Решение по делу № 2-2198/2013 ~ М-1922/2013 от 04.06.2013

Дело № 2-2198/2013 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«03» июля 2013 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Остроухова И.А. к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности

У С Т А Н О В И Л :

Остроухов И.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Тамбовской области о перерасчете пенсии и взыскании задолженности, указав, что он являлся начальником учебно-производственной мастерской, то есть начальником подразделения, имеющего отношение к изучению оружия массового поражения Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты. Был уволен в запас по болезни и с 19 марта 1991 г. является пенсионером Министерства обороны РФ. Его пенсионное обеспечение осуществляется военным комиссариатом Тамбовской области. В период прохождения военной службы в Вооруженных силах РФ с *** по *** в указанной должности он исполнял обязанности военной службы, которые были связаны с непосредственным участием в проведении практических занятий, полигонных практик с курсантами училища, сопряженных с использованием компонентов химического оружия. При этом он руководствовался государственными стандартами, учебными программами, тематическими планами и другими руководящими документами, определяющими использование токсических химикатов, относящихся к химическому оружию. В соответствии с Законом РФ от 7 ноября 2000 г. № 136-ФЗ ему гарантирована государством повышенная оплата труда. Размер тарифной ставки по занимаемой им должности определен Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2002 г. № 187 утвержден список профессий и должностей на работах с вредными условиями труда, связанных с использованием токсических химикатов. В приложении к данному Постановлению занимаемая им должность начальник подразделения включена в список профессий и должностей, которым гарантированы льготы и компенсации как гражданам, занятым на работах с токсичными химикатами, относящимся к химическому оружию. Согласно Постановлению Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» в соответствии со ст.4 ФЗ гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением непрерывного стажа работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет. В связи с этим он считает, что его пенсия должна быть пересмотрена и выплачена с 1 апреля 2002 года по дату вынесения решения суда. Просил обязать ответчика с 01.04.2002 г. произвести перерасчет получаемой им пенсии по последней занимаемой должности с учетом увеличенного в настоящее время должностного оклада с применением коэффициента 1,25 и произвести выплату ему образовавшейся задолженности недополученной пенсии с 01.04.2002 г. по день вынесения решения суда.

В суде истец Остроухов И.А. и его представитель Смирнов Н.В. заявленные исковые требования поддержали.

Представители военного комиссариата Тамбовской области Дашичев С.С. и Мишина И.Ю. с исковыми требованиями не согласились, пояснив, что истец был уволен в запас с должности начальника учебно-производственной мастерской Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты и является пенсионером с 1991 года. Рассмотрение вопросов о наличии либо отсутствии права лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, соответствующими нормативными документами Министерства обороны отнесено к компетенции того органа военного управления, из которого данный военнослужащий увольнялся. Поэтому работа по утверждению списков военнослужащих, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей ст.1 Федерального закона от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа на которых дает право на социальные гарантии, возложена на начальника войск радиационной, химической и биологической защиты ВС РФ и Управление финансово-экономической деятельности Центрального Аппарата. В адрес военного комиссариата не поступала копия списка на пенсионера Министерства обороны Остроухова И.А. для пересмотра ранее назначенной пенсии, исходя из оклада по воинской должности, увеличенной в 1,25 раза с 01.01.2012 г. Согласно поступавшим Спискам военнослужащих по Тамбовской области, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 ФЗ от 07.11.2000г. № 136-ФЗ, составленным главным финансово-экономическим управлением деятельности Центрального Аппарата МО РФ, они выполняли перерасчет пенсии пенсионерам МО исходя из окладов по воинским должностям, установленным в соответствии с постановлением Правительства РФ № 187 с даты, указанной в графе 7 этих списков, а также выплачивали недополученную пенсию. В указанных списках Остроухова И.А. нет. Кроме того, Списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.03.2002 г. № 188, не предусмотрена должность начальника учебно-производственной мастерской.

Представитель Управления начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сир РФ в суд не явился по неизвестной причине. Выслушав стороны, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст.11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами.

В соответствии со ст.4 Федерального закона РФ № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.2000г. гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируются повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Размеры должностных окладов и тарифных ставок, а также надбавки и ежегодного вознаграждения за выслугу лет определяются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, и условиями соответствующих трудовых договоров.

Согласно ст.1 названного выше Закона № 136-ФЗ конкретный Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу п.1 Постановления Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187 «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» и Приложения к данному постановлению гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, установлены надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием – коэффициент повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) для второй группы работ – 1,5.

Постановлениями от 29.02.2002г. № 188 и от 06.06.2002 года № 386-25 утверждены списки производств с вредными условиями труда и списки профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 07.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2005 года № 769-44 на военнослужащих расформированных (переименованных) воинский частей вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), уволенных с воинских должностей, предусмотренных в списке профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002 года № 386-25, были распространены с 17 декабря 2005 года меры социальной поддержки, установленные Федеральным законом от 7 ноября 2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

В суде установлено, что подтверждается послужным списком истца, и не оспаривается ответчиком, что ФИО1 с *** по *** исполнял обязанности военной службы и проходил службу в должности начальника учебно-производственной мастерской Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты, то есть начальника подразделения данного училища, с этой должности он уволен в запас в 1991 году.

Его служба была связана с химическим оружием и относится ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с частями 2 и 3 ст.1 ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000 года.

Опрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей пенсионеры Министерства обороны РФ Топорков А.Г., Кузнецов В.В., работавшие вместе с истцом на различных кафедрах в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты в качестве преподавателей, подтвердили, что Остроухов И.А. проходил службу в должности начальника учебно-производственной мастерской, то есть подразделения, без которого было невозможно осуществление учебного процесса с курсантами В силу своих должностных обязанностей Остроухов И.А. проводил полигонные практические работы с токсичными химическими веществами. В ходе практических и групповых занятий проводилась работа с военной техникой, ее обслуживанием, перевозкой на полигон. С помощью приборов учил курсантов брать пробы, проверять зараженность техники после воздействия отравляющих веществ, а также производить дезактивацию техники.

В опровержение данных обстоятельств представители ответчика доказательств не представили.

Таким образом, суд считает установленным, что истец, проходя военную службу в указанной должности в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты, откуда уволен в запас в 1991, г. имеет право на предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ № 136-ФЗ от 07.11.2000г., в порядке, определяемом Постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» и гарантиями, установленными ФЗ № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием».

В суде бесспорно установлено, и не оспаривается ответчиком, что Постановлением Правительства РФ от 29.08.1998г. № 1009 Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты реорганизовано путем присоединения к Военному университету радиационной, химической и биологической защиты в качестве Тамбовского филиала. Тамбовский филиал Военного университета радиационной, химической и биологической защиты включен в вышеуказанный Список.

В соответствии с п. «б» ст.49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. «О пенсионном обеспечении лиц. проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру: при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

В соответствии со ст.56 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993г. пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего закона, и их семьям, выплачиваются по месту жительства пенсионеров пенсионными органами Министерства обороны РФ, Министерства внутренних дел РФ, Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и Министерства безопасности РФ через соответствующие учреждения (филиалы) Сберегательного банка РФ путем зачисления сумм пенсии во вклады либо через предприятия связи с доставкой на дом. Перевод пенсии по почте и доставка ее на дом осуществляются за счет государства. Выплата пенсии производится за текущий месяц в сроки, определяемые пенсионными органами по согласованию с учреждениями Сберегательного банка и предприятиями связи.

Все вопросы, связанные с назначением и выплатой пенсии решаются по месту выплаты пенсии.

Согласно ст.55 Указанного Закона при наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства.

Согласно части второй статьи 58 этого Закона сумма пенсии, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачивается за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

Доказательств отсутствия у истца права на получение пенсии исходя из повышенного оклада с учетом коэффициента 1,25 по последней должности и соответственно на перерасчет пенсии с 01.04.2002 года ответчиками не представлено.

Суд считает, что истец имеет право на перерасчет пенсии с 01.04.2002 года, то есть с момента установления повышающего коэффициента 1,25 к его должностному окладу.

В связи с этим он имеет право на перерасчет пенсии за прошлое время без ограничения каким-либо сроком. При этом суммы недополученной пенсии в силу ст.318 ГК РФ с учетом уровня инфляции подлежат индексации.

Постановлением Правительства РФ от 31 января 2012 года № 60 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации по вопросам денежного довольствия и пенсионного обеспечения военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, а также о признании не действующими на территории Российской Федерации отдельных актов Союза ССР» внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 29 марта 2002 года № 187. Размеры тарифных ставок, должностных окладов, надбавок к месячному заработку и ежегодного вознаграждения за выслугу лет, выплачиваемых гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частью второй (первая группа работ) и частью третьей (вторая группа работ) статьи 1 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» установлены следующие: размеры (коэффициенты) повышения тарифных ставок, должностных окладов, окладов по воинским (штатным) должностям: первая группа работ – 2 (тарифные ставки, должностные оклады), 1,5 (оклады по воинской (штатной) должности); вторая группа работ – 1,5 (тарифные ставки, должностные оклады), 1,25 (оклады по воинской (штатной) должности).

Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает необходимым обязать ответчика области произвести с 01 апреля 2002 г. перерасчет пенсии Остроухову И. А. с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента 1,25 по второй группе работ к должностному окладу начальника учебно-производственной мастерской, то есть подразделения Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты, и произвести выплату ему недополученной пенсии за период с 01.04.2002 г. по 03.07.2013 г. с учетом увеличенного должностного оклада с применением коэффициента 1,25.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ 01 ░░░░░░ 2002 ░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,25 ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ 01.04.2002 ░. ░░ 03.07.2013 ░. ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ 1,25.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.07.2013 ░. ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░: ░░░░░ ░.░.░░░░░░░░░