Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1342/2020 ~ М-1184/2020 от 07.05.2020

Дело №2-1342/2020

УИД: 63RS0044-01-2020-001603-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 июля 2020 года г. Самара

Судья Железнодорожного районного суда г. Самара Дудова Е.И.,

при секретаре Шарапове М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1342/2020 по иску Хаустова Юрия Валентиновича к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) о включении в страховой стаж периода работы и установления факта принадлежности вкладыша в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

Хаустов Ю.В. обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обосновании заявленных требований указал, что истец с 28.09.2015 является получателем страховой пенсии по старости в Управлении Пенсионного фонда по Ленинскому и Самарскому району г.Самары (в настоящее время – в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное)). Истец неоднократно обращался в Управление Пенсионного фонда РФ по Ленинскому и Самарскому району по вопросу размера пенсии и о периодах трудовой деятельности, включенных в трудовой стаж. Период работы в должности <данные изъяты> с 09.11.1988 по 22.11.2004 в <данные изъяты> не засчитан истцу в трудовой стаж и пенсия выплачивается без данного периода. При назначении страховой пенсии по старости Пенсионный фонд РФ не включил в трудовой стаж истца период работы с 09.11.1988 по 22.11.2004 <данные изъяты>. Истец считает незаконным отказ Пенсионного фонда включить период работы с 09.11.1988 по 22.11.2004г. <данные изъяты>, поскольку в данный период он работал в указанной организации, выполнял все трудовые обязанности как работника. На данный момент финансово-хозяйственная деятельность клуба прекращена. На основании изложенного истец Хаустов Ю.В. просил суд установить факт принадлежности Хаустову Юрию Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вкладыша в трудовую книжку, оформленную на имя Хаустова Юрия Валентиновича, <данные изъяты>., заполненную 16.11.1988г. Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) принять к производству вкладыш в трудовую книжку (дата заполнения 16.11.1988г.), включить в общий страховой стаж периоды работы с 09.11.1988 по 22.11.2004 в <данные изъяты> и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с даты назначения пенсии с 28.09.2015 года.

В судебном заседании истец Хаустов Ю.В. заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила удовлетворить.

Представитель ответчика, действующий на основании доверенности, Малышев Р.А. исковые требования не признал, поддержал отзыв на исковое заявление.

В судебном заседании свидетель ФИО6 показал, что он с 1988г. по 1998г. работал <данные изъяты>, в данный период вместе с ним работал высотником ФИО7, который продолжал работать до 2004 года. Ему (ФИО6) данный период работы в пенсионном фонде зачли в стаж.

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО7 пояснил, что истец является его братом. Он (свидетель) с 1991 по 1997 годы работал <данные изъяты>», истец работал там же, работали они в одной бригаде. Ему (свидетелю) данный период работы в пенсионном фонде зачли в стаж.

Выслушав истца и представителя ответчика, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд полагает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судом установлено, что Хаустов Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22.09.2015 года обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самара (в настоящее время – в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное)) с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.

Установлено, что решением Управления ПФР (ГУ) в Ленинском и Самарском районах г.Самары, Хаустову Ю.В. назначена с 28.09.2015 пенсия по старости бессрочно.

Из представленных документов следует, что при назначении пенсии истцу Пенсионным фондом не включен в общий страховой стаж период работы с 09.11.1988 по 22.11.2004г. в <данные изъяты>

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В силу п.4.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190 документы, предоставляемые для подтверждения трудового стажа, должны быть подписаны руководителями предприятий, организации (кадровых служб) и заверены печатью. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, действовавшей на момент заполнения и внесения данной записи.

На момент заполнения трудовой книжки истца действовала Инструкция «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» № 162 от 20.06.1974, согласно которой заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в частности, сведения о работе: приеме на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение. Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжение), но не позднее недельного срока, а при увольнении в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения). Записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется наименование предприятия, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно записям во вкладыше к трудовой книжке истец 09.11.1988 года (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) принят на работу в <данные изъяты>, 22.11.2004г. (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) уволен по собственному желанию (л.д. 16).

Ответчик ссылается на то, что в нарушении Инструкции по ведению трудовых книжек № 162 от 20.06.1974 (п. 3.2) на титульном листе вкладыша в трудовую книжку отсутствует серия и номер вкладыша, на титульном листе не проставлена отметка о выдаче вкладыша в трудовую книжку.

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно представленного в материалы дела сообщения <данные изъяты> от 19.08.2015 из Архивного отдела Управления делопроизводства, контроля исполнительской дисциплины и архивов Аппарата Администрации г.о.Самара Департамента организации процессов управления, документы <данные изъяты> ГБУСО в Архивный отдел на хранение не поступали, ввиду чего не представляется возможным подтвердить стаж работы Хаустова Ю.В. за 1988 – 2004 годы.

Из письма ГБУСО «ЦГАСО» №/С от 27.05.2020 следует, что документы <данные изъяты> ГБУСО «Центральный государственный архив Самарской области» на хранение не поступали.

Согласно п. п. 2.1, 2.2 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04 октября 1991 года N 190, при отсутствии документов об имеющемся стаже и невозможности их получения в связи с военными действиями, стихийными бедствиями (пожар, наводнение, землетрясение и др.), авариями, катастрофами или другими чрезвычайными ситуациями стаж работы в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (кроме работы у отдельных граждан); работы (службы) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера, в том числе дающей право на пенсию на льготных условиях и за выслугу лет, устанавливается на основании показаний двух и более свидетелей, знающих заявителя по совместной работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе или одной системе.

При отсутствии документов об имеющемся стаже работы и невозможности их получения ввиду полной ликвидации предприятия, учреждения, организации либо отсутствия архивных данных по иным причинам, чем те, которые перечислены в пункте 2.1, трудовой стаж устанавливается на основании показаний не менее двух свидетелей, знающих заявителя по совместной с ним работе на одном предприятии, в учреждении, организации, колхозе, ином кооперативе или в одной системе и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу заявителя.

В соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 1 января 2015 г., при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и другими причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Исходя из смысла вышеуказанной нормы права, в случае невозможности документально подтвердить стаж работы, в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний свидетелей, причем список причин невозможности предоставление документального подтверждения стажа не является исчерпывающим и подлежит установлению в каждом конкретном случае.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7 подтвердили работу истца ФИО2 в <данные изъяты> в спорный период в должности <данные изъяты>. Свидетели в вышеуказанный период, как и истец, работали в <данные изъяты>, что подтверждается представленными свидетелями трудовыми книжками.

Пунктами 6 и 7 Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы от 20 июня 1974 г. N 162 "Об утверждении инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях" (действовавшего на момент заполнения трудовой книжки истца) предусмотрено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагалась на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

При таких обстоятельствах, указание на отсутствие на титульном листе вкладыша в трудовую книжку серии и номера и отсутствие на титульном листе трудовой книжки отметки о выдаче вкладыша в трудовую книжку, не могут служить основанием для ущемления трудовых и пенсионных прав истца, поскольку обязанности по ведению и правильному заполнению трудовой книжки полностью возложены на работодателя.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Установление факта принадлежности вкладыша в трудовую книжку необходимо заявителю для реализации его пенсионных прав.

При таких обстоятельствах, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд считает возможным удовлетворить требования истца и установить факт принадлежности Хаустову Ю.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., вкладыша в трудовую книжку, оформленного на имя Хаустова Юрия Валентиновича, <данные изъяты>, и обязать ответчика ГУ - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) принять к производству вкладыш в трудовую книжку.

Таким образом, факт осуществления трудовой деятельности истца в <данные изъяты> в спорный период (с 09.11.1988 по 22.11.2004) в должности маляра-высотника 4 разряда подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами, а также показаниями свидетелей, показания которых последовательны, логичны и непротиворечивы, и показания которых суд принимает во внимание, поскольку показания свидетелей подтверждаются также представленными трудовыми книжками свидетелей, оригиналы которых обозревались в судебном заседании.

С 01 января 2015 года Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяется в части, не противоречащей Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 г. производится на основании статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона РФ от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 14 Федерального закона РФ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из вышеперечисленного следует, что после постановки гражданина на учет в органах пенсионного фонда, регистрации его в системе государственного пенсионного страхования, сведения о страховом стаже подтверждаются данными об уплате соответствующих обязательных платежей.

Согласно вышеназванным нормам закона при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

То есть после 01.01.2002 года во внимание принимаются страховые взносы, перечисленные на индивидуальный лицевой счет застрахованного лица.

Сведения о перечислении страховых взносов <данные изъяты> в период с 01.01.2002 по 22.11.2004 на лицевом счете отсутствуют. Доказательств о начислении и выплате истцу заработной платы, об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, Хаустов Ю.В. не представил, в пенсионном органе таких сведений не имеется.

С учетом изложенного, требование истца о включении в общий страховой стаж периода работы в <данные изъяты> подлежит удовлетворению с 09.11.1988 года по 31.12.2001 года.

С учетом включения в общий страховой стаж Хаустова Ю.В. вышеуказанного периода, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет размера назначенной ему пенсии по старости с 28.09.2015 года.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Хаустова Юрия Валентиновича – удовлетворить частично.

Установить факт принадлежности Хаустову Юрию Валентиновичу, ДД.ММ.ГГГГ г.р., вкладыша в трудовую книжку, оформленного на имя Хаустова Юрия Валентиновича, <данные изъяты> года рождения.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) принять к производству вкладыш в трудовую книжку.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) включить в общий страховой стаж Хаустова Юрия Валентиновича следующий период работы:

- с 09.11.1988 г. по 31.12.2001 г. - в должности <данные изъяты>.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г.о.Самара (межрайонное) произвести перерасчет пенсии по старости с учетом включенного периода с даты назначения пенсии с 28.09.2015 года.

В остальной части иска Хаустову Ю.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Железнодорожный районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 09.07.2020 года.

Судья                 Е.И. Дудова