.

Выслушав мнение участников процесса, не возражавших на рассмотрении дела при указанной явке, в силу ст. 167 ГПК РФ, суд определил: рассмотреть настоящее дело в отсутствие указанных лиц, поскольку они извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела, об уважительности причин неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие или отложить дело. Представитель органа опеки и попечительства просит дело рассмотреть без его участия, свою позицию по заявленному иску не выразил.

В судебном заседании ответчики ФИО5 и ФИО1, против заявленного иска не возражали. Предъявили паспорта, в которых имеются сведения о снятии их регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ. Суду пояснили, что с учета снялись все члены семьи, кроме их сына ФИО4, который в настоящее время не проживает в <адрес>. Выехал на заработки, не имеет возможность приехать и сняться с учета. Не возражают, чтобы сына сняли с учета из аварийного жилого помещения. ФИО5 пояснил, что он один проживает в аварийном доме, потому, что возле дома ими посажен огород. Его супруга, зять и внуки переехали в новую квартиру. Он в ближайшее время переселится в новую квартиру и освободит аварийное жилое помещение.

В судебном заседании представитель истца- ФИО11, действующая по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнила исковые требования. Просит выселить ФИО5 из аварийного жилого помещения по адресу: Екатеринославка <адрес>. Обязать отделение по вопросам миграции МОМВД России «Октябрьский» снять с регистрационного учета по адресу: <адрес>, - ФИО4. Проживанием ФИО5 в аварийном жилом помещении нарушаются права собственника, они не могут снести аварийный дом, который представляет опасность для лица, проживающего в данном доме, и иных лиц.

Помощник прокурора <адрес> ФИО12 не возражает на уточненный заявленный иск, считает, что права граждан не нарушаются, поскольку взамен аварийного жилья им предоставлено жилое помещение в новом жилом помещении по адресу: <адрес> ул. <адрес>.

Выслушав доводы представителя истца, пояснения ответчиков, заключение помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно выписки свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, является собственностью муниципального образования <адрес>. При указанных обстоятельствах иск заявлен надлежащим истцом.Из акта обследования помещения и заключения от 28.02. 2011 №, следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, признано ветхим аварийным и подлежащим сносу.

Распоряжением и.о. главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №р решено заключить договор мены между ФИО5, являющегося собственником жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, передать ему взамен ветхого аварийного жилое помещение расположенное по адресу: Екатеринославка ул.<адрес>.

На основании копии соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5, являясь собственником помещения расположенного по адресу: <адрес>, признанного непригодным, дал свое согласие на предоставление жилого помещения взамен занимаемого, расположенное по адресу <адрес> ул. <адрес>.

Из соглашения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО5 обязался сняться с регистрационного учета и снять с регистрационного учета всех членов семьи по месту жительства в жилом помещении по адресу: <адрес>.

Согласно договора мены от 03.04. 2017 года, ФИО5, безвозмездно передал в собственность МО <адрес> жилое помещение и земельный участок расположенные по адресу: <адрес>, а МО <адрес> взамен передал жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ул. <адрес>

Справкой администрации Екатеринославского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, копией похозяйственной книги, адресными справками, предоставленными отделением по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>, подтверждается, что все ответчики по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по адресу: <адрес>.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № подтверждается, что <адрес> предложил ФИО5 в добровольном порядке сняться с регистрационного учета, письма направлены заказной корреспонденцией.

Согласно акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 фактически проживает в <адрес>, остальные члены его семьи фактически проживают по адресу: <адрес> ул. <адрес> <адрес>.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Суд принимает во внимание, что на момент рассмотрения дела в суде, ответчик ФИО5 выполнил принятые на себя обязательства не в полном объеме. Он снялся с регистрационного учёта, но не выселился из аварийного жилого помещения и продолжает в нем проживать. Член его семьи сын - ФИО4, фактически в аварийном жилом помещении не проживает, но имеет в нём регистрацию. Все остальные члены семьи ФИО5 снялись с регистрационного учета и не проживают в аварийном жилом помещении.

Из материалов дела усматривается, что в целях урегулирования спора в досудебном порядке истец направлял уведомления ФИО5 о добровольном выселении и снятии с регистрационного учета всех членов семьи. Данное требование не исполнено до настоящего времени в полном объеме.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ФИО5 и члены его семьи самостоятельно определили судьбу своих жилищных прав и обязанностей в отношении спорного жилого помещения, приняв на себя обязательство сняться с регистрационного учета из аварийного жилого помещения Однако ФИО14. не переселился из аварийного жилого помещения в предоставленное ему жилое помещение по адресу: <адрес>, в нарушение принятых на себя обязательств. Член семьи ФИО5- его сын ФИО4 не снялся своевременно с регистрационного учета из аварийного жилого помещения. Ответчики ФИО5 и ФИО4 нарушили требования гражданского законодательства о недопустимости одностороннего отказа от исполнения принятых обязательств. ФИО5 и члены его семьи реализовали свое право на улучшение жилищных условий посредством переселения в другое помещение, подписав обязательство о снятии с регистрационного учета, законных оснований для проживания ФИО5 и регистрации ФИО4 в аварийном жилом помещении не имеется.

Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно и преимущественно проживает.

В силу ст. 1 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

В ст. 2 данного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома, а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.

Факт регистрации ФИО4 в жилом помещении не порождает право на это жилое помещение, является административным актом, и не может служить согласно ст. 2 Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» основанием или условием реализации прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ, поскольку регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

В соответствии со ст. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 713) (далее Правил) предусмотрено, что местом пребывания является место, где гражданин временно проживает, - гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, медицинская организация или иное подобное учреждение, учреждение уголовно-исполнительной системы, исполняющее наказания в виде лишения свободы или принудительных работ, либо жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина.

В соответствии с ст.4 Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета и соблюдать настоящие Правила.

В соответствии с п. «е» ст. 31 Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением, - на основании вступившего в законную силу решения суда.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что требования истца о выселении ФИО5 из аварийного жилого помещения и о признании ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> снятии с регистрационного учета по указанному адресу, обоснованы и подлежат удовлетворению.

Обязанность о снятии с учета должна быть возложена на отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес>.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд, –

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление администрации <адрес> удовлетворить.

Выселить ФИО5 из жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать ФИО4 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать отделение по вопросам миграции МО МВД России «Октябрьский» по <адрес> снять ФИО4 с регистрационного учета по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Амурский областной суд через Октябрьский районный суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий И.А. Крицкая

Мотивированное решение принято ДД.ММ.ГГГГ.